3月12日上午,第十二屆全國人大五次會(huì)議第三次全體會(huì)議結(jié)束后,國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義在“部長通道”表示,推動(dòng)促進(jìn)中央相關(guān)的重大措施、決策落實(shí),看好、管好、用好國家資金,這是審計(jì)機(jī)關(guān)的政治責(zé)任、頭等大事。審計(jì)部門將從“五個(gè)促”來開展工作。
各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)劉家義審計(jì)長的指示精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞“促發(fā)展、促改革、促安全、促績效、促反腐”目標(biāo),嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),大力推進(jìn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋,充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
──審計(jì)機(jī)關(guān)要促發(fā)展。要把推動(dòng)中央重大政策措施貫徹落實(shí)作為政治責(zé)任、頭等大事。所有審計(jì)項(xiàng)目都要把推動(dòng)中央穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況作為重要審計(jì)內(nèi)容,要持續(xù)做好跟蹤審計(jì)工作,審計(jì)中要重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革、“營改增”等減稅降費(fèi)、科技創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等重大決策部署貫徹落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處弄虛作假、隱瞞實(shí)情、上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止,以及重大履職不到位等問題,推動(dòng)政策落地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
──審計(jì)機(jī)關(guān)要促改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是國家根據(jù)發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)推出的新舉措,要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性和重大意義,在審計(jì)實(shí)踐中,必須以中央精神和實(shí)際效果為依據(jù),對(duì)被審計(jì)單位的創(chuàng)新性做法予以鼓勵(lì),中央已對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出頂層設(shè)計(jì),但是具體任務(wù)落實(shí)推進(jìn),政策手段的選擇,更需要基層的探索。加強(qiáng)審計(jì)實(shí)踐中創(chuàng)新,要按照劉家義審計(jì)長所強(qiáng)調(diào)的對(duì)實(shí)踐中的創(chuàng)新探索抱有支持、鼓勵(lì)的態(tài)度。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐中的政策創(chuàng)新,有時(shí)與若干部門規(guī)章制度不符,要區(qū)別“敢作為”與“亂作為”,要依賴審計(jì)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)加以分析判斷。為此審計(jì)人員應(yīng)著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和分析能力,要以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指針,習(xí)近平總書記系列講話精神為基本依據(jù),對(duì)與之相符的基層創(chuàng)新敢于識(shí)別、勇于推而廣之,對(duì)與之不符的要指出其缺陷,提出建設(shè)性的改進(jìn)意見和建議,推動(dòng)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大改革措施盡快落地生根。
──審計(jì)機(jī)關(guān)要促安全。要牢固樹立總體國家安全觀,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患,注重反映重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,著力維護(hù)國家安全。要密切關(guān)注地方財(cái)政收支質(zhì)量,持續(xù)跟蹤審計(jì)地方政府性債務(wù),維護(hù)財(cái)政安全;密切關(guān)注地方金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理、信貸資金流向、風(fēng)險(xiǎn)管控、不良貸款、表外業(yè)務(wù)、金融創(chuàng)新,以及民間金融發(fā)展、金融監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)等情況,重點(diǎn)揭示違規(guī)經(jīng)營、資產(chǎn)泡沫、非法集資和地下錢莊等問題,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融安全;密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況、重點(diǎn)城市房地產(chǎn)去庫存情況,促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展;加大國有企業(yè)、國有資本、境外投資以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督,做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán),維護(hù)國有資產(chǎn)安全,防范國有資產(chǎn)流失;密切關(guān)注“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,維護(hù)民生安全;密切關(guān)注能源、礦產(chǎn)資源、水資源、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,維護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境安全。
──審計(jì)機(jī)關(guān)要促績效。我國的績效審計(jì)起步較晚, 績效審計(jì)的綜合性較強(qiáng),需要采用的技術(shù)與方法相對(duì)復(fù)雜,審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容更寬更廣,審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)績效審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),要按照黨中央、國務(wù)院的要求,加大對(duì)國有資產(chǎn)、國有資源、國有資金管理、分配、使用過程中一些效益不高或者是低效、無效行為的審計(jì)力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
──審計(jì)機(jī)關(guān)要促反腐。要按照黨中央的決策部署,加大對(duì)重大違法違紀(jì)行為、損害黨和人民利益的行為、損害國家利益行為的揭示和查處力度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)肅查處損害國家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大履職不到位、重大政策落實(shí)不到位等問題,對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢交易、騙取財(cái)政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪問題“零容忍”。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨組織報(bào)告,必要時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題或典型性、普遍性問題,要深入分析原因,及時(shí)提出對(duì)策建議,促進(jìn)健全完善機(jī)制體制和制度,推動(dòng)深化改革,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和懲治腐敗。
作者姓名:張敏 單位:湖南省湘潭市審計(jì)局