新華社北京3月8日電 題:奏響共同繁榮發(fā)展的時代樂章——從全國兩會看中國特色大國外交新成就
新華社記者 李忠發(fā)、劉華、侯麗軍、譚晶晶
全國兩會,是外界了解中國與世界關系的重要窗口。
對外開放、“一帶一路”、大國關系、周邊形勢……一系列與外交相關的話題是代表委員審議討論的熱點,他們?yōu)橹袊饨蛔哌^的非凡歷程而自豪。
面對全球風云變幻,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局,積極有為、從容應對,形成了中國特色大國外交新理念新思想新戰(zhàn)略,取得了振奮人心的巨大成就,引領中國挺立世界和平發(fā)展潮頭。
亂云飛渡仍從容——在復雜世界形勢中凸顯戰(zhàn)略定力
3月的南海,碧波連天。南沙群島華陽礁、赤瓜礁等島礁上燈塔矗立,為過往各國船舶提供導航助航服務。
過去一年,從上演所謂“南海仲裁案”鬧劇,到中菲元首會晤、兩國關系實現(xiàn)轉圜,南海問題重回對話協(xié)商軌道。公道與正義得到了伸張。
“應對所謂‘南海仲裁案’,我們審時度勢、因勢利導,既維護了國家領土主權和海洋權益,又維護了國際法、地區(qū)規(guī)則的公正性和權威性。這場出色的外交斗爭顯示了中國應對復雜問題的戰(zhàn)略定力。”全國政協(xié)委員、中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員崔立如說。
當今世界,正經(jīng)歷深刻變革,新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮;當今中國,與世界的關系正發(fā)生深刻變化,同國際社會的互聯(lián)互動空前緊密。
定力源自遠見。兩年多前,習近平總書記在中央外事工作會議上明確指出,“我們看世界,不能被亂花迷眼,也不能被浮云遮眼,而要端起歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望。”
理念指引方向。政府工作報告再次闡明,“中國將始終站在和平穩(wěn)定一邊,站在公道正義一邊,做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。”
保持定力,是排除干擾辦好自己的事——
“動力源”“穩(wěn)定器”“發(fā)動機”……不少過去喜歡用苛刻眼光看待中國的西方媒體,現(xiàn)在不吝用這些詞匯描述當今中國在世界中的作用。
“媒體語言的變化,從一個側面說明他們趨于看好中國發(fā)展前景,也說明國家最終還是要靠自身實力說話。”全國人大代表、探月工程三期總設計師胡浩切身感受到,世界看待中國的視角與幾年前形成鮮明對比。
“集中精力把自己的事情辦好。”習近平總書記在不同場合強調,要依靠不斷發(fā)展起來的力量更好走和平發(fā)展道路。從供給側結構性改革到脫貧攻堅,從創(chuàng)新驅動到節(jié)能減排……作為擁有13億多人口的發(fā)展中大國,中國毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心,一心一意謀發(fā)展。中國自身平穩(wěn)健康發(fā)展就是對世界最大的貢獻。
一張成績單鼓舞人心:2016年,國內生產(chǎn)總值達到74.4萬億元,增長6.7%,名列世界前茅,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。
一份宣言書催人奮進:2017年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上……
塔吉克斯坦駐華大使達夫拉特佐達最關心的是中國經(jīng)濟改革等問題。“這些政策不僅改變著中國,也將帶動塔吉克斯坦的發(fā)展,進一步影響地區(qū)和世界。”
保持定力,是在變局中營造有利國際環(huán)境——
大國是關鍵,周邊是首要,發(fā)展中國家是基礎,多邊是舞臺。在一系列新理念新思想新戰(zhàn)略指引下,中國外交做好頂層設計,從開拓布局到精耕細作,妥善處理同各方關系,積極應對問題挑戰(zhàn),彰顯自身特色和風格。
2016年,5次出訪,4次出席國際會議,足跡遍布亞、非、歐、北美、拉美5大洲14國,首次主持G20峰會,接待數(shù)十位外國領導人和國際機構負責人……習近平主席繁忙的行程,把中國和平發(fā)展、合作共贏的理念傳遞給世界。
美國新政府上臺后實現(xiàn)中美關系平穩(wěn)過渡;同岡比亞、圣普復交,同挪威關系正常化,蒙古國表態(tài)堅定支持一個中國政策;強調尊重聯(lián)合國對地緣沖突發(fā)揮斡旋主渠道作用……在雙邊關系及國際事務中,中國堅持原則、敢于擔當,贏得了外交主動,也贏得了國際社會的尊重與贊譽。
“我們的外交確實厲害,讓人歡欣鼓舞。”全國人大代表蔡金垵說,“對大國,我們不沖突不對抗,有理有節(jié);對小國,我們平等相待;遇到問題,從容應對、積極解決。中國在世界上樹立了大國形象,展示了中國智慧。”
保持定力,是在世界迷茫彷徨時唱響中國聲音——
兩會前夕,作為今年首位訪華的國家元首,意大利總統(tǒng)馬塔雷拉對習近平主席在達沃斯論壇年會上的演講印象深刻,稱其“極具重要的歷史意義”。
“搞保護主義如同把自己關進黑屋子,看似躲過了風吹雨打,但也隔絕了陽光和空氣”“世界經(jīng)濟的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的”……面對西方涌動的“逆全球化”思潮,習近平主席旗幟鮮明,反對保護主義,積極倡導開放型世界經(jīng)濟。
新年伊始,中國最高領導人以中國對外開放政策的確定性,為應對世界經(jīng)濟的不確定性帶來強勁正能量。
“中國作為一個負責任大國,有大格局、大手筆、大氣魄,在把握方向中主動作為,正在日益走向世界舞臺中央。”全國人大代表檀結慶說。
會當水擊三千里——在深度融入世界中共享發(fā)展機遇
“中國2017年經(jīng)濟增長預期目標為6.5%左右。”
全國兩會上發(fā)出的信息,迅速登上世界各大媒體頭條。
“轉眼間,這些會議不再單純地關乎國內事務,它們事實上成為一個全球大國處理全球事務的場合。”英國《衛(wèi)報》的評論,從一個側面折射出中國同世界的深度交融。
你中有我,我中有你。身處利益高度融合、彼此相互依存的“地球村”,中國積極自信同世界深度良性互動,尋求各方“最大公約數(shù)”,是對人類命運共同體理念的生動詮釋。
互利共贏,構建共同發(fā)展的廣大“朋友圈”——
中國東北,中俄跨黑龍江首座公路大橋施工現(xiàn)場,忙碌而有序;西南方向,渝新歐班列滿載貨物往來穿梭于歐亞大陸。
習近平主席提出的“一帶一路”倡議,正以超出預期的速度強勢推進,成果惠及世界。這個倡議就是“中國人民不僅希望自己過得好,也希望各國人民過得好”的最佳注腳。
數(shù)據(jù)顯示,2016年,中國對“一帶一路”沿線53個國家的直接投資達145.3億美元,中國企業(yè)對相關61個國家新簽的合同總額達到1260.3億美元。2016年11月17日,聯(lián)合國大會首次將“一帶一路”倡議寫入決議,得到193個會員國的一致贊同,體現(xiàn)了國際社會對推進“一帶一路”倡議的普遍支持。
“簽署協(xié)議、落實項目,人們不僅相信這一倡議的前景,也在扎扎實實地推動貿(mào)易流通、基礎設施建設等各領域合作。”白俄羅斯駐華大使魯?shù)缕诖ㄟ^兩會了解更多“一帶一路”信息,進一步加大兩國合作力度。
義利相融,打造遍布全球的伙伴網(wǎng)絡——
中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作迎來歷史最好時期,中歐打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關系,中國—拉共體論壇建立……秉持對話不對抗、結伴不結盟的原則,中國已同90多個國家和區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關系,基本形成覆蓋全球的伙伴關系網(wǎng)絡。
志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴。這也是中國倡導構建以合作共贏為核心的新型國際關系的具體體現(xiàn)。
“面對加速演變的世界格局,中國全方位推進中國特色大國外交,一個承前啟后的外交布局已經(jīng)形成。”中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤說。
擁抱世界,共建開放包容的利益共同體——
“中國開放的大門不會關上,要堅持全方位對外開放,繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。”3月5日,習近平總書記參加他所在的十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時鄭重宣示。
在世界經(jīng)濟低迷徘徊、保護主義抬頭的關鍵時期,中國向前一步,向世界發(fā)出了支持經(jīng)濟全球化和多邊主義的清晰信號。
不拒眾流,方為江海。
推進中美雙邊投資協(xié)定談判、中歐自貿(mào)協(xié)定談判、中日韓自貿(mào)協(xié)定談判,推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判取得實質性進展,推動APEC利馬會議通過《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》……中國致力于構建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡,不斷為世界經(jīng)濟復蘇注入源頭活水。
全國政協(xié)委員陳健認為,在提倡區(qū)域貿(mào)易全方位合作時,“一帶一路”倡議中的“五通”,即政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,充實了中國開放的理念,“沒有設置壁壘,而是廣交朋友”。
長風破浪會有時——在全球治理體系變革中展現(xiàn)大國擔當
杭州街頭,車輛穿梭,時隔6個月,道路旁的“G20”標識依然醒目。
“古人最憶是杭州,天下從此重杭州。G20杭州峰會的成功舉辦,把杭州推向了世界舞臺。”全國人大代表、杭州市人大常委會主任王金財說,杭州峰會是華夏兒女引以為傲的一件大事。
恰逢全球力量對比深刻變化之時,杭州峰會在二十國集團發(fā)展史上烙下深深的中國印記——中國從此在全球治理中扮演起更為重要的設定全球議程和規(guī)則的“新角色”。
外媒評價,當西方國家反思“照自己的樣子改造世界”的時代一去不返時,世界把目光投向東方,重拾對穩(wěn)定性、有序性的期待。
期待來自對中國理念的認同——
“堅持共商共建共享原則”“堅持為發(fā)展中國家發(fā)聲”“主動承擔國際責任”……深入?yún)⑴c全球治理,已成為中國特色大國外交的重要組成部分。
G20杭州峰會上,習近平主席首次系統(tǒng)闡述以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經(jīng)濟治理觀,為推進全球經(jīng)濟治理體系改革描繪了“中國路線圖”。
從共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,合作共贏的國際秩序觀,到公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀,再到義利相兼、以義為先的正確義利觀……習近平主席擘畫全球治理頂層設計,為世界提供中國智慧、中國方案。
俄羅斯人民友誼大學教授塔夫羅夫斯基說,中國提出的一系列創(chuàng)新理念和務實方案,有助于全球治理朝著更加公平合理的方向發(fā)展。
期待來自對中國擔當?shù)恼J同——
從亞投行籌建倡議提出到正式開業(yè),僅2年多時間;從絲路基金宣布成立到首批投資項目啟動,僅1年多時間……“中國效率”讓世界矚目。
中國成為歐洲復興開發(fā)銀行正式成員,人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子,金磚國家新開發(fā)銀行順利運行……在逐步形成的全球合作新格局中,中國從國際體系的參與者轉變?yōu)楣伯a(chǎn)品的提供者和變革的“發(fā)動機”。
60、70、100……“一帶一路”,一呼百應。三年多來,響應支持這一倡議的國家和國際組織數(shù)字,不斷攀升。
蘇格蘭皇家銀行高級經(jīng)濟學家賴特認為,習近平提出“一帶一路”倡議、倡導成立亞投行等舉措,對彌補全球基礎設施投資缺口具有重要意義,“展現(xiàn)了中國作為負責任大國的擔當”。
從承諾推進全球氣候治理機制建設,到提出中非“十大合作計劃”、支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化合作倡議,再到設立南南合作援助基金……中國推動全球合作,讓各國人民共享發(fā)展成果,把“一個都不能少”的全球可持續(xù)發(fā)展目標落在實處。
深度參與全球治理,一方面是“中國不能缺席”,一方面是“各國要商量著辦”,中國以自身實踐,肩負起一個負責任大國的歷史擔當。
時間回溯到2012年底,當選中共中央總書記后的首場外事活動,習近平提出“國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體”的重要判斷。
2017年1月,日內瓦萬國宮,習近平主席發(fā)表重要演講,深刻、全面、系統(tǒng)闡述人類命運共同體理念。不到一個月,“構建人類命運共同體”首次被寫入聯(lián)合國決議。
這項充滿東方智慧的“中國方案”,順應歷史潮流,在人類大發(fā)展大變革大調整時期綻放出耀眼光輝。
今年,中國還將主辦兩場重量級的國際會議——5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇、9月的金磚國家領導人廈門會晤。相信包括“主場外交”在內的一次次生動實踐將推動中國特色大國外交再上新臺階。
千川匯海闊,風好正揚帆。站在廣闊世界舞臺,中國將高舉打造人類命運共同體的旗幟,與世界各國奏響共同繁榮發(fā)展的新的時代樂章。