新華社北京３月１０日電 題：不負囑托　擔當重任——代表委員履職盡責踐行習近平總書記全國兩會重要講話精神

新華社記者羅宇凡、朱基釵、梁建強

２０１７年３月，來自各地的全國人大代表、全國政協(xié)委員齊聚首都北京。

這是一次次總結過往、擘畫未來的相聚。２０１３年以來，十二屆全國人大代表和全國政協(xié)委員五次參加春天里的盛會，共商國是、履職盡責。

這是一次次凝聚共識、團結奮進的出發(fā)。２０１３年以來，習近平總書記二十多次參加人大代表團審議和政協(xié)聯(lián)組討論，同代表委員共謀改革發(fā)展大計。

牢記囑托，不負時代。過去四年，十二屆全國人大代表、全國政協(xié)委員，深入貫徹落實習總書記講話要求，和干部群眾一起在神州大地譜寫出一曲曲壯麗的篇章。

吹響全面建成小康社會的號角

“第一次來北京參加全國兩會，足足用了兩天，從村里到省會貴陽，山路不好走，不到３００公里用了一整天，第二天才從貴陽來到北京。”貴州省沿河土家族自治縣黑水鄉(xiāng)新群村的張國英代表說，去年開始高速路通了，來京參會出行不再困難。

作為來自農村基層的全國人大代表，張國英見證了農村脫貧致富的變化。“這幾年，我們村子變化可大啦！房子重新整修了，去年路也修通了，老百姓真是打心眼里高興！”張國英說。

２０１４年，習近平總書記參加貴州代表團審議時強調：要扎實推進扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實惠。

深深牽掛，念茲在茲。

這些年的全國兩會，脫貧攻堅都是習近平最關注的事，困難群眾是習近平最牽掛的人。

這是真情的流露：“現(xiàn)在生活越來越好了，心里更惦念貧困地區(qū)的人民群眾”；

這是殷切的期盼：“千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展”“決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊”；

這是諄諄的指導：“堅持精準扶貧，不能‘手榴彈炸跳蚤’”，“扶貧先扶智”“綠水青山就是金山銀山”……

２０１６年全國兩會，習近平總書記在參加青海代表團審議時，與青海省貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村黨委書記畢生忠代表有一段長達２０分鐘的對話，關切地詢問農村發(fā)展情況。

“我們村關閉了原有的磚廠，成立新型建材廠，帶動了村民致富。這一年來，村里又有了新變化，生活垃圾和廢水都實現(xiàn)了集中現(xiàn)代化處理，村容村貌煥然一新！”畢生忠介紹，在習近平總書記講話精神激勵下，大家解放思想，想辦法、找路子，開辟出越來越多致富的新途徑。

地處鄂湘贛三省交界的幕阜山區(qū)因地制宜、精準施策，探索致富路。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了全市扶貧工作全面對接楠竹、茶葉、油茶‘三大百億’產業(yè)，根據(jù)地方資源特色實際精選一批‘短平快’產業(yè)發(fā)展項目和貧困戶結合自身實際自主選擇適宜發(fā)展項目的‘３＋Ｘ’精準扶貧模式。”湖北省咸寧市委書記丁小強代表介紹。

“我們根據(jù)總書記‘綠水青山就是金山銀山’的要求，在積極做好生態(tài)資源保護前提下，努力做好大生態(tài)產業(yè)。結合本地資源、生態(tài)優(yōu)勢和環(huán)境承載能力，切實以‘大生態(tài)’產業(yè)帶動現(xiàn)代農業(yè)、循環(huán)工業(yè)、健康養(yǎng)生、文化旅游等產業(yè)。”遼寧撫順市委書記高宏彬代表說。

２０１３年至２０１６年４年間，每年農村貧困人口減少都超過１０００萬人，累計脫貧５５６４萬人。在中國大地上，一個個翻天覆地的偉大變化正在不斷發(fā)生。越來越多的貧困群眾在脫貧攻堅的道路上開啟了新的生活。

挺立全面深化改革的潮頭

“通過‘先進區(qū)后報關’‘貨物狀態(tài)分類監(jiān)管’等一系列改革，目前上海自貿試驗區(qū)一線進出境平均通關時間分別較區(qū)外縮短７９．１％和１１％，物流成本平均降低約１０％。”上海海關關長李書玉說。

得益于自貿試驗區(qū)改革，浦東新區(qū)２０１６年外貿進出口增長勢頭向好，全年同比增長４．９％。

唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。

全國兩會期間，習近平總書記都會參加他所在的上海代表團審議，對上海當好全國改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者提出新的要求，明確努力方向。

“面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔當精神。”這既是對一地的要求，更是面向全國下達的動員令，面向時代吹響的沖鋒號。

——根據(jù)習近平總書記２０１６年在參加湖南代表團審議時的要求，湖南積極打好推進供給側結構性改革的硬仗，做好經(jīng)濟發(fā)展的“加法”和“減法”。

“去年以來，我們出臺一系列對新興優(yōu)勢產業(yè)的支持政策，為高端制造業(yè)注入政策活力。”湖南省經(jīng)信委主任謝超英代表介紹，通過這一年多努力，湖南制造業(yè)占工業(yè)比重從８８％上升到９１％，高技術產業(yè)的增幅達９．４％，新興優(yōu)勢制造業(yè)在不斷增強。

——落實習近平總書記先后參加遼寧、吉林、黑龍江代表團審議時關于東北振興、國企改革的要求，東北三省通過深化改革堅決破除體制性障礙，把老工業(yè)基地蘊藏的巨大活力激發(fā)釋放出來。

“作為特大型國有老企業(yè)，我們著眼于真正確立企業(yè)的市場主體地位，根據(jù)企業(yè)條件選擇改革方式。小企業(yè)、新興產業(yè)采用混合所有制模式，老的、傳統(tǒng)的部分靠自我改革，讓全體成員同企業(yè)形成命運共同體。”鞍鋼集團黨委書記、董事長唐復平代表說。

——習近平總書記在全國兩會上都會強調創(chuàng)新。各地在實踐中認真貫徹落實總書記要求，用創(chuàng)新驅動發(fā)展，用創(chuàng)新贏得主動。

“除了已建的上海光源、國家蛋白質科學中心等，上海張江國家科學中心２０１６年又啟動建設超強超短激光裝置、軟Ｘ射線自由電子激光用戶裝置、活細胞成像平臺、上海光源二期等新一批大科學裝置。”上海市委副書記、市長應勇代表說，這些項目建成后，張江有望成為全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子大科學設施集聚地之一。

爭做全面依法治國的楷模

８日下午，歷經(jīng)全國人大常委會３次審議的民法總則草案提交十二屆全國人大五次會議審議。

為編纂民法典和制定民法總則草案傾注了多年心血的中國社科院法學所研究員孫憲忠代表說：“制定一部中國特色的民法典的夙愿正在一步步成為現(xiàn)實。”

法治，是習近平總書記這些年參加代表團審議發(fā)言時不斷強調的重點。

“我發(fā)言反映了當時在全國比較普遍的‘暴力傷醫(yī)’問題，總書記當場就表態(tài)，任何傷害醫(yī)護人員的違法行為都要依法嚴肅處理。”貴州遵義醫(yī)學院附屬醫(yī)院兒科主任束曉梅代表依然清晰地記得３年前與習近平總書記互動的場景。

“當年４月，國家五部門聯(lián)合出臺了《關于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》。”束曉梅說。

依法治國，方為大治。

四年來，在全國兩會上習近平總書記強調，要提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，積極培育社會主義法治文化。

四年時間，總書記的要求在各地轉化為實實在在的變化與進展。

“黑龍江廣大干部始終牢記總書記講話精神，用求真務實的作風加強法治黑龍江建設，依法嚴肅整治發(fā)展環(huán)境。”黑龍江大學法學教授楊震代表認為，現(xiàn)在全省各級領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，推動發(fā)展的能力不斷增強。

“恩施州著力踐行總書記的要求，在以法治方式破解基層信訪難題方面作出了積極探索。”湖北恩施土家族苗族自治州黨委書記李建明代表介紹，恩施引入律師參與信訪積案化解，在各級黨政機關及企事業(yè)單位建立法律顧問制度。“很多積案化解了，矛盾消除了，干群關系更融洽了。”

筑牢全面從嚴治黨的堡壘

作為一名村小組組長和企業(yè)經(jīng)營者，江西弋陽大鵬機械制造有限公司總經(jīng)理黃長林代表對基層干部作風的轉變深有感觸。

“過去逢年過節(jié)，為了企業(yè)的發(fā)展，我們都要到政府部門走動走動，送點禮物。十八大以后，中央八項規(guī)定、反‘四風’等戴在干部頭上的‘緊箍’扎得越來越緊，我們過年過節(jié)變得越來越輕松。有時候就算有人想‘表示表示’，干部也不敢收了。”黃長林說。

“政治生態(tài)也要山清水秀”。２０１５年，習近平總書記在參加江西代表團審議時強調，要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境。這句話黃長林記在了心里。

“要建立山清水秀的政治生態(tài)，就必須推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。”江西省紀委副書記潘東軍代表告訴記者，當前江西省委抓住領導班子和干部這個關鍵，從思想、政治、組織、行動上入手徹底肅清蘇榮帶來的危害，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，重點查處發(fā)生在群眾身邊的和扶貧領域的不正之風和腐敗問題，要讓政治生態(tài)有根本性變化。

干部作風變了，社會風氣變了，人民的感受變了。

“有人認為政治生態(tài)是抽象的，而我們的感受卻是實實在在的。”來自遼寧的全國人大代表、寶聯(lián)勇久朝陽市科技有限公司總經(jīng)理王孝久說。

４５名拉票賄選的全國人大代表當選無效，４５４名遼寧省人大代表的代表資格被終止……２０１６年，遼寧賄選案給當?shù)卣紊鷳B(tài)帶來巨大沖擊，而對賄選問題雷霆萬鈞、刮骨療毒式的處理，也讓人們看到了遼寧在凈化、修復政治生態(tài)上的決心與希望。

“去年遼寧省、市、縣、鄉(xiāng)黨委和村‘兩委’換屆，新提名的和繼續(xù)提名的人選，再也不用去跑、去送、去走關系了。”遼寧省委書記李希代表說，這實現(xiàn)了黨中央要求的風清氣正。

政治生態(tài)的變化，帶動了新型政商關系的構建。

“總書記在安徽團第一次對黨員干部提出‘三嚴三實’的要求。”安徽迎駕集團總裁倪永培代表感慨地說，“一個‘嚴’字，一個‘實’字把干部的作風整硬了?，F(xiàn)在政府部門到企業(yè)走馬觀花的檢查少了，企業(yè)到政府協(xié)調辦事的節(jié)奏快了，這就是嚴和實帶來的變化。”

經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，不少民營企業(yè)家面對市場顯得有些焦慮。但是去年傳化集團投資了上百億元用于建設公路港項目，是前幾年的數(shù)倍。

全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨告訴記者，促使他下定決心擴大投資的主要原因是“去年全國兩會期間，總書記在政協(xié)聯(lián)組會討論中的講話，給大家吃了定心丸”。

徐冠巨委員告訴記者，“親”“清”新型政商關系的提出，不僅扭轉了風氣，而且讓企業(yè)遇到問題時更敢于向政府反映。政府的職能也在變化，門好進了、臉好看了、事好辦了。

“清則相安，一年來浙江省非公經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，領導干部帶頭‘清’，明明白白與企業(yè)打交道，守住底線、把握分寸。”全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝說，“新型政商關系，更加堅定了我們民營企業(yè)堅守本業(yè)、發(fā)展實業(yè)、振興實體經(jīng)濟的信心和決心”。