新華社北京３月１２日電 題：懲治腐敗力度決不減弱，零容忍態(tài)度決不改變－－２０１７年法院檢察院反腐六大看點(diǎn)
新華社“新華視點(diǎn)”記者陳尚營、楊維漢、杰文津
十二屆全國人大五次會議１２日聽取和審議最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。
最高人民法院工作報告指出，２０１６年人民法院依法審理郭伯雄、令計劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件，在審判白恩培受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案中首次適用終身監(jiān)禁。
最高人民檢察院工作報告指出，２０１６年檢察機(jī)關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪４７６５０人，其中原縣處級干部２８８２人、原廳局級干部４４６人。依法對王珉等２１名原省部級干部立案偵查，對令計劃、蘇榮、白恩培等４８名原省部級以上干部提起公訴。
目前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。進(jìn)入２０１７年，仍將保持反腐高壓態(tài)勢，堅持懲治腐敗力度決不減弱，零容忍態(tài)度決不改變。“新華視點(diǎn)”記者采訪兩會代表委員和專家，梳理今年兩院反腐倡廉的六大看點(diǎn)。
看點(diǎn)一：國家監(jiān)察體制改革
【背景】最高檢工作報告指出，２０１７年要指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)配合做好職能、機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸工作，建立檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，在反腐敗斗爭中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要毫不放松抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
最高法工作報告提出，支持配合國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。
【解讀】十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人傅瑩說，把行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開始，今年應(yīng)該可以提請人大常委會審議。國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，國家監(jiān)察體制改革是重大政治改革，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)反腐敗制度建設(shè)的一個大動作，北京、山西、浙江三地試點(diǎn)要為改革探索積累經(jīng)驗，同時國家監(jiān)察法修訂將為改革提供法治保障。
看點(diǎn)二：懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪
【背景】最高法工作報告提出，２０１６年為脫貧攻堅提供司法服務(wù)，堅決懲處貪污、挪用扶貧資金等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件１．５萬件。
最高檢工作報告提出，２０１６年，針對一些地方虛報冒領(lǐng)扶貧資金等問題，與國務(wù)院扶貧辦共同推廣“甘肅經(jīng)驗”，開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，查辦相關(guān)職務(wù)犯罪１８９２人，同比增長１０２．８％。２０１７年繼續(xù)集中懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪。與國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦共同對“十三五”易地扶貧搬遷重點(diǎn)工程項目開展預(yù)防監(jiān)督，實行掛牌督辦。
【解讀】全國人大代表、安徽省監(jiān)察廳副廳長蔣厚琳表示，今年把查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問題作為工作重點(diǎn)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，增強(qiáng)群眾對反腐敗工作的“獲得感”。對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪應(yīng)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件要加大通報曝光力度。
看點(diǎn)三：深入開展海外追逃
【背景】最高檢工作報告指出，２０１６年，織密“獵狐”天網(wǎng)，已從３７個國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人１６４人，其中包括楊秀珠等“百名紅通人員”２７人。２０１７年深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作。
最高法工作報告指出，２０１６年積極參與海外追逃追贓工作，依法審理“紅色通緝令”人員李華波貪污、閆永明職務(wù)侵占等案件，對外逃腐敗分子雖遠(yuǎn)必懲，讓其難逃法網(wǎng)。
【解讀】北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，２０１７年海外追逃工作將進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作。海外不是法外，避罪沒有天堂。司法機(jī)關(guān)將聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)用法律的手段開展追逃工作，構(gòu)建追逃追贓一盤棋的工作格局。
看點(diǎn)四：查處小官大貪等群眾身邊的腐敗
【背景】最高檢工作報告指出，２０１６年，在征地拆遷、社會保障、涉農(nóng)資金管理等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”１７４１０人；２０１７年嚴(yán)肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。
【解讀】全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩表示，“小官大貪”多發(fā)于與百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，直接侵害百姓切身利益，應(yīng)以更嚴(yán)格的懲治體系、更完善的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)線索摸排和部門銜接，徹底根除一些基層官員的僥幸心態(tài)，讓侵害百姓利益的腐敗行為無處遁形。
看點(diǎn)五：查處貪污賄賂、拉票賄選
【背景】最高檢工作報告顯示，２０１７年，重點(diǎn)查處權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官賣官等貪污賄賂犯罪。
【解讀】多位代表委員表示，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)無縫配合，以制度化、常態(tài)化的強(qiáng)勁打擊，使權(quán)力尋租、買官賣官等腐敗行為無處遁形，使真正忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹磕軌蜻x出來、任好職。
全國人大代表、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠認(rèn)為，依紀(jì)依法徹查和處理遼寧拉票賄選案，維護(hù)了人民代表大會制度的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)了社會主義法治的權(quán)威和尊嚴(yán)。絕不允許把權(quán)錢交易那一套帶到選舉中來，絕不允許以任何形式破壞社會主義民主法治。
看點(diǎn)六：整治為官不為、為官亂為
【背景】最高檢工作報告提出，２０１６年，查辦玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職侵權(quán)犯罪１１９１６人，推動治理為官不為、為官亂為問題。２０１７年，重點(diǎn)查處濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職犯罪。
【解讀】全國人大代表、廣東省廣州市律師協(xié)會名譽(yù)會長陳舒表示，權(quán)力任性不僅是亂作為，也包括不作為，要監(jiān)督好權(quán)力運(yùn)行。
全國人大代表葉新華表示，破解官員“不作為”和行政效能低下問題，需要在依法行政基礎(chǔ)上，對基層公職人員履職要完善既有約束又有激勵的考核評價體系，以及合理的容錯糾錯機(jī)制，為愿干事、干實事、多干事的人解除后顧之憂，方便百姓辦事，提高行政效率。（參與采寫記者：李勁峰、烏夢達(dá)、劉碩、姜剛）
