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經(jīng)濟(jì)日報:審計必須跟蹤整改強(qiáng)化問責(zé)
 
【時間:2017年06月29日

為確保審計工作見成效,一方面,應(yīng)堅持審計“回頭看”,對審計結(jié)果整改情況持續(xù)跟蹤檢查,將整改進(jìn)度緩慢、整改措施不到位的部門、單位或有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行公告;另一方面,對審計發(fā)現(xiàn)的一些“老面孔、老問題”,要注重從制度層面分析原因,促進(jìn)被審計單位及時修訂和完善制度,強(qiáng)化內(nèi)控和管理

623日,在十二屆全國人大常委會第二十八次會議上,受國務(wù)院委托,審計署審計長胡澤君作關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,反映改革發(fā)展的新情況新進(jìn)展,關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,揭露重大違紀(jì)違法問題。

審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。近年來,審計署按照黨中央、國務(wù)院的部署,扎實推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋,審計工作在推進(jìn)政策落實、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)增質(zhì)提效、促進(jìn)深化改革、推動反腐敗工作以及完善國家治理等方面,發(fā)揮出重要作用。

在今年的審計工作報告中,盡管反映出問題發(fā)生的范圍、性質(zhì)和頻次有所減輕,但也要看到,仍然存在不少方面的問題,有一部分甚至屬于屢查屢犯的問題。如何推動審計查出問題的整改,特別是減少、杜絕屢查屢犯問題,成為社會關(guān)注的焦點。

在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,應(yīng)著力建立和完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實機(jī)制,有效推動國家政策完善、規(guī)范管理、堵塞漏洞,發(fā)揮審計監(jiān)督職能,督促落實整改,推進(jìn)政策貫徹落實。

審計結(jié)果的公告,有利于在社會公眾的監(jiān)督下,以公開促落實、促規(guī)范、促整改,促進(jìn)被審計單位發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、整改問題,從而杜絕此類問題??梢哉f,審計結(jié)果公告是促進(jìn)問題整改、問責(zé)的有效手段和途徑。

在做好審計結(jié)果公告的同時,應(yīng)持續(xù)跟蹤審計整改,確保審計工作見成效。一方面,堅持審計“回頭看”,對審計結(jié)果整改情況進(jìn)行持續(xù)地跟蹤檢查,將整改進(jìn)度緩慢、整改措施不到位的部門、單位或有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行公告,既保障公眾對審計發(fā)現(xiàn)問題的知情權(quán),還能通過輿論和公眾督促被審計單位整改。另一方面,對審計發(fā)現(xiàn)的一些“老面孔、老問題”,注重從制度層面分析原因,促進(jìn)被審計單位及時修訂和完善制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制和管理。

國家審計作為國家治理體系中的監(jiān)督控制系統(tǒng),不僅對國家治理的執(zhí)行系統(tǒng)實施監(jiān)督和約束,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實到位,還為國家治理的決策系統(tǒng)提供決策參考,分析產(chǎn)生問題和整改不到位的體制機(jī)制原因,及時揭示和反映不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定,除致力于發(fā)現(xiàn)并查處當(dāng)前問題外,更從體制機(jī)制角度提出建議并推動從長遠(yuǎn)解決。比如,近年來,在審計署各個季度政策落實跟蹤審計結(jié)果公告中,除了反映審計發(fā)現(xiàn)問題外,還有較大篇幅介紹各地積極推進(jìn)國家重大政策措施貫徹落實的正面典型案例以及以往跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。這種做法是審計監(jiān)督及時糾錯,積極推動整改落實的良好體現(xiàn),同時還是促進(jìn)國家治理、確保國家重大政策發(fā)揮實效的保障,有必要堅持、完善和推廣。

相信通過創(chuàng)新理念、完善機(jī)制,審計將在國家治理中發(fā)揮越來越大的作用,為深化改革和推動發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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