黨的十八大以來的五年，審計署哈爾濱特派辦堅持以黨建工作為統(tǒng)領，以加強基層黨組織建設為著力點，立足“嚴”字做文章、下功夫，持續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以實際行動落實全面從嚴治黨要求，基層黨建工作取得顯著成效。

一、從嚴要求，抓好支部組織生活

哈爾濱辦堅持以“三會一課”制度為依托，推動學習教育融入日常、抓在經常，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的作用，切實讓組織生活嚴起來、實起來。哈爾濱辦明確要求每個支部每月至少開展一次集中學習、召開一次支委會，每季度至少召開一次黨員大會、一次民主生活會，支部書記每半年至少講一次黨課，并將每月最后一個周五確定為“黨員專題學習日”。黨的十八大以來，在辦分黨組精心部署下，各黨支部將學習貫徹十八大及十八大以來歷次全會精神作為重要政治任務，組織黨員開展集中學習研討，認真學習黨章，學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，學習習近平總書記系列重要講話精神以及治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，通過堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持在第一時間將上級的重要決策部署和會議精神傳達到位，并結合工作實際開展廣泛研討，努力做到學思踐悟、知行合一，相關學習討論情況在辦網(wǎng)站和署管媒體宣傳，營造了濃厚的學習氛圍。哈爾濱辦14個黨支部平均每年召開專題學習會200余次、召開支委會和黨員大會220余次、召開各類組織生活會60余次，各支部成員講黨課24次，撰寫各類學習心得體會、學習感言150余篇。

哈爾濱辦領導班子堅持以上率下，帶頭過好雙重組織生活，僅2016年，辦分黨組書記就先后19次以普通黨員身份參加所在支部和臨時黨組織的組織生活，其他班子成員也按規(guī)定參加了支部組織生活，辦領導全年講黨課8次。此外，哈爾濱辦還先后開展了黨章黨規(guī)黨紀知識競答擂臺賽、“重溫黨史、不忘初心”等紀念建黨95周年系列活動，編發(fā)了黨建基礎知識手冊等。通過持之以恒地學習，全辦黨員的政治理論水平進一步提高，“四個意識”進一步增強，理想信念更加堅定。

圖為哈爾濱辦分黨組書記、特派員尹樹偉同志以《增強責任意識 嚴守紀律 保守秘密 做合格黨員》為題在全辦黨員大會上講黨課。

圖為哈爾濱辦開展“學黨章黨規(guī)黨紀、做合格共產黨員”知識競答擂臺賽活動。

圖為哈爾濱辦辦公室黨支部組織支部成員集中學習黨的十八屆六中全會精神，支部書記高勇同志在領學黨的十八屆六中全會公報。

二、從嚴督導，強化臨時黨組織建設

哈爾濱辦認真落實審計署相關規(guī)定，切實強化審計組臨時黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。近年來，哈爾濱辦堅持在重大審計項目進點前建立臨時黨組織，及時下發(fā)《關于按照人力資源調配情況開展臨時黨組織活動的通知》，同步下發(fā)臨時黨組織黨建和廉政建設工作方案，詳細規(guī)定臨時黨支部的組織領導、責任分工、工作要求和督導檢查等具體內容，并指導臨時黨組織制定黨建工作計劃，確保黨員走到哪里，黨建工作就開展到哪里。加強審計一線黨員動態(tài)管理，設計《哈爾濱辦審計組臨時黨組織黨員管理情況統(tǒng)計表》，實時跟蹤每一名黨員的去向，詳細記錄黨員參加組織生活情況，杜絕出現(xiàn)黨員不按時參加組織生活、短期游離于組織之外的情況。

哈爾濱辦采取多項措施加強臨時黨組織的思想建設。一方面辦領導班子成員經常深入各臨時黨支部，指導、參與支部學習并開展領學，及時組織傳達學習黨中央、國務院重要會議精神、重大決策部署，以及署黨組、辦分黨組的工作部署和要求，堅持做到聽取審計工作匯報必聽黨建匯報；另一方面結合實際情況開展主題教育活動，先后組織一線審計人員參觀了井岡山、包公祠、紅旗渠、鹽池革命烈士紀念館、大慶市鐵人紀念館、侵華日軍第七三一部隊遺址等愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地，開展了重溫入黨誓詞和學習先進事跡等活動。在地方黨政主要領導經責、中央企業(yè)領導人經責等重大審計項目中，辦領導深入審計現(xiàn)場參加主題黨日活動，帶領黨員干部掛黨旗、做宣誓。通過這些教育實踐活動，進一步鼓舞了隊伍士氣、強化了作風，激勵審計干部以最飽滿的精神狀態(tài)完成各項審計任務，實現(xiàn)了業(yè)務成果與黨建工作的“雙豐收”。

圖為哈爾濱電氣集團佳木斯電機股份有限公司審計組臨時黨支部在審計期間開展“重溫入黨誓詞”主題黨日活動。

三、從嚴管理，突出支部特色工作

五年來，在哈爾濱辦分黨組持續(xù)嚴抓嚴管、不斷層層傳導壓力的基礎上，各黨支部書記“一崗雙責”和“抓好黨建是最大的政績”的意識不斷增強，“重業(yè)務、輕黨建”的觀念明顯轉變，支部建設從被動執(zhí)行向主動思考轉變，工作做法從千篇一律向特色鮮明轉變，黨建工作有進步、有成效、有亮點。如金融審計處黨支部創(chuàng)立了“四明四立”工作法，即“明確目標，樹立一個甘于奉獻的理念；明確責任，建立一套行之有效的制度；明確重點，創(chuàng)立一個集體學習的環(huán)境；明確紀律，建立一支敢于碰硬的隊伍”；企業(yè)審計處黨支部建立了“工作清單”，將24項具體工作明確責任、落實到人，強化“這事是我的”責任意識，并利用支部黨建工作交流板報，開展支部學習、宣傳黨員先進事跡；財政審計處黨支部、機關黨委（人事教育處）黨支部創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”支部工作法，充分利用支部工作APP軟件、微信群以及騰訊通等方式，加強黨員教育管理和監(jiān)督，分享黨建新聞、時事要聞、前沿知識，提高學習效率，加強溝通交流等，切實做到了業(yè)務工作和黨建工作兩結合、兩促進，支部黨建工作呈現(xiàn)新面貌。

圖為哈爾濱辦金融審計處黨支部在召開2016年度專題組織生活會。

四、從嚴考核，壓實支部黨建責任

哈爾濱辦高度重視黨支部考核工作，始終堅持將支部黨建工作作為年度考核的一項重要內容，與審計業(yè)務同考核、同評比。自2016年開始，哈爾濱辦每年組織召開黨支部書記現(xiàn)場述職評議大會。14位黨支部書記逐一匯報了一年來自身在堅持黨建引領、履行“一崗雙責”等方面的特色做法和主要經驗。并由辦領導、機關黨委委員、專兼職黨務工作人員和部分黨員代表等組成的評議團對其履責情況進行評議。辦分黨組書記及分管辦領導對支部書記述職情況進行點評，在充分肯定工作成效的基礎上，一針見血地指出各位支部書記在述職過程中存在的主要問題。這些意見，讓黨支部書記們受到了深刻教育，也得到了有針對性的指導。同時，評議團根據(jù)現(xiàn)場述職情況，結合一貫表現(xiàn)以及機關黨委日常檢查情況等，采取無記名投票的方式對各黨支部書記進行了考核評議并量化打分，考核評議結果與評選先進黨支部直接掛鉤，充分發(fā)揮了樹立典型、弘揚先進、激勵士氣、鼓舞干勁的導向作用。通過述職考核，各黨支部書記進一步夯實了全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，進一步明確了履行“一崗雙責”的要求，進一步增強了抓黨建的工作能力。

圖為哈爾濱辦行政事業(yè)審計處黨支部書記高健同志在進行年度述職。

五年來，在署黨組和辦分黨組的堅強領導下，在持之以恒地嚴要求、嚴督導、嚴管理和嚴考核下，哈爾濱辦各基層黨組織煥發(fā)出強大的生機與活力，黨員干部的精神面貌、能力水平、工作作風有了明顯提升。在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的帶領下，全體黨員干部凝心聚力，開拓進取，依法忠實履行審計監(jiān)督職責，發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，以昂揚的風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。(劉曉晴 徐寶)