習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出,要動員全黨全國全社會力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧......重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧......
“讓貧困人口和貧困地區(qū)與全國一道全面建成小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”,黨的十九大報告發(fā)出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號令。國家有呼喚,審計有擔(dān)當(dāng)。審計機(jī)關(guān)將繼續(xù)把扶貧審計作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,把推動扶貧政策落實(shí)、規(guī)范扶貧資金管理、維護(hù)扶貧資金安全、提高扶貧資金績效作為審計著力點(diǎn),發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
審計維護(hù)扶貧資金安全
扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”,一分一厘都不能亂花。黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧審計工作。習(xí)近平同志在中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理,加強(qiáng)審計監(jiān)管,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,要從嚴(yán)懲處。
扶貧審計中,審計機(jī)關(guān)沿著“政策”、“資金”兩個主線,突出“精準(zhǔn)、安全、績效”三個重點(diǎn),著力查處騙取套取、截留挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)扶貧資金,以及化公為私、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重危害扶貧資金安全、損害貧困群眾利益的問題;著力揭示扶貧資金長時間閑置、重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)緩慢或損失浪費(fèi)等影響扶貧資金績效和脫貧效果的問題,推動扶貧資金統(tǒng)籌整合使用;著力反映精準(zhǔn)扶貧政策措施不銜接、不落地,以及脫貧攻堅(jiān)中的不實(shí)不準(zhǔn)問題、扶貧資金陽光化管理不到位等機(jī)制體制問題,推動精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí),維護(hù)和保障扶貧資金安全績效。
2016年全國農(nóng)村貧困人口減少1240萬人,貧困發(fā)生率下降到4.5%,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面貌明顯改善。隨著扶貧資金監(jiān)管力度不斷加大,管理使用不斷規(guī)范,審計查出違紀(jì)違規(guī)、閑置浪費(fèi)等問題金額占抽查資金的比例,從2013年審計時的36.3%下降到2016年審計時的25.8%,2017年審計時降至7.93%。
戮力奮斗 審計人勇于擔(dān)當(dāng)
“我們要始終把扶貧審計工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,把推動扶貧政策落實(shí)、規(guī)范扶貧資金管理、維護(hù)扶貧資金安全、提高扶貧資金績效作為審計工作的著力點(diǎn),進(jìn)一步加大扶貧審計力度,充分發(fā)揮財政資金‘守護(hù)神’,政策落實(shí)‘督查員’,權(quán)力運(yùn)行‘緊箍咒’的作用,既不能讓扶貧資金‘趴在賬上睡覺’,更不允許扶貧資金跑冒滴漏和被擠占挪用?!睂徲嬍痖L沙特派辦扶貧審計干部彭君舟在談到自己學(xué)習(xí)黨的十九大報告的體會時堅(jiān)定地說。在過去的扶貧審計中,他曾不舍晝夜、不分節(jié)假日一直戰(zhàn)斗在審計一線,用行動詮釋著扶貧審計人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)......
同樣,剛剛進(jìn)入審計系統(tǒng)一年,但扶貧審計的足跡已經(jīng)遍布了滇西邊境、烏蒙山區(qū),審計署昆明特派辦的扶貧審計干部馬艷麗對未來打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也信心百倍:“黨的十九大開幕那天,我們所有的扶貧審計人員都守在電視機(jī)前聆聽習(xí)近平同志作的十九大報告,聽后我心情很激動。細(xì)細(xì)回想我這一年來的扶貧審計歷程,有在外延伸找不到吃的饑餓感,有走在陡峭山坡上的恐懼感,也有起早貪黑趕時間的窘迫感。但看到老百姓拿到補(bǔ)貼、住上新房時露出笑容的喜悅,我覺得吃再多的苦、受再多的累都是值得的?!憋L(fēng)雨扶貧路,悠悠云貴情,在今后的扶貧審計工作中,她將跟其他審計人員一道繼續(xù)輾轉(zhuǎn)在連片特困區(qū)和部分國定貧困縣,持續(xù)跟蹤檢查扶貧政策落實(shí)、著力監(jiān)督扶貧資金績效情況;關(guān)注扶貧資金是否被侵占挪用、住房飲水等民生工程是否真正落地、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金是否存在損失浪費(fèi)等問題......
(扶貧審計人走訪貧困戶,核實(shí)脫貧戶脫貧情況)
黨的十九大報告中,習(xí)近平同志再次把扶貧工作提到新的戰(zhàn)略高度。作為審計署哈爾濱特派辦的一名扶貧審計人員,董凱深深感受到身上的重任?!皠e人的朋友圈里是五光十色的風(fēng)景,而我的朋友圈都是豬圈牛舍,以及坐在炕頭與貧困戶講政策、嘮家常的場景。然而,我知道但凡關(guān)系老百姓能否吃飽穿暖的事,都是大事。每當(dāng)看到貧困戶從裂縫的泥草房搬到幸福大院,從喝著帶顏色的井水到吃上干凈的自來水,從生病不敢就醫(yī)到社保網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋,想到這一切的變化都有審計人的積極助力,都會讓我覺得工作意義重大?!?/p>
(扶貧審計工作人員實(shí)地走訪,查看貧困戶危房改造情況)
新時代 扶貧審計再上新臺階
2017年10月25日,十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上, 習(xí)近平同志發(fā)表重要講話再次強(qiáng)調(diào),2020年,我們將全面建成小康社會。全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊(duì)。
在未來的扶貧審計工作中,審計機(jī)關(guān)將以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),在脫貧攻堅(jiān)工作中充分發(fā)揮審計監(jiān)督和保障作用。聚焦“精準(zhǔn)、安全、績效”,關(guān)注精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策落實(shí)情況,著力維護(hù)扶貧資金安全,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,促進(jìn)提高扶貧項(xiàng)目和資金的使用效益。進(jìn)一步在扶貧審計工作中落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的扶貧工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,引領(lǐng)各級審計機(jī)關(guān)在扶貧審計全覆蓋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化扶貧審計工作。進(jìn)一步加大對深度貧困地區(qū)審計頻次和力度,摸清深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)面臨的突出困難和“短板”,揭示和查處存在的突出問題,助推深度貧困地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。進(jìn)一步督促相關(guān)單位和部門對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,推動嚴(yán)肅問責(zé)和完善制度,并加強(qiáng)與扶貧、財政、紀(jì)檢、檢察等部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮監(jiān)管合力,在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中更好地發(fā)揮審計監(jiān)督和保障作用。(何曉源 王錦萱)