中央重大政策措施落實(shí)的怎么樣？企業(yè)負(fù)擔(dān)重不重……帶著一系列類(lèi)似問(wèn)題，企業(yè)審計(jì)人員對(duì)深化“放管服”改革、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本等政策落實(shí)情況，開(kāi)展了一系列深入細(xì)致的審計(jì)工作。相關(guān)審計(jì)工作涉及近百個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為保障工作進(jìn)度和質(zhì)量，審計(jì)人員加班加點(diǎn)，經(jīng)常鏖戰(zhàn)到深夜，調(diào)查、走訪、座談、查閱資料、艱苦的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、多方的協(xié)調(diào)會(huì)商……匯總校驗(yàn)了數(shù)十萬(wàn)條收費(fèi)數(shù)據(jù)，并做到數(shù)據(jù)每天交換、核查、溝通，既保證了審計(jì)進(jìn)度，又能從收費(fèi)主體、繳費(fèi)主體兩個(gè)層面了解情況。在緊鑼密鼓的工作推進(jìn)中,審計(jì)組很快就提交了附帶2千多頁(yè)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告，提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)清理規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的針對(duì)性建議。有關(guān)部門(mén)積極采納審計(jì)意見(jiàn)和建議，很多問(wèn)題已經(jīng)得到解決或正在逐步規(guī)范完善。

這是5年來(lái)企業(yè)審計(jì)工作中的一個(gè)真實(shí)案例。這個(gè)審計(jì)項(xiàng)目沒(méi)有驚心動(dòng)魄、沒(méi)有曲折離奇，卻是黨的十八大以來(lái)企業(yè)審計(jì)工作發(fā)揮作用的一個(gè)生動(dòng)寫(xiě)照，同時(shí)也反映了審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)性、使命感和責(zé)任感。從這個(gè)故事可以深切感受到，企業(yè)審計(jì)的監(jiān)督作用發(fā)揮對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、推動(dòng)解決國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題具有十分重要的意義。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，決定了國(guó)有企業(yè)審計(jì)的重要性。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)是憲法及審計(jì)法等法律法規(guī)賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是深化國(guó)有企業(yè)改革中強(qiáng)治理、反腐敗、控風(fēng)險(xiǎn)、防流失的重要監(jiān)督力量之一。

黨的十九大對(duì)國(guó)資國(guó)企改革以及健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系等一系列重要問(wèn)題作出了重大部署。這些重大部署對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)提出了新的要求，也是企業(yè)審計(jì)開(kāi)展下一步工作的重要行動(dòng)指南和根本遵循。

企業(yè)審計(jì)工作：砥礪奮進(jìn)的5年

黨的十八大以來(lái)，審計(jì)署企業(yè)審計(jì)工作緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，在署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“改革、發(fā)展、安全、績(jī)效、反腐”的工作思路，深刻認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)審計(jì)方式方法，穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)持 “兩手抓”，一手抓重大違法違紀(jì)問(wèn)題、重大損失浪費(fèi)問(wèn)題、重大影響真實(shí)性問(wèn)題、重大違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題、重大資源利用和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等重大問(wèn)題；一手抓揭示重大體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，統(tǒng)籌謀劃、攻堅(jiān)克難，取得了一批有深度、有影響的審計(jì)成果。

------5年來(lái)，審計(jì)署企業(yè)審計(jì)工作積極反映影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題，對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策、穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策等政策措施進(jìn)行持續(xù)性跟蹤檢查分析，及時(shí)把握和反映新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)完善改革措施和相關(guān)法律法規(guī)及配套政策。

------5年來(lái)，審計(jì)署對(duì)中央企業(yè)特別是中央骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行了全面審計(jì)和重點(diǎn)調(diào)查。站在完善國(guó)家治理和鞏固基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，提出了科學(xué)合理的審計(jì)建議，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)改革體制機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策，助力于深化國(guó)有企業(yè)改革。

------5年來(lái)，審計(jì)署企業(yè)審計(jì)工作持續(xù)加大重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索的查處力度，做到重點(diǎn)單位重點(diǎn)審、敏感問(wèn)題及時(shí)審、問(wèn)題單位專(zhuān)項(xiàng)審，每年發(fā)現(xiàn)并向紀(jì)檢、檢察、公安等有關(guān)部門(mén)移送重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索數(shù)十起，大力推動(dòng)反腐倡廉工作。

------5年來(lái)，審計(jì)署企業(yè)審計(jì)工作高度關(guān)注中央企業(yè)境外資產(chǎn)的管理和安全問(wèn)題，積極推進(jìn)中央企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，將相關(guān)內(nèi)容全面納入審計(jì)范圍。通過(guò)審計(jì)促進(jìn)相關(guān)企業(yè)積極整改，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全企業(yè)境外投資管理制度和辦法。促進(jìn)有關(guān)部門(mén)加快研究制定完善了有關(guān)境外投資管理、責(zé)任追究和外部監(jiān)督等制度，健全完善境外投資決策機(jī)制，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)管控。

企業(yè)審計(jì)人員：不負(fù)新時(shí)代新使命

黨的十九大提出了新目標(biāo)新任務(wù)。習(xí)近平同志指出，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。審計(jì)署企業(yè)審計(jì)工作者一致表示，要不負(fù)新時(shí)代新使命，堅(jiān)定理想信念，提高理論修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，運(yùn)用新理論，推動(dòng)新實(shí)踐，譜寫(xiě)新篇章。

審計(jì)署京津冀特派辦企業(yè)審計(jì)二處處長(zhǎng)曹德起談到,已從事審計(jì)工作二十余年的他,在聆聽(tīng)了習(xí)近平同志在黨的十九大所作報(bào)告后，倍感振奮和鼓舞，他表示，作為一名共產(chǎn)黨員、一名國(guó)家審計(jì)干部，必須嚴(yán)格依法履職、敢于承擔(dān)責(zé)任、樂(lè)于犧牲奉獻(xiàn)，依法履行好企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，以昂揚(yáng)的斗志投身于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)之中。

劉璇，審計(jì)署濟(jì)南特派辦企業(yè)審計(jì)處處長(zhǎng)，三次榮立個(gè)人三等功，個(gè)人被授予山東省省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在逐字逐句研讀黨的十九大報(bào)告后，他表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)原文，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)報(bào)告內(nèi)容做到全面領(lǐng)會(huì)和重點(diǎn)把握;其次將立足本職工作，系統(tǒng)深入進(jìn)行思考，將報(bào)告內(nèi)容作為開(kāi)展審計(jì)工作的根本遵循。同時(shí),要緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神落實(shí)到具體的審計(jì)工作實(shí)踐中，切實(shí)推進(jìn)黨的十九大報(bào)告確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求落地落實(shí)。

審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司四處處長(zhǎng)李小波表示，作為一名從事企業(yè)審計(jì)工作的黨員干部，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)審計(jì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)改革的一系列文件。在工作中，將重點(diǎn)關(guān)注違規(guī)決策形成損失浪費(fèi)甚至從中牟利的問(wèn)題、貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不力等問(wèn)題，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”，推動(dòng)有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失和追責(zé)問(wèn)責(zé)；重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署、國(guó)有企業(yè)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容，為“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”作出新的貢獻(xiàn)。

把企業(yè)審計(jì)工作推向前進(jìn)

黨的十九報(bào)告提出，要完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司司長(zhǎng)鄭新舉表示，下一步，企業(yè)審計(jì)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，努力增強(qiáng)“四個(gè)自信”，進(jìn)一步提高政治站位、理清工作思路、突出審計(jì)重點(diǎn)，按照中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的新部署和新要求，緊緊圍繞落實(shí)國(guó)家重大宏觀經(jīng)濟(jì)政策與決策部署，以促進(jìn)深化國(guó)有企業(yè)改革、維護(hù)國(guó)有資本保值增值、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、防止國(guó)有資產(chǎn)流失為目標(biāo)，更加有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在推動(dòng)完善審計(jì)服務(wù)于國(guó)家治理方面發(fā)揮更大的作用：

------加大對(duì)中央重大宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)力度，促進(jìn)政令暢通。重點(diǎn)關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，揭示企業(yè)在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)提高供給質(zhì)量，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給；重點(diǎn)關(guān)注國(guó)資國(guó)企改革“1+N”等系列政策文件的落實(shí)情況，揭示體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，推動(dòng)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、兼并重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整；重點(diǎn)關(guān)注“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略落實(shí)情況，揭示境外國(guó)有資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)和管理中存在的主要問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況，促進(jìn)形成良好的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。

------推動(dòng)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重大任務(wù)的落實(shí)。重點(diǎn)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、資源浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等，提出主動(dòng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性建議；重點(diǎn)反映企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)中存在的資金安排、使用、成效、精準(zhǔn)度等方面的問(wèn)題，推動(dòng)開(kāi)展對(duì)口扶貧工作；重點(diǎn)反映企業(yè)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)方面的重大舉措情況，揭露環(huán)境污染和資源毀損、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境等突出問(wèn)題，推動(dòng)綠色發(fā)展。

------促進(jìn)企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。企業(yè)審計(jì)要充分履行對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的法定職責(zé)，摸清企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)管理情況、投資效益情況，全面核實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，剖析企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)波動(dòng)特別是下滑的原因，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)及時(shí)防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)揭示企業(yè)弄虛作假、人為調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的問(wèn)題，騙取、滯留、擠占、挪用財(cái)政資金的問(wèn)題，以及資金長(zhǎng)期閑置或使用效益不高甚至損失浪費(fèi)等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和控風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

------持續(xù)加大對(duì)重大違紀(jì)違法違規(guī)問(wèn)題的查處力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的要求，重點(diǎn)檢查中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其班子成員遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)、貫徹“三重一大”決策制度、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)等方面情況，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。更加突出對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

------深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)審計(jì)工作要以新修訂的黨章為根本遵循，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。著力抓好審計(jì)業(yè)務(wù)和黨建工作的融合，把黨支部建設(shè)延伸拓展到審計(jì)一線，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不放松，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著眼新時(shí)代新要求，更加重視干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)用力、久久為功，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升能力和素質(zhì)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。

不忘奮斗初心、開(kāi)啟全新征程。展望未來(lái)，企業(yè)審計(jì)工作站在更高的歷史起點(diǎn)上，肩負(fù)新時(shí)代的新使命。廣大企業(yè)審計(jì)工作者將更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊跟時(shí)代、奮發(fā)有為，奮力開(kāi)拓企業(yè)審計(jì)工作新局面，把企業(yè)審計(jì)工作推向前進(jìn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)。