黨的十九大報告明確指出“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。全面理解這一重大政治判斷，對于我們進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，具有重要的理論和實踐意義。任何一個時代都不是憑空產生的，中國特色社會主義進入新時代，同樣是中國共產黨人帶領中國人民經過改革開放的長期努力，特別是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民銳意進取、不懈奮斗而實現(xiàn)的。進入新時代，要充分認識新時代，我認為需要從國際新地位、歷史新起點、理論新建樹、發(fā)展新目標、矛盾新變化、黨建新變革六個方面充分認識理解新時代的實踐背景和理論基礎。

一、中國特色社會主義進入新時代的實踐背景和理論基礎

（一）國際新地位。

中國特色社會主義進入了新時代，正是世界處于大發(fā)展大變革大調整時期。南北差距、地區(qū)沖突、環(huán)境污染、人口膨脹、經濟危機等諸多全球性難題，對人類生存和發(fā)展構成嚴峻挑戰(zhàn)。與此同時，中國特色社會主義卻不斷發(fā)展，中國為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。中國已成為世界經濟復蘇的主要動力，2013年—2016年中國對世界經濟的貢獻率平均為31.6%居全球首位。中國貧困人口大幅減少，中國是第一個提前實現(xiàn)千年發(fā)展目標，貧困人口減半的發(fā)展中國家。中國深入參與全球治理，積極引導國際秩序變革方向，全球經濟治理話語權不斷提升。隨著我國日益走近世界舞臺中央，國際社會希望中國在國際事務中發(fā)揮更大作用、在應對全球性挑戰(zhàn)中承擔更多責任。如何扮演好新的軌跡角色、承擔與自身發(fā)展階段相適應的責任，是不容回避的重要課題。習近平總書記站在人類歷史發(fā)展進程的高度，以大國領袖的責任擔當，深入思考“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”等關乎人類前途命運的重大課題。

（二）歷史新起點。

中國特色社會主義進入了新時代，正值黨的十八大召開5年來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的時間，我們黨在經濟建設、全面深化改革、人民生活改善、生態(tài)文明建設等10個方面開創(chuàng)了工作新局面、取得了歷史性成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家事業(yè)發(fā)展站到了新的歷史起點。國內生產總值從54萬億元增長到80萬億元，穩(wěn)居世界第二；改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，推出1500多項改革舉措，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，習近平總書記常說的“四梁八柱”已搭建完成；民生保障不斷改善，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧；生態(tài)文明建設成效顯著，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。這5年變革力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，在黨的歷史上、在新中國發(fā)展史上、在中華民族發(fā)展史上都具有開創(chuàng)性意義，科學認識和全面把握中國特色社會主義新的發(fā)展階段，需要從新的歷史方位、新的時代坐標來思考來謀劃。

（三）理論新建樹。

中國特色社會主義進入了新時代，正當黨的指導思想又一次與時俱進之時，我們黨在新的偉大斗爭中形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次歷史性飛躍，構成了劃時代的理論新建樹。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的鮮明主題，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。黨的十八大以來，我們黨的全部理論和實踐探索都是圍繞這個主題展開、深化和拓展的。對堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，習近平總書記從理論淵源、歷史根據(jù)、本質特征、獨特優(yōu)勢、強大生命力等多方位多角度做出深刻回答，強調中國特色社會主義是既堅持科學社會主義基本原則，又具有鮮明實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色的社會主義，是中國特色社會主義道路、理論、制度、文化四位一體的社會主義。習近平新時代中國特色社會主義思想內涵十分豐富，涵蓋了經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面。其中最重要、最核心的內容就是黨的十九大報告概括的“八個明確”。一個政黨要想處于永遠先進前列，一刻也不能離開科學理論的指引。過去5年，以習近平為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動了黨和國家事業(yè)歷史性變革，最重要、最關鍵的就是在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。

（四）發(fā)展新目標。

“從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期?！蔽覀兗纫娼ǔ尚】瞪鐣崿F(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件，從二0二0年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從二0二0年到二0三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從二0三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，中國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，不僅使實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的路線圖、時間表更加清晰，而且意味著原定的我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標將提前15年完成，這既鼓舞人心，又決定著我們黨的歷史使命更加艱巨，體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的思想。

（五）矛盾新變化。

1981年黨的十一屆六中全會判斷，中國社會的主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。今天的中國經濟總量躍居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%，城鎮(zhèn)化率接近60%。從經濟基礎和經濟總量上講，“落后的社會生產”問題已經解決，也就意味著舊的社會主要矛盾已經發(fā)生變化。習近平總書記作出全新判斷：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一關系全局的歷史性變化，是對五年來中國發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結，是對近40年來改革發(fā)展成果的歷史回應，更是對未來中國發(fā)展方向、發(fā)展目標的精準定位。

我國經濟社會發(fā)展水平明顯提高，但我國生產力發(fā)展在總體上依然處于中等水平，我國發(fā)展不平衡不充分的狀態(tài)并沒有根本改變。發(fā)展質量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高。這種不平衡不充分表現(xiàn)在落后地區(qū)、農村發(fā)展不充分，落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)、農村與城市發(fā)展不平衡；而且表現(xiàn)在東部發(fā)達地區(qū)包括一些大城市依然有發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象。與物質文化需要相比，人民美好生活需要的內容更廣泛。它不僅包括物質文化需要這些客觀“硬需要”的全部內容，還包括其衍生的獲得感、幸福感、安全感和尊嚴、權利等具有主觀色彩的“軟需要”。

我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，這一變化不僅是巨大的，也是極為深刻的，決定我們黨工作重點和部署都要進行調整和改變，更加注重社會全面進步和人的全面發(fā)展。要在繼續(xù)推進發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。

（六）黨建新變革。

中國特色社會主義進入了新時代，正在全面從嚴治黨的攻堅階段，黨的十八大以來，全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責任。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。黨內法規(guī)制度體系不斷完善，共出臺或修訂的黨內法規(guī)90余部，黨規(guī)黨紀的“籠子”越扎越緊。出臺中央八項規(guī)定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權。實現(xiàn)中央和省級黨委巡視全覆蓋，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展。習近平總書記對堅持和加強黨的領導從來都是充滿自信、決不回避退讓，澄清了模糊認識，奪回丟失的陣地，把走彎了的路調直。全面從嚴治黨為中國特色社會主義建設提供了政治和組織保障。

二、新時代要有新氣象新作為

習近平新時代中國特色社會主義思想為我們提供了強大思想武器和科學行動指南，新時代中國共產黨的歷史使命呼喚我們勇于擔當作為，新時代要有新作為，新使命呼喚新?lián)敚覀儽仨毑煌跣?、牢記使命，努力做無愧新時代的合格共產黨員。

（一）要學懂新時代的新思想，切實增強“四個自信”。

黨的十九大報告和新黨章把黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略概括為習近平新時代中國特色社會主義思想，并確立為黨必須長期堅持的指導思想，提出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的戰(zhàn)略任務，需要全黨全國來一次大學習。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，緊密聯(lián)系中國特色社會主義實踐，深入學習領會，把握精神要義。要按照習近平總書記要求“在學懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實上下功夫”，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。王岐山同志在《開啟新時代 踏上新征程》一文中寫到“學習領會黨的十九大精神，既要“高得上去”，精讀報告和黨章原文，準確把握黨的十九大確立的重大思想、重大判斷、重大戰(zhàn)略和重大任務，提高政治站位和政治覺悟；又要“低得下來”，把自己擺進去，密切聯(lián)系實際，分析身邊的案例，上下結合、學深悟透，在認識上不斷深化、行動上真正落實，兌現(xiàn)黨對人民的承諾”。

領導干部應當發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的關鍵作用，要帶頭學習，要帶頭上講臺走基層，這既是領導干部的政治責任，也是領導干部的使命所在。深入領會這一思想的科學體系、精神實質、實踐要求，全面掌握這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法，更加堅定自覺地為黨的使命而奮斗。要不忘初心，牢記使命，堅持做到“三個看齊”，牢固樹立“四個自信”，切實強化“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實強化政治責任，堅持正確政治方向、始終站穩(wěn)政治立場，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。

（二）要把握新時代的新矛盾，全面履行審計監(jiān)督職能。

隨著我國社會主要矛盾的變化，發(fā)展的內涵和重點、理念和方式、環(huán)境和條件、水平和要求與過去有很大不同，這就必須更好的貫徹新發(fā)展理念，針對發(fā)展不平衡不充分問題提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，努力實現(xiàn)更高質量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我們要深刻認識和把握新時代的新論斷、新特點、新目標、新任務，按照全面建成小康社會的各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，注意把審計監(jiān)督的著力點聚焦到促進解決發(fā)展不平衡不充分的問題上來，聚焦到促進提升發(fā)展質量和效益上來，聚焦到促進滿足人民日益增長的美好生活需要上來，加大重大政策措施落實情況跟蹤審計力度，推動黨的十九大制定的各項方針政策全面貫徹落實。要認真貫徹新發(fā)展理念，按照“突出抓重點、補短板、強弱項”的要求，緊緊圍繞供給側結構性改革、打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的“三大攻堅戰(zhàn)”，進一步突出審計重點，加大對人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題和經濟平穩(wěn)健康運行關系最密切問題的審計監(jiān)督力度，推動如期實現(xiàn)全面建成小康社會各項目標任務，推動黨的理論和路線方針政策全面貫徹落實。

（三）要明確新時代的新目標，時刻牢記共產黨人的歷史使命。

黨的十九大報告提出了在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的基礎上，分兩階段全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，報告同時也提到：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！币虼耍谛聲r代，每位黨員干部一定要提高政治站位，放眼全局，把自己置身于新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)之中，思想上不能有一絲松懈，時刻牢記共產黨人的歷史使命和責任擔當。

中國特色社會主義事業(yè)、中華民族偉大復興的中國夢需要負有激情和抱負的人來實現(xiàn)。我們的審計工作，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，意義重大、責任重大，值得我們?yōu)橹^斗。我們的干部要立志做大事，不要立志做大官，要滿懷激情，把平常的工作當作不平凡的事業(yè)來對待，要堅持把個人志向與黨的事業(yè)、國家的興旺、民族的未來和人民的幸福緊密結合起來，時刻想著為黨和人民做貢獻，把報效祖國作為最大的追求。

要肩負歷史使命。黨員干部要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，貫穿于審計工作始終，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。必須不斷提升自己專業(yè)精神和專業(yè)能力，堅持學習新知識、投入新實踐、錘煉新本領，努力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，不斷增強對新時代中國特色社會主義發(fā)展新要求的適應能力，不斷增強推進新時代審計事業(yè)新發(fā)展的能力。

要錘煉過硬的作風。辦領導班子必須踐行“四個表率”，要做履職盡責的表率，要做爭創(chuàng)一流的表率，要做貫徹民主集中制的表率，要做廉潔自律的表率。要進一步加強調查研究、集思廣益，要身體力行、帶頭在前、深入一線，做到踏石留印、抓鐵有痕。黨員干部要積極響應黨中央號召，努力開拓奮進，勇于攻堅克難，審計工作涉及很多領域，面臨很多新情況、新困難，更需要我們去探索、去克服，如果怕麻煩、怕辛苦，不學習、不思考、不創(chuàng)新，瞻前顧后、原地等待，結果往往是錯失機遇、一事無成。我們一定要登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。

（四）要堅持新時代黨的建設總要求，全面從嚴治黨不松勁。

我們黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”仍然是長期的、復雜的、尖銳的、嚴峻的，全面從嚴治黨永遠在路上。要把黨的政治建設擺在首位，始終把政治建設的要求落實到思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭中。嚴肅黨內政治生活，做到黨內政治生活政治性、時代性、原則性、斗爭性，凈化黨內政治環(huán)境。完善民主集中制。

持續(xù)抓好黨風廉政建設，進一步壓實“兩個責任”。充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好審計業(yè)務和黨建工作的融合，開展經常性、形式多樣的黨風廉政教育。全辦黨員干部要始終做到清正廉潔，堅持清白做人、干凈干事，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則等紀律要求，做到公正用權、依法用權、廉潔用權，自覺接受各方面監(jiān)督，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面并形成高度自覺。（程光）