剛剛閉幕的黨的十九大，是全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以無比強(qiáng)大的自信和定力闊步邁進(jìn)新時(shí)代的歷史盛會(huì)，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想，集中全黨智慧，凝聚全國(guó)各族人民力量，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有里程碑、劃時(shí)代的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、廣泛宣傳、全面貫徹黨的十九大精神，是目前首要的政治任務(wù)，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照中央和省委、審計(jì)署的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，奮力譜寫新時(shí)代湖北審計(jì)事業(yè)新篇章，為我省全面建成小康社會(huì)，“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、領(lǐng)會(huì)新精神、武裝新思想，堅(jiān)持用十九大精神引領(lǐng)我省審計(jì)工作邁進(jìn)新時(shí)代

黨的十九大報(bào)告，主題鮮明，思想深邃，氣勢(shì)磅礴，彰顯了我們黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，凝結(jié)了劃時(shí)代的理論創(chuàng)新和偉大實(shí)踐創(chuàng)造，開拓了決勝全面小康、走向民族復(fù)興的光明前景，給人以鮮明昭示、方向引領(lǐng)和巨大鼓舞。報(bào)告深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的政治判斷，標(biāo)注了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位；深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的新飛躍；深刻闡述了新時(shí)代我們黨的歷史使命，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程；深刻闡述了新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，提出了全面從嚴(yán)治黨新要求，是二十一世紀(jì)科學(xué)社會(huì)主義的綱領(lǐng)性文件，是我們黨邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程、引領(lǐng)新航向、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)指南。

全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期最重要的政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮。要深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)擁戴核心、維護(hù)核心、服從核心、緊跟核心的思想自覺和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)指引的目標(biāo)和路子走下去，圍繞解決湖北發(fā)展不平衡不充分這一主要矛盾，落實(shí)“四個(gè)著力”的工作要求，忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，推動(dòng)黨中央決策部署在湖北落地生根，譜寫好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的湖北篇；要深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，把十九大精神轉(zhuǎn)化為指引新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，狠抓《審計(jì)工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》落實(shí)，堅(jiān)持圍繞中心開展審計(jì)，更好服務(wù)改革發(fā)展大局，引領(lǐng)湖北審計(jì)工作在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、提升新站位、開啟新征程，深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)在服務(wù)新時(shí)代改革發(fā)展中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。黨的十九大提出的新方略、新使命、新目標(biāo)、新部署、新要求，內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)必須深刻認(rèn)識(shí)自身應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和使命，找準(zhǔn)定位，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全身心地投入到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義湖北篇的新征程中。

一是深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵及基本要求。新時(shí)代催生新思想，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。黨的十九大最大的亮點(diǎn)，就是提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的實(shí)踐指南，是中國(guó)共產(chǎn)黨人新時(shí)代的精神支柱和力量源泉?！鞍藗€(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體展開和內(nèi)涵邏輯，從世界觀和方法論的高度，系統(tǒng)全面地回答了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，中國(guó)共產(chǎn)黨的“新目標(biāo)”、“新使命”，面臨的“新矛盾”等一系列帶有根本性的問題，體現(xiàn)了新時(shí)代改革發(fā)展的新要求，抓住了改革發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，結(jié)合湖北實(shí)際，就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖北工作的重要指示精神，落實(shí)“四個(gè)著力”的要求，加快“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程?！敖ǔ芍c(diǎn)、走在前列”是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的工作主線和戰(zhàn)略抓手，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民福祉，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的湖北篇，是各級(jí)黨委、政府及部門的最大職責(zé)所在，是各項(xiàng)工作的最大著力點(diǎn)。作為政府的重要組成部門，審計(jì)機(jī)關(guān)必須全面準(zhǔn)確把握“建成支點(diǎn)、走在前列”的目標(biāo)、任務(wù)及要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這一要求上來，把智慧和力量凝聚到這一要求上來，自覺把審計(jì)工作融入到湖北的改革發(fā)展戰(zhàn)略中。

二是深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義湖北篇中的重要使命。黨的十九大描繪了從現(xiàn)在到2020年乃至本世紀(jì)中葉的宏偉藍(lán)圖，科學(xué)判斷中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)，這對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。當(dāng)前，我省正處于加快發(fā)展的重大機(jī)遇疊加期和轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展不平衡不充分已成為我省主要矛盾，推動(dòng)改革發(fā)展是我省的中心工作。審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是國(guó)家治理的基石和重要保障，在服務(wù)改革發(fā)展中具有獨(dú)特且重要的作用。審計(jì)工作必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，緊扣滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把促進(jìn)改革發(fā)展作為根本任務(wù)來履職盡責(zé)，促進(jìn)著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，滿足人民新期待。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)改革發(fā)展不動(dòng)搖，審計(jì)工作才能有為有位，才能擔(dān)當(dāng)起審計(jì)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義湖北篇中的重要使命，才能充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

三是深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)改革發(fā)展是新時(shí)代湖北審計(jì)工作的政治任務(wù)?！鞍l(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！秉h的十九大強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?！币婪ㄓ行男袑徲?jì)監(jiān)督職責(zé)，更好地服務(wù)地方改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體行動(dòng)，是新時(shí)代審計(jì)工作的政治任務(wù)。十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明地將服務(wù)改革發(fā)展作為根本職責(zé)，切實(shí)解放思想，務(wù)實(shí)重行，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督由注重維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序向注重促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變；由注重揭示問題向強(qiáng)化宏觀分析從更高層次發(fā)揮建設(shè)性作用轉(zhuǎn)變；由注重揭露問題治標(biāo)向推進(jìn)從機(jī)制制度上解決問題治本轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)新時(shí)代改革發(fā)展中的積極作用，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有的作用。

三、擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，更好地發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)新時(shí)代改革發(fā)展中的職能作用

黨的十九大提出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)改革發(fā)展是審計(jì)工作的總基調(diào)，也是審計(jì)工作的最大著力點(diǎn)。要緊緊圍繞黨的十九大提出的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合湖北實(shí)際，聚焦目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握大局，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大效果上更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

一是緊緊圍繞重大決策部署開展審計(jì)監(jiān)督，著力推動(dòng)政策措施落地生效。推動(dòng)重大政策措施的貫徹落實(shí)，是審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)十九大精神、服務(wù)改革發(fā)展的有效途徑。要把推動(dòng)重大政策措施落實(shí)貫穿審計(jì)全方位、全過程，重點(diǎn)圍繞“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“中部崛起”、“一主兩副多極”、“湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”等國(guó)家和湖北重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施開展審計(jì)，促進(jìn)建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。加大對(duì)全面深化改革中突出問題、深層次矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)力度，推動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，密切關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革、“營(yíng)改增”等重大決策部署貫徹落實(shí)情況，及時(shí)反映改革措施不銜接、不配套或相互掣肘等問題，以審計(jì)“倒逼”各項(xiàng)政策措施的完善，保障改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。持續(xù)跟蹤審計(jì)各地、各部門貫徹落實(shí)財(cái)政、金融、投資、稅收、民生、社保、資源環(huán)境等政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，促進(jìn)政令暢通。

二是緊緊圍繞質(zhì)量第一、效益優(yōu)先開展審計(jì)監(jiān)督，著力推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。黨的十九大提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，要緊密結(jié)合湖北實(shí)際，加強(qiáng)公共資金績(jī)效審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)稅體制改革、預(yù)算績(jī)效管理、政府債務(wù)管理，促進(jìn)全部資金合理配置、高效使用。積極跟進(jìn)投融資體制改革步伐，突出加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。加強(qiáng)金融資金資產(chǎn)審計(jì)，關(guān)注社會(huì)資本流動(dòng)使用情況，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。積極探索國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況審計(jì)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境。

三是緊緊圍繞保障和改善民生水平開展審計(jì)監(jiān)督，著力維護(hù)人民群眾根本利益。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。維護(hù)人民群眾的根本利益是審計(jì)的根本目標(biāo)，也是審計(jì)服務(wù)改革發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目審計(jì)，推動(dòng)扶貧政策落實(shí)，促進(jìn)提高扶貧實(shí)效，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；加強(qiáng)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目審計(jì)，推動(dòng)涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌使用，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處；加強(qiáng)社保、科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域民生資金審計(jì)，推動(dòng)建成權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，促進(jìn)織密扎牢民生保障網(wǎng)，推進(jìn)共享發(fā)展。

四是緊緊圍繞綠色發(fā)展開展審計(jì)監(jiān)督，著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。黨的十九大為我們勾畫出了美麗中國(guó)的藍(lán)圖。湖北是生態(tài)資源大省。省委、省政府提出建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗湖北?？梢灶A(yù)見，今后一個(gè)時(shí)期，我省在推進(jìn)綠色發(fā)展方面投入的財(cái)政資金會(huì)越來越多，政策措施也會(huì)越來越多，需要審計(jì)及時(shí)跟進(jìn)，加大監(jiān)督和保障力度。要加強(qiáng)對(duì)水、大氣、土壤、固體廢棄物等污染防治情況的審計(jì)，推動(dòng)形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、新能源建設(shè)等情況的審計(jì)，促進(jìn)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系；加強(qiáng)對(duì)退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)情況的審計(jì)，推動(dòng)筑牢生態(tài)安全屏障。深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)，關(guān)注河長(zhǎng)制和沿江產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單落實(shí)情況，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

五是緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)隱患開展審計(jì)監(jiān)督，著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全?！皥?jiān)持總體國(guó)家安全觀”是黨的十九大明確提出的要求。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，審計(jì)機(jī)關(guān)要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，在服務(wù)改革發(fā)展中注重反映重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。要密切關(guān)注地方財(cái)政收支質(zhì)量、地方政府性債務(wù)，維護(hù)財(cái)政安全；密切關(guān)注地方金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等新業(yè)態(tài)、新模式，維護(hù)金融安全；密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況、重點(diǎn)城市房地產(chǎn)去庫(kù)存情況，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展；密切關(guān)注外資利用和境外投資情況，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。

六是緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨開展審計(jì)監(jiān)督，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十九大明確提出，要健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。新時(shí)代、新形勢(shì)，審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，作為全面從嚴(yán)治黨的一支重要力量，必須緊扣職能使命，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督力度，把守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)放在更加突出的位置，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法作為、主動(dòng)作為、有效作為。必須加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，突出關(guān)注各地、各部門“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、樓堂館所建設(shè)等方面情況，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”隱形變異問題，推動(dòng)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。必須堅(jiān)決揭露和查處重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件線索，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，推動(dòng)有腐必反、有貪必肅；深入分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，堅(jiān)持查源頭、查原因、查責(zé)任，推動(dòng)建立和完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。

四、緊跟新形勢(shì)、樹立新思維，全面提升新時(shí)代湖北審計(jì)工作的層次和水平

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南，是管全局、管根本、管方向的。黨的十九大提出，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。全省審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義和精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合我省審計(jì)工作實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，更新理念，樹立新思維，堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合，體現(xiàn)先進(jìn)性、時(shí)代性和創(chuàng)造性，在思想上、行動(dòng)上緊跟新時(shí)代步伐，形成推動(dòng)發(fā)展的思想共識(shí)與行動(dòng)自覺，全面提升新時(shí)代湖北審計(jì)工作的層次和水平。

一是堅(jiān)持用新思想引領(lǐng)新發(fā)展。在新的歷史起點(diǎn)上，抓住新的歷史機(jī)遇，推動(dòng)湖北審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，牢固樹立國(guó)家審計(jì)為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)的現(xiàn)代審計(jì)理念，旗幟鮮明地將圍繞中心、服務(wù)大局的理念貫穿審計(jì)工作全過程，作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要主動(dòng)跟進(jìn)改革發(fā)展決策部署，主動(dòng)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作中心，主動(dòng)跟進(jìn)社會(huì)需求，站在服務(wù)改革發(fā)展大局的高度謀劃審計(jì)，著眼中心工作部署審計(jì)，圍繞改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)實(shí)施審計(jì)，更好地發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)改革發(fā)展中的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”和省委關(guān)于“建立健全允許失誤、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的精神，正確處理依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系，堅(jiān)持查處問題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、揭示風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)安全相結(jié)合，堅(jiān)持客觀求實(shí)、包容審慎，嚴(yán)格區(qū)分、慎重對(duì)待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，旗幟鮮明地支持和保護(hù)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新審計(jì)工作模式。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。要緊跟新形勢(shì)新任務(wù)，立足審計(jì)工作提質(zhì)增效，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，不斷改進(jìn)和完善審計(jì)管理和方式方法。創(chuàng)新審計(jì)組織方式，大力推廣和完善“一拖N”、“聯(lián)合審”和信息化條件下審計(jì)項(xiàng)目組織方式，實(shí)行審計(jì)人力資源在不同專業(yè)、不同項(xiàng)目、不同層級(jí)之間的優(yōu)化配置，著力構(gòu)建“一體化”現(xiàn)代綜合審計(jì)模式；創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)手段，以大數(shù)據(jù)為核心，以智慧審計(jì)為目標(biāo)，突出數(shù)據(jù)建設(shè)一體化、數(shù)據(jù)分析常態(tài)化、數(shù)據(jù)應(yīng)用廣域化，提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力，著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)模式；創(chuàng)新審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，實(shí)行審計(jì)成果定向開發(fā)，著眼服務(wù)改革發(fā)展大局，對(duì)接各級(jí)黨委、政府中心工作，推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，不斷提升審計(jì)價(jià)值，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，著力構(gòu)建審計(jì)成果綜合運(yùn)用模式。

三是堅(jiān)持積極推進(jìn)審計(jì)管理體制改革。黨的十九大明確提出“改革審計(jì)管理體制”的要求。要從健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于“改革審計(jì)管理體制”的精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于《湖北省完善審計(jì)制度若干問題的實(shí)施意見》，嚴(yán)格按照審計(jì)署統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好我省審計(jì)管理體制改革各項(xiàng)工作，推動(dòng)改革措施在我省落地落實(shí)。一要堅(jiān)定信心勇當(dāng)改革擁護(hù)者。審計(jì)管理體制改革事關(guān)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)管理體制改革的意義，正確把握審計(jì)管理體制改革的目標(biāo)、原則和任務(wù)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)改革要求的思想自覺和行動(dòng)自覺。要摒棄一些模糊認(rèn)識(shí)，端正改革態(tài)度、樹立改革意識(shí)、激發(fā)改革熱情，努力營(yíng)造良好的改革環(huán)境，做到改革工作“兩不誤、兩推進(jìn)”。二要凝聚共識(shí)勇當(dāng)改革踐行者。審計(jì)管理體制改革是一項(xiàng)嶄新事業(yè)，沒有現(xiàn)成的套路可循。我們要敢于面對(duì)困難，努力把握新時(shí)代節(jié)奏，圍繞改革目標(biāo)任務(wù)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)相結(jié)合，堅(jiān)持審計(jì)署的方案精神與湖北實(shí)際相結(jié)合，區(qū)別難易程度和輕重緩急，積極思考、整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)、抓綱帶目，相互銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。三要改進(jìn)作風(fēng)勇當(dāng)改革示范者。審計(jì)管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、全程參與、全力以赴，把親力親為和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貫穿改革的始終，確保各項(xiàng)改革任務(wù)精準(zhǔn)落地。要自覺增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)肅各項(xiàng)改革紀(jì)律，確保改革的順利推進(jìn)。

五、 煥發(fā)新氣象、提升新能力，打造新時(shí)代高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！绷?xí)近平總書記在十九大報(bào)告中的這段振奮人心的話，給新時(shí)代堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨吹響了沖鋒號(hào)，也為我們審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照十九大提出的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力在新時(shí)代煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

第一，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，作出了“把黨的政治建設(shè)擺在首位”等八個(gè)方面的戰(zhàn)略部署。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想和組織保障。要堅(jiān)持革命理想高于天，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作融為一體，加強(qiáng)審計(jì)一線黨建工作，完善審計(jì)組臨時(shí)黨組織管理，更好地發(fā)揮其在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、保障和服務(wù)功能。

第二，加強(qiáng)審計(jì)干部能力建設(shè)。黨的十九大明確提出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。新時(shí)代新形勢(shì)迫切要求審計(jì)干部增強(qiáng)新本領(lǐng)、提升新能力。一要提升駕馭大局能力。要拓寬宏觀視野，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)、方針政策及政治經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)大局的能力。二要提升依法審計(jì)能力。厚積履職盡責(zé)的知識(shí)儲(chǔ)備，以知識(shí)的厚度支撐拓展審計(jì)實(shí)踐的寬度，在審計(jì)實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強(qiáng)手、大數(shù)據(jù)運(yùn)用的高手和精通管理的行家里手。三要提升辯證思維能力。要堅(jiān)持一分為二地看問題，善于把握好重點(diǎn)與一般的關(guān)系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)打擊。四要提升綜合分析能力。注重從宏觀層面、政策制度上研究分析審計(jì)情況，從微觀到宏觀、從局部到全局、從苗頭到趨勢(shì)，進(jìn)行深層次分析、揭示和反映，實(shí)現(xiàn)揭露問題和制度建設(shè)相統(tǒng)一，治標(biāo)和治本相結(jié)合，為宏觀管理與決策提供可靠依據(jù)。

第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的十九大明確指出“打鐵必須自身硬”、“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。要堅(jiān)持把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，全面抓好政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的執(zhí)行。強(qiáng)化內(nèi)部控制，建立健全審計(jì)職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單等各項(xiàng)內(nèi)控制度，繃緊審計(jì)干部用權(quán)履職的“緊箍咒”。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防控體系作用，實(shí)現(xiàn)科技防控全覆蓋。全面實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目廉政責(zé)任書制度，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，加大審計(jì)項(xiàng)目廉政回訪力度。嚴(yán)格自我約束、自我管理，自筑“防火墻”、自設(shè)“高壓線”、自念“緊箍咒”。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，自覺接受黨委、人大、政府、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)公眾的監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督和制度框架下工作和生活。（周德剛）