同志們：

根據署里的統(tǒng)一部署和支部的工作安排，今天由我來為大家講一堂黨課。

通過對十九大報告的反復學習，我越來越深刻地體會到，黨的十八大以來的五年，確實是很不平凡的五年。說到這個不平凡，也讓我想到了我們黨在延安的十三年。今天我著重從這個時間段的對比出發(fā)，和大家分享一下我自己的學習體會。

延安時期，我們黨創(chuàng)立了毛澤東思想，積累了治黨、治政、治軍的豐富經驗，這和十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想在很多方面都較為相似。在整風運動上，毛澤東帶領全黨同志對黨的發(fā)展歷程進行了反思，在勝利的經驗和挫折的教訓中總結出，找到并堅持正確的發(fā)展道路是黨的各項建設的重要經驗和法寶。

整風運動提出反對教條主義，改造我們的學習。這是推動黨的建設的一個創(chuàng)舉，是治黨經驗的一個升華。在標志性的七大報告上，基于對國內外形勢的分析，總結出了17條困難，這可與今天的情況做一個類比。十九大報告也提出我們的工作面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經濟水平有待提高等。這是黨中央審時度勢的結果，也是今后工作的發(fā)力點。

更為重要的是，十九大報告用很大的篇幅來論述堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。提出新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這段話是多么的鼓舞人心！可以說是對黨的風氣的一次全面革新，對黨的建設的全面加強。我相信，在新時代黨的建設思想指引下，我們黨的凝聚力必將得到空前增強，一定能夠克服前行過程中的種種困難，實現(xiàn)中華民族的偉大復興！

我還注意到，十九大報告中對國內生產總值的概念提及較少，這并不意味著我們不重視了，相反，我們是在保持經濟總量合理平穩(wěn)增長的基礎上，推動我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，勝利度過轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。當前社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。今天我們的人均國民生產總值已經是一個很可觀的水平，但部分地區(qū)的群眾還生活在貧困當中。這恰恰是發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，這就需要我們調整思路，把更大力氣和資源投放在這些地區(qū)，改變這些地區(qū)貧窮落后的面貌。另外，西方經濟學有一個帕累托改進的概念，即對于非常富有的那部分群體而言，即使讓他們更加富有，也不會帶來很大的消費拉動。而對于貧乏的那部分群體，就能夠發(fā)揮很大的邊際效應，改善他們的生活水平，滿足他們的消費需求，從而在社會總體福利水平上得到很大的提高。西方經濟學的這個觀點對我們也有可借鑒的地方。解決結構不平衡的問題，在某種程度上也會有助于更好地解決總量不充分的問題，我們的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略就旨在綜合地解決不平衡和不充分的問題。

我還深切地體會到，我們黨的優(yōu)越性還體現(xiàn)在集中力量辦大事上。在加強和創(chuàng)新社會治理那一節(jié)中，提到實施健康中國戰(zhàn)略。這是一個全新的提法，既體現(xiàn)了黨對人民群眾的深切關懷，又體現(xiàn)了黨意識到生命科技在新時代的重要性。由于歷史的原因，我們在很多科技領域不如西方國家，但是生命科技的蓬勃發(fā)展，為我們帶來了全新機遇。目前我們在基因測序方面的技術已經非常成熟，居于世界領先地位。這種技術的應用，一方面能夠減少老百姓的病痛，另一方面，通過基因的及早判斷，可以省下大量后期的治療費用，為國富民強拓展更大的空間。我國在這方面的領先地位，一方面與我們科研人員的勤勞苦干密不可分，另一方面，黨在科技發(fā)展方面的判斷力，以及集中資源投入基礎科研的決心，也起到了重要和不可替代的作用。

報告下一段是打造共建共治共享的社會治理格局。提出加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，這就更加體現(xiàn)了集中力量辦大事的優(yōu)越性。反觀西方政府，一味提倡所謂NGO組織的社會自治特性，當面臨恐怖襲擊、減災救災時卻表現(xiàn)得倉皇失措，人民群眾的安全幸福指數(shù)直線下降。

來金融司交流期間，我從一些同志的談話中也有所感悟。比如有同志談到，加強互聯(lián)網金融監(jiān)管離不開數(shù)據治理的支持。之前我對這一點并不太理解，后來逐漸想明白了。這次十九大報告中提到國家治理體系和治理能力有待加強。我理解，互聯(lián)網金融出現(xiàn)亂象正是治理能力有待加強的體現(xiàn)。由于互聯(lián)網金融往往呈現(xiàn)大數(shù)據、分散化等特點，如果開展了有效的數(shù)據治理，那么通過對數(shù)據的采集和分析，及時預判互聯(lián)網金融活動、預警非法的互聯(lián)網金融活動就具備了扎實的基礎，風險的早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解才更有可能實現(xiàn)。

由此，我們也能夠看到，十九大的報告是一個貫通的整體，它回應了我們經濟社會發(fā)展方方面面的訴求，金融審計要想找準履職盡責的抓手，也必須通過對十九大報告的反復學習和領會才能實現(xiàn)。

今天借黨課的機會，和大家分享一些個人的體會，有的體會還很不成熟。但我想，對十九大精神的學習，絕不可能一蹴而就，而是需要反復學和持久學，既要支部組織，更要堅持自學。相信同志們會和我一樣，隨著學習的深入，會有更多的體會和認識，也能夠更好地用學習成果指導我們的審計實踐。(周繼軍)