6月20日，審計署發(fā)布了2017年保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果公告。圍繞有關審計情況，記者采訪了審計署社會保障審計司負責人。

1. 問：審計署為什么連續(xù)多年組織開展全國保障性安居工程跟蹤審計？

答：住房保障是社會保障體系的重要組成部分，黨中央、國務院歷來高度重視，黨的十九大作出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”的戰(zhàn)略部署。近年來，保障性安居工程作為深化住房制度改革的重大民生工程，在加大住房有效供給、改善住房困難群眾居住條件、推動新型城鎮(zhèn)化建設、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展等方面取得了很大成效。對于保障性安居工程建設情況，以及住房保障政策執(zhí)行情況，社會各界都高度關注。為切實推進保障性安居工程建設和相關政策落實，提高安居工程資金使用績效，審計署針對保障性安居工程建設周期長、政策延續(xù)性強的特點，連續(xù)多年統(tǒng)一組織全國各級審計機關持續(xù)開展保障性安居工程跟蹤審計，這既是貫徹落實黨中央、國務院關于加大對重點民生資金和項目審計力度的具體舉措，又及時回應了社會關切。

2. 問：請簡要介紹本次保障性安居工程跟蹤審計總體情況。

答:為促進黨中央、國務院關于保障性安居工程政策的全面貫徹落實，2017年12月至2018年3月，審計署組織全國地方各級審計機關，對31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團2017年的各類保障性住房、棚戶區(qū)改造以及農(nóng)村危房改造等安居工程計劃、投資、建設、分配、運營，以及配套基礎設施的建設等情況進行了審計，重點審計了1.77萬個安居工程項目，共涉及項目投資2.52萬億元，并對13.03萬戶農(nóng)村危房改造家庭進行了入戶調(diào)查。

本次審計客觀評價了2017年安居工程取得的主要成效，揭示了部分地區(qū)存在的違法違規(guī)、績效不高和相關政策落實不到位等問題，向有關部門依法移送了涉嫌違法違紀問題線索，推動有關地方和單位積極整改，取得較好成效。

3. 問：從審計情況來看，2017年保障性安居工程政策執(zhí)行情況如何？

答：2017年，地方各級政府和有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，對改善困難家庭住房條件、推進新型城鎮(zhèn)化建設等發(fā)揮了重要作用：一是通過實物建設與貨幣補貼等多種形式增加安居工程住房有效供給，增強向困難群眾提供基本住房保障的能力，為建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度提供了支持；二是改善了城鎮(zhèn)住房困難群眾的居住條件，集中支持建檔立卡貧困戶等4類重點對象開展農(nóng)村危房改造，為解決發(fā)展不平衡不充分問題發(fā)揮積極作用，同時為打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件；三是不斷優(yōu)化安居工程住房分配流程，健全準入和退出機制，控制棚戶區(qū)改造成本，促進提升保障性安居工程政策效果；四是保障性安居工程及配套基礎設施建設融資規(guī)模進一步加大，保障工程建設資金需求，同時帶動相關行業(yè)投資消費，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

4. 問：本次審計發(fā)現(xiàn)保障性安居工程建設管理過程中存在的主要問題是什么？

答：從審計情況看，一些地方和單位還存在保障性安居工程資金和住房管理使用不嚴格、政策執(zhí)行不到位等問題，主要包括：一是部分地區(qū)違法違規(guī)問題仍然存在，主要包括套取挪用和騙取侵占專項資金、不符合條件家庭違規(guī)享受住房保障待遇、未依法履行招投標程序、基本建設手續(xù)不完善等問題；二是部分地區(qū)住房和資金管理使用績效不高，主要包括住房空置或未及時分配入住、資金未及時安排使用、已建成項目無法及時辦理竣工驗收備案、未按照設計圖紙施工等問題；三是部分政策措施落實不到位，主要包括部分安居工程項目未按規(guī)定享受減免稅費政策、建設進展緩慢未能如期回遷安置等問題。

5. 問：從審計了解的情況分析，上述問題產(chǎn)生的原因是什么？

答：保障性安居工程跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題，其產(chǎn)生原因是多方面的。除了一些單位和個人守法依規(guī)的意識淡薄、未嚴格執(zhí)行相關規(guī)定之外，還有資金籌集使用管理不科學、信息共享審核機制不健全、工程建設項目審批制度不完善等體制機制制度方面的因素，同時對安居工程住房分配和資金使用監(jiān)管不到位、對工程建設質(zhì)量控制不嚴格、對違規(guī)獲取住房保障待遇的行為問責懲戒力度不足等也是導致上述問題的重要原因。

6. 問：本次保障性安居工程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況如何？

答：針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，地方各級審計機關依法出具審計報告、提出處理意見，要求各級人民政府及時整改，并提出了改進建議。對涉嫌違法違紀問題線索，審計機關已依法移送紀檢監(jiān)察、公安、檢察機關等相關部門處理。

針對資金管理使用中的問題，有關部門已對被套取挪用的資金，采取追回資金、歸還原渠道、調(diào)整賬目等方式進行整改；針對住房分配使用管理中的問題，有關部門進行了全面清理核實，并采取了取消保障資格、調(diào)整保障待遇、清理收回住房等方式進行整改；針對工程建設管理中的問題，已采取加快配套基礎設施建設、加強工程建設質(zhì)量控制等措施進行整改；針對安居工程相關政策措施落實不到位的問題，采取退還多收取稅費、加快資金撥付使用進度等措施進行整改。根據(jù)審計提出的建議，各地相關部門和單位及時完善管理制度和工作機制，規(guī)范和加強管理，積極推動保障性安居工程政策落實到位。下一步，審計署將繼續(xù)跟進后續(xù)整改工作，督促整改到位。