作者:汕頭大學 陳潔玲/文 中央財經大學 田心若/圖
披肩發(fā),面帶笑容,簡約的深灰色裙子使得她顯得更加干練。
作為第一批代表中國到聯(lián)合國審計委員會工作的審計人之一,審計署重慶特派辦處長費怡向走進審計署的大學生記者們分享了中國審計人員參加聯(lián)合國審計的故事。
1983年,審計署成立,2007年11月,中國審計長當選聯(lián)合國審計委員會委員。當這支平均年齡只有30歲出頭的中國審計隊伍承擔聯(lián)合國審計任務時,大家曾擔心這個年輕的團隊是否能夠勝任。
“那時候中國審計人沒有審計聯(lián)合國的經驗,一開始簡直是無從下手,”費怡回憶,“壓力很大。”
2007年12月初,審計署就派出先遣隊到聯(lián)合國審計委員會總部學習,熟悉以前審計項目的檔案。中國審計人員認真地學習人家是怎樣審計的,琢磨聯(lián)合國的財務管理制度,甚至學習其中的專業(yè)術語,具體到語法細節(jié)表述方式。
當時,聯(lián)合國一些所屬機構的信息系統(tǒng)比較冗雜,財務、資產等數據都分別存儲在不同的系統(tǒng)里,這更增加了費怡和同事們審計的難度。作為外部審計師,他們只能在審計點的信息系統(tǒng)前臺查詢,不能對后臺進行分析,有的時候要花很長時間才能找到需要的資料。
“這很花時間,而且有時對方配合也不是很給力?!辟M怡談起自己在聯(lián)合國所屬機構的一次審計經歷。當時財務人員比較配合,但負責業(yè)務的人員就是見不著,告知要找的資料網站上都有,偶爾通過郵件發(fā)送個別無關痛癢的資料。無奈之下,費怡決定從外部入手,先和國內相關領域專家進行座談,并從互聯(lián)網查詢搜集有關信息,鎖定了部分問題。審計底稿一發(fā)出,對方就急著要求面談了。
還有一次,在對聯(lián)合國某所屬機構的審計中,中國審計人員發(fā)現倉庫中有一些空調根本未安裝,甚至閑置了好幾年。費怡說:“因為那個地方常年20多度,根本就用不著這東西。但是還一直在采購,花了大量的錢?!?/p>
從2007年開始在聯(lián)合國6年的審計工作中,中國審計團隊揭露了不少問題,如一些機構重復報人數編制;重復上報裝備;機構招投標以低價中標后,又以高價采購;在資產采購上大量的庫存卻浪費掉,完全不使用。中國審計團隊揭露問題后,促使聯(lián)合國核減人數,包括編制1500多人、飛機部署16架,為聯(lián)合國增收節(jié)支超過了5億美元等,這在國際上引起了很大的震動。
談起苦中作樂的事情,費怡表示自己其實不苦。因為,還有一些參加聯(lián)合國審計的中國審計同事甚至在世界上戰(zhàn)火紛飛、最苦難的地方開展審計工作。她向大學生記者分享在非洲、在戰(zhàn)時國家參加審計項目的同志的故事。她說,然而衛(wèi)生條件、安全情況并沒有影響中國審計人員的工作狀態(tài)。
費怡說,為了準備聯(lián)合國審計的工作,中國審計員都很投入地工作,即使夜深了,也輪流工作?!盎旧习胍故峭掠媚菑堊雷?,下半夜是我占用。”每次出差到其他國家時,審計人手中都得直接拎著正裝,準備到審計點就開進點會,打包的是審計的專業(yè)資料與食物,在去非洲項目時,還必須帶上大量的藥品。
在費怡看來,參加聯(lián)合國審計的這段經歷是十分寶貴的。這個過程中,他們有過傷心落淚,也有過喜極而泣,但回想起那段奮斗的青春,“每個人都覺得無怨無悔,有這段經歷值了?!?/p>
“您怎么評價這支隊伍呢?”大學生記者問。
“我覺得這是一支非常有理想信念的專業(yè)審計隊伍?!辟M怡直立著腰板,臉上洋溢著驕傲之情。
2013年7月,聯(lián)合國表彰了中國審計署對聯(lián)合國維持世界和平作出的貢獻,頒發(fā)了“聯(lián)合國維持世界和平獎”。
截至2014年6月30日,中國的聯(lián)合國審計工作圓滿結束。六年的時間,中國審計署派出了200多位審計人員、160個審計組,共審計50多個國家和地區(qū)、20多個機構,作了160份審計報告和審計建議書,發(fā)現500多個問題。
|