作者：中國(guó)傳媒大學(xué) 孫小咪

黨的十九大報(bào)告指出，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府。在這個(gè)過(guò)程中，審計(jì)工作的角色也在發(fā)生著改變。韶關(guān)市審計(jì)局的干部俞凱說(shuō)：“審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)在不僅要一如既往地做好監(jiān)督工作，更要充分提出建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議?！蓖ㄋ滓稽c(diǎn)說(shuō)就是，審計(jì)工作不只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)好“衛(wèi)士”，還要提好意見(jiàn)、當(dāng)好參謀，做推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的“助攻手”。

俞凱所提到的審計(jì)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議，是指針對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，向被審計(jì)單位以及有關(guān)部門(mén)反映并建議采取相應(yīng)的措施。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題往往不是簡(jiǎn)單的執(zhí)行問(wèn)題，而是涉及到深層次的原因，例如體制機(jī)制的問(wèn)題。對(duì)于問(wèn)題性質(zhì)的判斷要看兩點(diǎn)，一是出發(fā)點(diǎn)，二是看結(jié)果?！霸趯徲?jì)過(guò)程中，對(duì)于查出來(lái)的問(wèn)題要區(qū)分地看，看問(wèn)題產(chǎn)生的源頭是因?yàn)橄胪七M(jìn)工作大膽創(chuàng)新而違反了過(guò)時(shí)的規(guī)定，還是純粹主觀的違法亂紀(jì)、欺瞞國(guó)家?！边@是從出發(fā)點(diǎn)的角度去分析。而對(duì)于結(jié)果，俞凱解釋說(shuō)：“要看工作是否有成效，如果取得了好的效果，那審計(jì)就可以向上級(jí)或相關(guān)部門(mén)提出建議，幫助找出體制機(jī)制上存在的問(wèn)題，然后推進(jìn)整改?！?/p>

不光要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要學(xué)會(huì)分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，找出根本上的漏洞，對(duì)于新時(shí)代的審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)新挑戰(zhàn)。這項(xiàng)挑戰(zhàn)具體落實(shí)到每一位審計(jì)工作者身上就是要培養(yǎng)向體制機(jī)制問(wèn)題追根溯源的習(xí)慣和能力。

學(xué)習(xí)，這是本次采訪活動(dòng)中審計(jì)工作人員跟記者們提及次數(shù)最多的一個(gè)詞，也是要陪伴他們整個(gè)審計(jì)職業(yè)生涯的一件大事?！耙獙W(xué)的東西實(shí)在太多了?！边@是審計(jì)人們發(fā)自內(nèi)心的感嘆，特別是在新時(shí)代背景下，審計(jì)人的思維和辦事方法必須與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變做好“助攻手”。那他們都具體學(xué)什么以及怎么學(xué)呢？

有著多年審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的市審計(jì)局干部張永忠針對(duì)學(xué)習(xí)的方法提出了三點(diǎn)看法：“一是要提前學(xué)、有針對(duì)性地學(xué)，例如政策、綱領(lǐng)性文件、法律法規(guī)等；二是要經(jīng)常溫故知新，從已完成項(xiàng)目的記錄或者報(bào)告中總結(jié)規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)；三是用好‘他山之石’，把其他的學(xué)習(xí)資源調(diào)動(dòng)和運(yùn)用起來(lái)。”想要捕捉體制機(jī)制上的漏洞，前提是要對(duì)體制機(jī)制的內(nèi)涵足夠了解和熟悉，只有把它研究透徹了，才能找準(zhǔn)病根、對(duì)癥下藥。

在業(yè)務(wù)層面的學(xué)習(xí)上，俞凱在大學(xué)里學(xué)的是財(cái)政專業(yè)，雖然與審計(jì)有一定的關(guān)系，但是要接好審計(jì)的擔(dān)子，還是不斷補(bǔ)充知識(shí)，增加實(shí)踐?！皢挝环浅Ｖ匾晫?duì)我們審計(jì)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，提供了非常多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)包括各種培訓(xùn)班和考試，甚至還有激勵(lì)措施；此外，書(shū)本上的知識(shí)與實(shí)踐還是差很多，邊學(xué)理論邊做項(xiàng)目，進(jìn)步更快?！绷硗?，工作經(jīng)驗(yàn)有時(shí)是可以復(fù)制的，這也是一種別樣的學(xué)習(xí)方式。參加審計(jì)工作之前，俞凱是某地基層一名大學(xué)生村官，在扎根基層的一年時(shí)間里，他逐步學(xué)會(huì)了與老百姓打交道?！霸谂c被審計(jì)單位打交道時(shí)，曾經(jīng)的經(jīng)驗(yàn)都可以拿來(lái)當(dāng)做參考，實(shí)行起來(lái)還很有效?！睂?shí)踐中的學(xué)習(xí)更有指導(dǎo)性。

韶關(guān)市審計(jì)局的另一個(gè)年輕人霍昕在學(xué)習(xí)的問(wèn)題上也深有體會(huì)：“每次在進(jìn)入一個(gè)新的審計(jì)項(xiàng)目前，通常是對(duì)這個(gè)項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域一無(wú)所知或者一知半解的，必須提前做功課，惡補(bǔ)相關(guān)知識(shí)?！蓖ㄟ^(guò)不同項(xiàng)目的鍛煉，一個(gè)成熟的審計(jì)人最終幾乎都是一個(gè)全能型選手。

“學(xué)所以益才也，礪所以致刃也?！绷?xí)近平總書(shū)記在多個(gè)講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)當(dāng)成增長(zhǎng)才干的基礎(chǔ)工程。審計(jì)人的素質(zhì)決定著審計(jì)工作的開(kāi)展和落實(shí)，而審計(jì)工作的成效則直接影響著政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程和效率。新時(shí)代審計(jì)要做好建設(shè)服務(wù)型政府的“助攻手”，必須將學(xué)習(xí)之路進(jìn)行到底。