李敏，男，漢族，1971年8月出生，現(xiàn)任北京市審計(jì)局機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任科員。2015年11月3日至2017年12月31日，李敏同志從北京市審計(jì)局企業(yè)審計(jì)處選派到北京市門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)西馬各莊村任黨組織第一書記。兩年多來，他始終以“扎根基層，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為己任，使西馬各莊村逐步走上了脫貧致富的幸福之路。2017年8月21日門頭溝電視臺、2017年11月2日《中國改革報(bào)》對李敏同志的事跡進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。

一、駐村幫扶抓黨建，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建促脫貧的責(zé)任感和使命感

李敏同志到任后，遇事與“兩委”人員勤商量、齊努力，“兩委”班子成員逐漸成了村民眼中的“黃金搭檔”。他注重以制度建設(shè)作為抓黨建、帶班子的重要抓手，通過召集村領(lǐng)導(dǎo)班子商議討論，結(jié)合村情，逐步建立健全了村級事務(wù)流程化管理的配套制度。規(guī)范“三會一課”，在黨員干部中開展“重溫入黨誓詞”、“再上一次黨課”理想信念和根本宗旨教育實(shí)踐活動(dòng)。對新黨員建立“新老黨員一帶一”學(xué)習(xí)機(jī)制，發(fā)揮老黨員言傳身教作用；對老弱病殘黨員建立“結(jié)對幫扶、定期上門”傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，確保每名黨員學(xué)深悟透。

工作中積極探索建立“三看三評三承諾”工作機(jī)制，“三看”即要求黨員向黨章看齊、向中央看齊、向榜樣看齊；“三評”即村民評議黨員和支部、黨員互評、包村干部評支部；“三承諾”是共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾。通過“三看三評三承諾”工作機(jī)制，有效提高了村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，逐漸把村黨組織建設(shè)成為凝心聚力、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過任職西馬各莊村黨組織第一書記，村黨支部從一個(gè)后進(jìn)村第一次被上級黨委評為先進(jìn)基層黨組織，李敏同志也被評為先進(jìn)黨務(wù)工作者，并在全鎮(zhèn)干部大會上介紹工作經(jīng)驗(yàn)，任職結(jié)束考評被評為優(yōu)秀第一書記。

二、扭住村莊改造促增收，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2015年，村里爭取上了北京市險(xiǎn)村改造項(xiàng)目，李敏同志到任后發(fā)現(xiàn)村“兩委”對此項(xiàng)工程沒有主動(dòng)性，因?yàn)?016年村內(nèi)即將開始村委會選舉，都不想得罪人，怕丟選票，好不容易爭取來了險(xiǎn)村改造項(xiàng)目，卻沒有人實(shí)施。這個(gè)村也和大多數(shù)農(nóng)村相似，有三分之二的人長年不在村內(nèi)生活，村內(nèi)留守老人多，勞動(dòng)能力弱，又四面環(huán)山，每年的雨季都面臨著泥石流的威脅，而且住的大部分是四合院、院套院，鄰里宅基地地界不清、兄弟姊妹分家不清的矛盾比比皆是，所以想把“險(xiǎn)村”改造工程推動(dòng)下去確實(shí)比較難。針對這種情況，他耐心細(xì)致的先做“兩委”人員的思想工作，再做黨員和村民代表的工作，并多次帶領(lǐng)村“兩委”、黨員、村民代表到其他改造村進(jìn)行參觀體驗(yàn)，看看改造后的成果，學(xué)習(xí)村莊改造的先進(jìn)做法?；貋硪院笾Р恳话嗳思w討論改造方案，并征求專家意見。同時(shí)，向村民傳達(dá)學(xué)習(xí)《山區(qū)險(xiǎn)村農(nóng)民搬遷工程通知》精神，成立改造小組專門負(fù)責(zé)對全村住房進(jìn)行拆建并除險(xiǎn)。

李敏同志負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體改造的方案制定與協(xié)調(diào)，做好分工，利用黨員、村民代表分片承包的工作模式，重點(diǎn)戶由黨支部人員到村民家入戶走訪，幫助村民做設(shè)計(jì)、選好施工隊(duì)伍、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，及時(shí)解決村民的實(shí)際困難，爭取做到不讓一戶掉隊(duì)，讓村民一起享受險(xiǎn)村搬遷的好政策。村東張大娘是一個(gè)殘疾人，多年的貧困戶，無收入來源，又住在村中，對村莊改造抵觸大，如果她不參加改造周圍的鄰居也改造不了，將要影響整村的施工，李敏同志了解情況后多次到她家去做工作，開始由不讓進(jìn)門到慢慢地接受了改造想法。同時(shí)，他也積極到上級政府去給她爭取到低收入戶的政策，再幫助她愛人在村內(nèi)的公益崗位保潔員就業(yè)，每月可以增加收入1300元，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，再組織黨員隊(duì)伍進(jìn)行幫扶，徹底打消她的顧慮。任期結(jié)束時(shí)，參加險(xiǎn)村改造的村民占94%，開工建設(shè)80%，主體完工70%。通過改造大部分村民都住上了寬敞明亮、節(jié)能環(huán)保的新房，用上“煤改電”取暖設(shè)備、屋內(nèi)上下有水、有衛(wèi)生間的新別墅。

三、把黨的群眾路線貫徹到村域治理之中，提高農(nóng)村基層治理能力

李敏始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到村域治理之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。有針對、有重點(diǎn)地開展矛盾糾紛日常排查工作，帶領(lǐng)有關(guān)人員定期與重大活動(dòng)前夕相結(jié)合開展綜治排查。對存在不穩(wěn)定因素較多的區(qū)域進(jìn)行維穩(wěn)工作，定期召開支部會，研究分析存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。對一時(shí)難以解決的問題，積極協(xié)調(diào)上級和有關(guān)部門幫助解決；對一些不合理的訴求，依法、合理、耐心解釋疏導(dǎo)，避免矛盾激化。

現(xiàn)如今，在他的帶領(lǐng)下，村黨支部為該村補(bǔ)齊了短板，全面完善了交通、水利、健身廣場等基礎(chǔ)設(shè)施。通過鄉(xiāng)村建設(shè)，村民的思想觀念、精神面貌得到大大改變，村民走上了旅游發(fā)展之路，貧困村的自然、文化、生態(tài)等優(yōu)勢資源得到充分利用，土地、資金、設(shè)施、人力等生產(chǎn)要素得到較好優(yōu)化，規(guī)模經(jīng)營和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到不斷壯大，為產(chǎn)業(yè)脫貧創(chuàng)造了有利條件，貧困戶可以在家門口就業(yè)、就地脫貧。通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村面貌顯著改觀，吸引到了企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，一批在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)注入了一股新鮮力量。