《中國審計》記者 崔哲 滕延妮

號角響，戰(zhàn)鼓擂?！叭齾^(qū)三州”深度貧困地區(qū)的扶貧審計工作，是審計署助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重頭戲。當前審計效果如何？困難群眾的生活狀況有無變化？前不久，記者跟隨審計署鄭州特派辦農(nóng)業(yè)審計處審計人員的腳步，走訪了國家級貧困縣的青海省海晏縣，親眼目睹通過審計，貧困地區(qū)困難群眾迎來的改變和希望。這其中，老李一家的故事極具典型色彩，恰好能說明一切……

老李家的困境

老李今年65歲，是海晏縣某村建檔立卡貧困戶。他的孫女出生8個月檢查出先天性食道狹窄，為了給孫女看病，他花光了家里所有積蓄，也賣掉了家里所有的牛羊，卻仍是杯水車薪。

“他們家六口人，有四口是殘疾人，兒子兒媳婦都是聾啞人，去市里打工人家都不用，就在村里誰家需要裝草料、拉牛糞羊糞，別人不愿意干的活兒，他們家都會搶著去干，干完給他點兒錢。他們家里人很能吃苦，孩子生病，我們鄰里街坊能幫點兒也都愿意幫點兒?！崩侠畹泥従痈嬖V記者。

然而，天不遂人愿，手術(shù)后第二年，孫女病情惡化，老李一家又為看病錢犯了愁?！昂⒆由』ㄥX是個無底洞，家里也沒有賺錢的出路，別人不愿意再借錢給我，怕我這輩子都還不了賬?！崩侠罨貞浀臅r候已經(jīng)強忍著眼淚，“第一次借錢，是鄉(xiāng)親的情誼，第二次借錢而且沒有償還能力，大家就都不愿意借了。畢竟大部分村民也只是勉強自己吃飽穿暖?！?/p>

兒子和兒媳為了在村里拉草料糞便賺點小錢，沒有機會去醫(yī)院看望生病的孩子。孫女住院期間，都是老李一個人在醫(yī)院照看。老李本身患有肢體殘疾，拄著拐杖跑上跑下給孫女辦理各類手續(xù)，為了減輕負擔，老李不敢在外面買飯，在家里帶著半個月的口糧，用熱水泡著饃饃、糌粑吃。

審計及時來幫促

老李家的困境有解嗎？有解。黨的扶貧脫貧好政策、各部門的助推，再加上審計的幫促，讓老李一家重新燃起了生活的希望和與病魔作斗爭的勇氣。

2018年1月至3月，審計署鄭州特派辦對海晏縣扶貧資金進行審計時發(fā)現(xiàn)，2016年，海晏縣民政和扶貧開發(fā)局與某省優(yōu)質(zhì)教育促進會簽訂了“青少年健康扶貧恩澤基金”慈善捐贈協(xié)議，約定按《青少年健康扶貧恩澤基金方案》（簡稱《方案》）使用慈善捐贈資金，主要用于解決青少年因病返貧問題。2016年11月，該縣民政和扶貧開發(fā)局收到捐款100萬元，但是截至2018年2月末，《方案》一直未印發(fā)實施，青少年健康扶貧恩澤基金15個月以來一直閑置，未能及時“恩澤”急需幫助的困難家庭。

一邊是生病的孩子絕望地期盼救命錢看病，一邊是閑置的救助資金遲遲沒有發(fā)放。扶貧審計的開展，恰好搭起了扶貧資金供需的橋梁。“審計發(fā)現(xiàn)該問題后，我們第一時間提出要盡快促進《方案》印發(fā)落實，切實發(fā)揮扶貧資金的效益，讓患病的青少年能看得起病?！睂徲嬍疣嵵萏嘏赊k農(nóng)業(yè)審計處處長蘭紅濤說。

海晏縣高度重視審計提出問題，積極作為，立行立改，切實把審計反饋突出問題整改作為當前脫貧攻堅工作的重要任務(wù)來抓，第一時間召開全縣扶貧領(lǐng)導小組會議，根據(jù)救助的標準、對象等召開專題會議和常委會議進行反復研究討論，并多次進行實地調(diào)研，最終確定了救助范圍和救助方式，并于2018年3月底制定下發(fā)了《某縣青少年健康扶貧恩澤基金救助辦法（試行）》。

記者了解到，截至今年9月份，已有11戶貧困家庭提出了申請，海晏縣衛(wèi)生與計劃生育局、縣扶貧開發(fā)局、縣人民醫(yī)院組成工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報人員進行實地入戶調(diào)查，并及時將確實符合救助條件、急需救助的2戶3人納入救助范圍。這其中，便包括老李的孫女。其他已經(jīng)申請的8人也正在審核當中。

好政策兜了底

“恩澤基金”批復成功后，老李又帶著孫女踏上了求醫(yī)之路。以前，受資金限制，一直在本省看病，前幾天，老李剛剛帶著孫女與西北地區(qū)最好的醫(yī)院取得聯(lián)系并進行了檢查。扶貧辦相關(guān)人員表示：“現(xiàn)在醫(yī)院預計所需花費10萬元，‘恩澤基金’已經(jīng)批復5萬元，孩子住院以后，我們會跟醫(yī)院聯(lián)系好，直接把這些錢打到醫(yī)院的賬戶上。”

“現(xiàn)在國家政策太好了，不只有“恩澤基金”，還有大病救助、臨時救助、醫(yī)療救助，看病自己幾乎不用掏錢，只是花些路費和吃飯的錢，我們現(xiàn)在報銷比例已經(jīng)可以達到98％?！崩侠畹纳袂橹辛髀冻鰬?zhàn)勝病魔和貧困的堅定?，F(xiàn)在，老李的孫女正在家靜養(yǎng)，隨時準備住院手術(shù)。有了更好的醫(yī)院，沒有了醫(yī)療費用的后顧之憂，老李一家人對手術(shù)充滿了信心。

政策兜了底，致富靠自己。老李對黨的扶貧政策充滿感激之情，對美好新生活有了強勁的憧憬。

現(xiàn)在，老李一家六口人申請到4萬多塊錢的產(chǎn)業(yè)到戶資金和5萬塊錢的“530產(chǎn)業(yè)發(fā)展”小額貸款（貧困戶不用承擔利息，由政府補貼）。老李拿出其中一部分錢養(yǎng)了3頭牛，200只羊，養(yǎng)殖收入達到5萬元，馬上又要開始第二輪的牛羊養(yǎng)殖。老李還經(jīng)常自己琢磨養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖上折損少（牛羊死亡率低），日子也越過越起勁兒。

“是審計促使我們在工作作風和工作方法上進行了積極轉(zhuǎn)變，由以前的‘資金等項目’，變?yōu)樵缫?guī)劃、早調(diào)研，做到‘項目等資金’。將來還會有更多因病致貧、因病返貧的家庭得到‘恩澤基金’救助。”聊起老李家的遭遇，民政和扶貧局的工作人員也對審計充滿敬意，“如果捐款資金一直閑置，捐款也就失去了意義，捐款方便會缺乏捐款動力。只有捐款資金真正發(fā)揮了效益，才會吸引更多的捐款方來持續(xù)加大捐款量。審計功不可沒！”

看到老李一家現(xiàn)在樂觀的精神面貌和積極謀求脫貧致富的生活狀態(tài)，審計人員也感到由衷地欣慰?！皩徲嫷淖罱K目的不在于查出了多少問題，而在于切切實實解決貧困戶的實際困難?！睂徲嬍疣嵵萏嘏赊k審計人員表示，能在脫貧攻堅戰(zhàn)中盡一份綿薄之力而自豪。