自2014年以來，云南省審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“因地制宜、重在責(zé)任、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，分階段、分步驟地開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。截至2018年，云南省自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作已全面展開，共安排審計(jì)項(xiàng)目422個(gè)，審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部465名，其中，2017年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題731個(gè)，以金額計(jì)量問題113個(gè)，金額合計(jì)29.59億元；非金額計(jì)量問題618個(gè)。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)至少開展一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)，為云南省實(shí)現(xiàn)建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的奮斗目標(biāo)做出了積極的貢獻(xiàn)。其主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化制度體系建設(shè)

云南省的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作得到了地方各級(jí)黨委政府的大力支持，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)納入生態(tài)文明體制改革重要工作來安排部署。全省共制定相關(guān)意見或?qū)嵤┺k法等文件87個(gè)，其中：已印發(fā)60個(gè)、制定中27個(gè)，為工作持續(xù)推進(jìn)提供了制度上的保證。在省級(jí)層面中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳先后印發(fā)了《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作規(guī)劃（2016-2020）》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）〉的通知》等文件；楚雄州先后出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）的實(shí)施意見》、《楚雄州領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作規(guī)劃（2018—2020年）》、《楚雄州地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》等制度法規(guī)。

二、積極探索，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)工作

自黨的十八屆三中全會(huì)首次提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以來，按照審計(jì)署和省委、省政府要求，云南省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊探索、邊總結(jié)、邊完善、邊推開。一是探索階段。2014年，云南省審計(jì)廳在對(duì)3個(gè)州（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，把自然資源資產(chǎn)作為審計(jì)內(nèi)容，開始探索研究領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的內(nèi)容、方式和評(píng)價(jià)體系等。二是試點(diǎn)階段。2015年，云南省審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》精神并結(jié)合本省實(shí)際，于2016年1月在全國(guó)率先出臺(tái)了《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，2017年，全省所有審計(jì)機(jī)關(guān)都開展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，截至2017年底，全省共開展審計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目237個(gè)。三是全面推開階段。2018年，全省共安排審計(jì)項(xiàng)目196個(gè)，審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部255名，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)都至少開展一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。

三、科技引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)

2017年，云南省審計(jì)廳與云南省測(cè)繪地理信息局等有關(guān)單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了外部專業(yè)力量助力領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的常態(tài)化機(jī)制。省、州、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)先后聘請(qǐng)100余名專家參與具體審計(jì)工作，審計(jì)人員與省測(cè)繪地理信息局專家共同協(xié)作，開發(fā)了“審計(jì)眼”自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)核查系統(tǒng)，借助這個(gè)系統(tǒng)較好地解決了現(xiàn)場(chǎng)核查、取證等過去難以逾越的障礙和難題。云南省審計(jì)廳已立項(xiàng)建設(shè)并全面部署“云南省空間數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)支撐系統(tǒng)”，力爭(zhēng)在2019年項(xiàng)目通過評(píng)審驗(yàn)收，并在全省推廣使用。臨滄市鳳慶縣審計(jì)局與華中科技大學(xué)、云南省遙感中心聯(lián)合研制自然資源資產(chǎn)審計(jì)信息系統(tǒng)，將有關(guān)自然資源資產(chǎn)各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)集成到地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)中，對(duì)各行政轄區(qū)從宏觀和微觀、定量和定性、自然資源實(shí)物量的增減變化進(jìn)行真實(shí)客觀的綜合評(píng)價(jià)和可視化分析，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下自然資源資產(chǎn)審計(jì)的信息化，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，解放審計(jì)生產(chǎn)力。該項(xiàng)目得到了武漢大學(xué)教授、科學(xué)院院士、工程院院士李德仁先生為主任委員的評(píng)價(jià)委員會(huì)一致認(rèn)可：在自然資源資產(chǎn)審計(jì)信息系統(tǒng)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

四、建立機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要相關(guān)部門密切配合、相互協(xié)作才能形成監(jiān)督合力。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。云南省將自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的職能并入到了云南省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會(huì)議中，不再成立新的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；各州市根據(jù)各自的情況成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，督促指導(dǎo)、研究解決審計(jì)工作中遇到的重大問題和情況。二是建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與組織、紀(jì)檢、司法等部門的溝通，及時(shí)報(bào)送審計(jì)結(jié)果和移交審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題線索，楚雄州、大理州等審計(jì)機(jī)關(guān)，先后向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)及國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門出具審計(jì)移送處理書22份，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究中的運(yùn)用。三是建立審計(jì)整改機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果在被審計(jì)單位的一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，同時(shí)提出具體明確的整改要求；被審計(jì)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)送整改情況報(bào)告；審計(jì)機(jī)關(guān)每年向本級(jí)政府綜合報(bào)告全年審計(jì)整改工作情況，大理州建立了審計(jì)結(jié)果公告制度；各級(jí)政府每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改情況。

五、多措并舉，提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)

為適應(yīng)工作需要，云南省審計(jì)機(jī)關(guān)采取多種措施加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)能力和人才隊(duì)伍建設(shè)。一是成立專職機(jī)構(gòu)。成立了云南省審計(jì)廳資源環(huán)境審計(jì)處，配齊配強(qiáng)了人員。同時(shí)，要求有條件的地方要成立資源環(huán)境審計(jì)專職機(jī)構(gòu)，確保有專門人員研究資源環(huán)境審計(jì)這個(gè)領(lǐng)域，有專門力量從事這項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)采取多種方式開展資源環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)審計(jì)人員增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、提升專業(yè)勝任能力，2017年12月在大理舉辦了全省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暨自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)培訓(xùn)班，2018年6月在南京審計(jì)大學(xué)舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員共達(dá)120余人次。三是積極借助外力，堅(jiān)持開門搞審計(jì)。根據(jù)審計(jì)需要聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┳稍円庖?，或直接引入第三方機(jī)構(gòu)參與審計(jì)，為審計(jì)工作提供專業(yè)技術(shù)支持。四是開展理論研究。云南省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)先后到曲靖市、保山市、怒江州等地就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、推動(dòng)污染防治進(jìn)行專題調(diào)研，形成了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作開展情況的調(diào)研報(bào)告》，組織撰寫理論研究文章5篇上報(bào)國(guó)家審計(jì)署，正在開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法等課題的研究。（云南省審計(jì)廳）