深圳特派辦 何理路

深圳辦在開展Y省領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計中，根據(jù)其海域面積廣闊、海域資源十分豐富的特點，確定審計重點為圍填海項目、海岸帶管理和海水養(yǎng)殖，推動被審計領導干部在合理開發(fā)利用海洋資源的同時，加強海洋生態(tài)環(huán)境的保護，促進人與海洋和諧共處。

1.圍填海項目管理方面，認真研究國家和Y省關于海洋空間規(guī)劃、海域使用與管理等方面政策法規(guī)，通過網(wǎng)絡搜索、座談、查閱第三方或自查報告等方式，明確資料需求清單和審計思路。重點審查圍填海項目有關會議紀要、領導批示、各類規(guī)劃、項目臺賬及環(huán)境影響評價等，發(fā)現(xiàn)違規(guī)下放圍填海項目管理審批權、化整為零規(guī)避審批、未編制區(qū)域用海規(guī)劃、未環(huán)評審批違規(guī)建設等問題。

2. 海岸帶開發(fā)與管理方面。通過對地理信息數(shù)據(jù)進行圖斑分析，結合海洋主體功能區(qū)劃、海岸帶土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等空間規(guī)劃要求，關注海岸帶總體開發(fā)是否無序粗放、是否存在房地產(chǎn)等違法違規(guī)建設項目、自然岸線和沿海防護林、海岸帶風貌等是否得到有效保護。發(fā)現(xiàn)優(yōu)質岸線資源被占用、無序粗放建設、房地產(chǎn)項目多，破壞海洋生態(tài)和海岸線自然風貌等問題。

3. 海水養(yǎng)殖方面。以海洋發(fā)展規(guī)劃及國家相關要求為基準，比對分析海水養(yǎng)殖許可證發(fā)放臺賬、項目環(huán)評臺賬，借助地理信息分析技術排查海水養(yǎng)殖直排入海排水口，核實未辦理許可證和未進行環(huán)評的項目，客觀評價海水養(yǎng)殖對環(huán)境污染的影響。發(fā)現(xiàn)海水養(yǎng)殖無規(guī)劃無序發(fā)展、海水養(yǎng)殖入海排污造成局部海域環(huán)境污染等問題。