上海特派辦審計(jì)組在進(jìn)駐沿海省份A省開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)伊始，抓住該省濕地豐富、海岸線長的自然資源稟賦特點(diǎn)，將濱海濕地保護(hù)作為重點(diǎn)。

一、積極運(yùn)用科技手段，全面掌握總體情況

按照審計(jì)組要求，林業(yè)廳提交了近年來全省濕地保護(hù)的工作報(bào)告和修復(fù)項(xiàng)目清單等一系列資料。經(jīng)了解，匯報(bào)材料均為2010年全國第二次普查數(shù)據(jù)，此后未正式開展調(diào)查。

如何取得數(shù)據(jù)？審計(jì)組充分利用其在地理測繪方面的技術(shù)力量優(yōu)勢，以2010年濕地調(diào)查數(shù)據(jù)為底圖套合。初步發(fā)現(xiàn)，近年來A省為上馬工程項(xiàng)目大量填海造地，導(dǎo)致濕地面積減少，其中濱海濕地遭受最為嚴(yán)重侵蝕，約1萬公頃濱海濕地被侵占，生態(tài)修復(fù)難度很大。

二、按圖索驥，違規(guī)重點(diǎn)工程項(xiàng)目浮出水面

如何找到非法占有濕地的項(xiàng)目線索，審計(jì)組認(rèn)為可以利用用海審批數(shù)據(jù)與濕地?cái)?shù)據(jù)套合分析得出。另外審計(jì)發(fā)現(xiàn)某央企S公司曾于2017年下半年致函省政府，請求調(diào)整濕地保護(hù)規(guī)劃，支持其開展X風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。隨后，省政府將該函轉(zhuǎn)至省重大項(xiàng)目辦由其協(xié)調(diào)林業(yè)廳給予支持。林業(yè)廳駁回，理由是項(xiàng)目選址位于濱海濕地，為鳥類最豐富的地帶，建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目將嚴(yán)重影響濕地鳥類遷徙和棲息。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市政府在2015年發(fā)布濕地保護(hù)規(guī)劃 “由于該濱海濕地生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、鳥類資源豐富，經(jīng)市政府批準(zhǔn)列為禁止開發(fā)區(qū)”。但市政府為保證該重點(diǎn)項(xiàng)目落地，于2017年底違規(guī)通過專題會(huì)議形式對濕地保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容修改，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路。相關(guān)單位不顧省級(jí)濕地保護(hù)主管部門反對意見，違規(guī)占用濱海濕地建設(shè)X風(fēng)電項(xiàng)目問題浮出水面。（上海特派辦）