關(guān)于深化內(nèi)部審計(jì)工作若干問題的思考
 
【時(shí)間:2019年03月26日】 【來(lái)源:審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督司】

《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)明確,內(nèi)部審計(jì)是指“對(duì)本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議,以促進(jìn)單位單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)”,并就內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員管理、職責(zé)權(quán)限和程序、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作出了規(guī)定。本文闡述貫徹落實(shí)《規(guī)定》的八個(gè)具體問題以饗讀者。

一、改革完善內(nèi)部審計(jì)管理體制

黨的十九大和十九屆三中全會(huì)作出改革審計(jì)管理體制的重大決策部署。內(nèi)部審計(jì)管理體制是審計(jì)管理體制的重要組成部分,是內(nèi)部審計(jì)保持獨(dú)立性和客觀性、全面履職盡責(zé)、更好發(fā)揮作用的重要保障。改革完善內(nèi)部審計(jì)管理體制,應(yīng)以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為首要原則。根據(jù)中共中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,為加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,組建了中央審計(jì)委員會(huì)。改革完善內(nèi)部審計(jì)管理體制,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是值得深入研究的問題。實(shí)踐中,很多部門和單位進(jìn)行了有益探索,如成立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等,作為黨委(黨組)內(nèi)部審計(jì)工作的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為了提升內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本部門本單位黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,凡是涉及審計(jì)計(jì)劃確定、審計(jì)情況報(bào)告、違規(guī)事項(xiàng)處理、違法問題移送等重大事項(xiàng)的,都要向黨委(黨組)報(bào)告。

改革完善內(nèi)部審計(jì)管理體制,應(yīng)以優(yōu)化和理順內(nèi)部審計(jì)管理體系為重點(diǎn)。當(dāng)前,一些部門和單位還存在內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)偏低,權(quán)威性不足;沒有獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)或?qū)B殐?nèi)審人員,獨(dú)立性不足;內(nèi)審人員力量薄弱、能力素質(zhì)不能滿足新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)工作要求,適應(yīng)性不足等問題,一定程度上制約著內(nèi)部審計(jì)更好發(fā)揮作用。解決這些問題,既需要審計(jì)機(jī)關(guān)、主管部門、內(nèi)審協(xié)會(huì)等外部力量的引導(dǎo)與推動(dòng),更離不開組織內(nèi)部對(duì)內(nèi)審工作重視程度的提升。這就需要廣大內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員奮發(fā)有為,在現(xiàn)有條件下努力創(chuàng)造佳績(jī),為組織增加價(jià)值,以實(shí)際行動(dòng)贏得認(rèn)可,不斷推動(dòng)優(yōu)化和理順內(nèi)部審計(jì)管理體系。

改革完善內(nèi)部審計(jì)管理體制,應(yīng)探索創(chuàng)新保障內(nèi)審人員履職盡責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值,歸根到底要靠廣大內(nèi)審人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,如何激發(fā)和調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,是改革完善內(nèi)部審計(jì)管理體制的重要命題。各部門和單位應(yīng)進(jìn)一步建立健全內(nèi)部審計(jì)人員考核激勵(lì)機(jī)制,明確業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)、方法和考核標(biāo)準(zhǔn),全面客觀評(píng)價(jià)內(nèi)審人員工作業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)摿?,制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。既通過正向考核激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、用實(shí)績(jī)檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),也通過必要的責(zé)任追究督促內(nèi)審人員堅(jiān)持職業(yè)操守、保持勤勉盡責(zé)。

二、開展具有內(nèi)部審計(jì)特色的內(nèi)部控制審計(jì)

內(nèi)部控制審計(jì)是促進(jìn)部門單位內(nèi)部控制科學(xué)設(shè)計(jì)和有效運(yùn)行的重要監(jiān)督方式,也是內(nèi)部審計(jì)的重要業(yè)務(wù)類型。從實(shí)踐看,組織規(guī)模越發(fā)展、管理半徑越增長(zhǎng),加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)就越有必要。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)當(dāng)把握其與注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部控制審計(jì)的區(qū)別,作出內(nèi)部審計(jì)特色。特別是要體現(xiàn)內(nèi)部控制審計(jì)是內(nèi)部控制的再控制,其目標(biāo)是完善組織內(nèi)部控制體系,以更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)促進(jìn)完善治理。實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)當(dāng)沿著疏通內(nèi)部控制自身脈絡(luò)形成的途徑,通過對(duì)控制環(huán)境、控制活動(dòng)、信息傳導(dǎo)等的檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境上的不足、制度上的缺失、執(zhí)行中的不力、以及信息傳遞中的不暢等問題,及時(shí)提出改進(jìn)建議,使單位內(nèi)部控制更加科學(xué)有效、治理更加完善,從而幫助部門或單位增加價(jià)值。

內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)注重審計(jì)內(nèi)容的系統(tǒng)性。審計(jì)實(shí)施過程中應(yīng)把握好組織整體和具體業(yè)務(wù)兩個(gè)層面的審計(jì)內(nèi)容,突出審計(jì)內(nèi)容的相互依存影響關(guān)系,堅(jiān)持全面性、重要性、客觀性、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向等原則,對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行全面評(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上集中關(guān)注重要業(yè)務(wù)、重大事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的內(nèi)部控制,真實(shí)地反映組織內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的狀況,客觀地揭示組織內(nèi)部控制存在的缺陷。

三、服務(wù)改善風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)

現(xiàn)代管理學(xué)大師彼得·德魯克指出,“盡管風(fēng)險(xiǎn)非常重要,但不是行動(dòng)的依據(jù),而是制約行動(dòng)的因素”“風(fēng)險(xiǎn)的大小不僅取決于它的重要性,而且還取決于它的結(jié)構(gòu)”。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)采用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,對(duì)組織的風(fēng)險(xiǎn)管理過程的適當(dāng)性和有效性進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別。前者是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的審查和評(píng)價(jià),是一種審計(jì)類型;后者是一種強(qiáng)調(diào)將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析貫穿運(yùn)用于審計(jì)全過程的審計(jì)取證模式。

風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)應(yīng)以內(nèi)部控制研判為基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,以及管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的態(tài)度、理念、勝任能力等內(nèi)容,結(jié)合內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)、績(jī)效的審核結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及效果進(jìn)行專業(yè)判斷,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的合理性、措施的適當(dāng)性以及執(zhí)行的有效性。

風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)應(yīng)關(guān)注戰(zhàn)略管理和績(jī)效。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)站在組織戰(zhàn)略管理的高度,運(yùn)用系統(tǒng)思維,充分把握組織總體發(fā)展態(tài)勢(shì),找準(zhǔn)組織發(fā)展瓶頸,為組織戰(zhàn)略決策提供信息。既要熟練運(yùn)用審閱、檢查、訪談、分析程序等傳統(tǒng)審計(jì)方法,也要學(xué)習(xí)掌握關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析、生命周期分析等常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,了解風(fēng)險(xiǎn)管理的最佳實(shí)務(wù),與通過測(cè)試和評(píng)價(jià)獲取的具體情況對(duì)比分析,從而找到差距及產(chǎn)生差距的原因,為服務(wù)組織改善風(fēng)險(xiǎn)管理提出意見建議。

四、全面理解績(jī)效審計(jì)

一是把握好績(jī)效與真實(shí)合法的關(guān)系???jī)效審計(jì)不能與財(cái)務(wù)收支、合法性審計(jì)完全割裂,因?yàn)榭?jī)效審計(jì)必須建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料真實(shí)合法的基礎(chǔ)上,即只有在完成對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法審計(jì)、并對(duì)其不真實(shí)不合法事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的前提下,績(jī)效審計(jì)才有現(xiàn)實(shí)意義。

二是應(yīng)關(guān)注資源分配和發(fā)展戰(zhàn)略。開展績(jī)效審計(jì),不僅要關(guān)注組織的經(jīng)營(yíng)與管理,促進(jìn)最大限度利用現(xiàn)有資源,充分挖掘人財(cái)物潛力,提高管理水平,而且要關(guān)注組織發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)榘l(fā)展戰(zhàn)略既體現(xiàn)組織的持續(xù)增長(zhǎng),更體現(xiàn)組織落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的發(fā)展方向。特別是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位,是黨和國(guó)家重大政策和社會(huì)責(zé)任的主要參與者、推動(dòng)者、承載者、落實(shí)者,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)通過績(jī)效審計(jì),推動(dòng)組織發(fā)展戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

三是注重相對(duì)性分析???jī)效審計(jì)中,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)重要性、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)成本,選擇與審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的技術(shù)方法。其中,分析方法最為常見。在運(yùn)用分析方法時(shí),除采取絕對(duì)數(shù)量、變化趨勢(shì)等的分析外,更要注重對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)性分析,這樣才能夠全面的、辯證的、發(fā)展的進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。

五、更新內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理念

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)接受委托,對(duì)單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,是一項(xiàng)基本職責(zé)。其主要目標(biāo)是,評(píng)價(jià)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,促進(jìn)其認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職責(zé);加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,為管理層或人事部門考核、獎(jiǎng)懲、任用干部提供依據(jù);促進(jìn)被審計(jì)單位完善內(nèi)部管理,加強(qiáng)廉政建設(shè)。隨著組織對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能的認(rèn)可和期望提升,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容不斷拓展,已不僅僅是狹義上的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”,社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等也逐漸納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容范疇??梢哉f,任何內(nèi)部審計(jì)都具有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的元素,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容也涵蓋了單位履行職責(zé)的各個(gè)方面。

實(shí)施內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要注重貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求,緊扣中央精神和改革發(fā)展要求,實(shí)事求是地分析問題,看是不是在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤,是不是上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤,是不是為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過失,要堅(jiān)持歷史全面客觀地看待問題,讓審計(jì)評(píng)價(jià)更準(zhǔn)確客觀、責(zé)任認(rèn)定更令人信服。

實(shí)施內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)責(zé)任、家底和發(fā)展“三兼得”。既要聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,又要通過審計(jì)摸清被審計(jì)單位家底,以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ),提出促進(jìn)完善內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)、健全制度的建議,更好地服務(wù)于完善組織治理、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),促進(jìn)組織的健康可持續(xù)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建設(shè)性作用。

六、精準(zhǔn)把握自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及所屬單位的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì),是近年來(lái)內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)新任務(wù)。《規(guī)定》明確要求內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本單位及所屬單位的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)的基本對(duì)象,主要是各級(jí)黨委政府、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期開展自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)的極端重要性,準(zhǔn)確把握本組織面臨的主要自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。善用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、地理信息技術(shù)等現(xiàn)代化分析手段,對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),促進(jìn)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),切實(shí)發(fā)揮審計(jì)在美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)有的作用。

自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者貫徹執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策、完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任、組織自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金征管用和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、以及履行其他相關(guān)責(zé)任情況等。通過審計(jì)推動(dòng)探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

七、著力培養(yǎng)信息系統(tǒng)審計(jì)高端人才

信息系統(tǒng)審計(jì),是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)組織的信息系統(tǒng)及其相關(guān)的信息技術(shù)內(nèi)部控制和流程所進(jìn)行的審查與評(píng)價(jià)活動(dòng)。它是以組織的信息系統(tǒng)為審計(jì)對(duì)象的一種審計(jì)類型,在概念上不可與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)等審計(jì)技術(shù)方法相混淆。開展信息系統(tǒng)審計(jì),目的在于對(duì)組織是否達(dá)成信息技術(shù)管理目標(biāo)進(jìn)行綜合監(jiān)督、評(píng)價(jià),基于評(píng)價(jià)提出管理建議,協(xié)助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo),主要關(guān)注信息系統(tǒng)的可用性、保密性、完整性等內(nèi)容。為此,要突出對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行中的審計(jì),即系統(tǒng)的運(yùn)行是否實(shí)現(xiàn)了開發(fā)設(shè)計(jì)的目標(biāo),是否給被審計(jì)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行帶來(lái)合理回報(bào),運(yùn)行是否安全可靠等等。

開展信息系統(tǒng)審計(jì),對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的信息技術(shù)水平提出較高要求,既需要具備全面的計(jì)算機(jī)軟硬件知識(shí),也要對(duì)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全有獨(dú)特的敏感性,還要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和組織內(nèi)部控制有深刻理解。審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和部門單位要有針對(duì)性地組織好各類教育培訓(xùn),為內(nèi)部審計(jì)人員提升素質(zhì)提供支持,為深入開展信息系統(tǒng)審計(jì),促進(jìn)組織優(yōu)化管理、提升績(jī)效,奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。

八、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運(yùn)用

首先,應(yīng)當(dāng)樹立內(nèi)部審計(jì)成果的產(chǎn)品意識(shí)。內(nèi)部審計(jì)成果,是內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的工作結(jié)晶,是內(nèi)部審計(jì)投入產(chǎn)出的核心“產(chǎn)品”,是內(nèi)部審計(jì)工作成效的集中反映。只有內(nèi)部審計(jì)工作取得豐富成果,才能談得上價(jià)值創(chuàng)造、成果運(yùn)用和督促整改問責(zé)。因此,內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立審計(jì)成果的產(chǎn)品意識(shí),努力打造高質(zhì)量、高產(chǎn)出的內(nèi)審產(chǎn)品,不斷提升產(chǎn)品附加值。

其次,應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是,審計(jì)工作的完成,并不是以發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題、出具審計(jì)報(bào)告為標(biāo)志,而是以審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到整改為標(biāo)志,因此應(yīng)采取有力措施,督促整改,切實(shí)打通審計(jì)整改“最后一公里”,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)性作用得到更好發(fā)揮。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人,認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和及時(shí)研究分析審計(jì)提出的建議,并將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲和相關(guān)決策的重要依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對(duì)于整改不力,屢審屢犯的,要進(jìn)行責(zé)任追究。

第三,應(yīng)當(dāng)落實(shí)審計(jì)成果運(yùn)用的激勵(lì)機(jī)制。為了鼓勵(lì)組織切實(shí)整改,保護(hù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作積極性,《規(guī)定》第二十二條明確提出了審計(jì)機(jī)關(guān)有效利用內(nèi)部審計(jì)成果的規(guī)定。為此,內(nèi)部審計(jì)工作中應(yīng)積極探索創(chuàng)新,一方面進(jìn)一步提升成果意識(shí),創(chuàng)造能夠?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)所認(rèn)可的工作成果,為通過成果運(yùn)用贏得所在部門單位的支持創(chuàng)造條件;另一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與審計(jì)機(jī)關(guān)之間的溝通、交流、協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享,提高認(rèn)知度。(李鳳雛)

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