用信念和堅(jiān)守譜寫國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)的華彩樂章
來源:審計(jì)署國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心      日期 :2019年12月02日

改革開放40多年來的實(shí)踐證明,對外開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,利用外資是我國有效利用境內(nèi)境外兩種資源的重要方式,有力促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時(shí),有這樣一群審計(jì)人,為了監(jiān)督國外貸援款資金的有效利用,規(guī)范國外貸援款項(xiàng)目的有序運(yùn)行,堅(jiān)持公證審計(jì)與審計(jì)監(jiān)督職能并重,堅(jiān)持審計(jì)報(bào)告內(nèi)外合一、如實(shí)披露,堅(jiān)持立足國情與國際慣例相銜接,不斷探索,敢于創(chuàng)新,在國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)領(lǐng)域默默揮灑著汗水,奉獻(xiàn)著青春。

依據(jù)審計(jì)法規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)對世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織和外國政府對我國的貸援款項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支及項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)署國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心審計(jì)人(以下簡稱:外資中心審計(jì)人)用崇尚實(shí)干、踏實(shí)苦干的行動(dòng),審資金運(yùn)用,看項(xiàng)目運(yùn)行,為項(xiàng)目規(guī)范有序開展保駕護(hù)航。近五年來,外資中心審計(jì)的國外貸援款項(xiàng)目提出的審計(jì)建議,對促進(jìn)加強(qiáng)資金運(yùn)用管理、規(guī)范外資項(xiàng)目運(yùn)行、提高項(xiàng)目建設(shè)績效發(fā)揮了重要作用。

國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)的政治性、專業(yè)性和時(shí)效性都很強(qiáng),這對外資中心審計(jì)人的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高要求,既要立場堅(jiān)定、政治過硬,又要一專多能、全面跟進(jìn)。

黨建領(lǐng)航是方向

外資中心黨員干部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促發(fā)展的工作理念,營造全員學(xué)習(xí)濃厚氛圍,豐富活動(dòng)組織形式,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定性和自覺性。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)融合,立足審計(jì)一線,黨員干部在工作中勇挑重?fù)?dān),不畏困難,憑借堅(jiān)韌不拔的韌勁和精益求精的鉆勁,兢兢業(yè)業(yè),甘于奉獻(xiàn),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力在一線審計(jì)中得到顯著提升。黨員干部在審計(jì)業(yè)務(wù)中強(qiáng)化政治引領(lǐng),圍繞中心服務(wù)大局,以專業(yè)的審計(jì)能力,揭露查處違法違紀(jì)問題線索,提出完善制度、規(guī)范管理的審計(jì)建議,促進(jìn)外資項(xiàng)目順利開展。

(圖為外資中心黨員干部開展主題黨日活動(dòng))

 

精于財(cái)務(wù)是前提

國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)既要符合我國審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則等國內(nèi)法規(guī)準(zhǔn)則要求,又要遵循國際審計(jì)準(zhǔn)則、國外貸援款方財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的要求;既要進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì),又要開展外資績效審計(jì)。只有在項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理監(jiān)督落實(shí)上下功夫,學(xué)懂弄通準(zhǔn)則和規(guī)定,才能在項(xiàng)目審計(jì)中靶心精準(zhǔn)、有的放矢。外資中心審計(jì)人在工作中注重對國內(nèi)外審計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和掌握,持續(xù)開展對財(cái)務(wù)報(bào)表重要性水平、風(fēng)險(xiǎn)評估、內(nèi)部控制、會計(jì)核算等專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí),保持鉆研意識,追求精益求精。

(圖為外資中心審計(jì)人員在項(xiàng)目審計(jì)現(xiàn)場)

 

熟悉基建是保證

目前審計(jì)的國外貸援款項(xiàng)目中,項(xiàng)目涉及交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源環(huán)保等領(lǐng)域,工程投資額大,項(xiàng)目審計(jì)緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開。審計(jì)期間,外資中心審計(jì)人頂嚴(yán)寒、冒酷暑,奔波在全國各地的工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。青藏高原的光熱發(fā)電項(xiàng)目、西南邊陲的生活垃圾治理、東北平原的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,都留下了外資中心審計(jì)人的足跡。通過揭示工程建設(shè)過程中存在的有關(guān)問題,有力促進(jìn)了外資項(xiàng)目的順利執(zhí)行和項(xiàng)目單位管理水平的不斷提高。

(圖為外資中心審計(jì)人員在青海省德令哈市外資項(xiàng)目現(xiàn)場)

 

掌握英語是基礎(chǔ)

“內(nèi)外合一,如實(shí)披露”的審計(jì)原則對外資中心審計(jì)人的英語能力提出了更高要求。每年6月30日前,外資中心需要向世亞行等國際金融組織和有關(guān)外國政府出具中英文雙語的公證審計(jì)報(bào)告。功夫下在平時(shí),“評時(shí)”才能出彩,通過精講財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)英語、英語文章翻譯、專題英語競賽等方式,持續(xù)提升外資中心審計(jì)人員的英語水平,為世亞行等國際金融組織出具高質(zhì)量的中英文審計(jì)報(bào)告,獲得外方的充分肯定和積極評價(jià)。

(圖為外資中心人員參加英語主題聯(lián)學(xué)活動(dòng))

 

推動(dòng)國際公約履約

在環(huán)境國際公約履約方面,本著對國際環(huán)境與資源保護(hù)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,我國已參加或者締結(jié)了多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)國際公約。近年來,外資中心一直承擔(dān)著我國境內(nèi)執(zhí)行的多個(gè)國際金融組織貸援款環(huán)境國際公約項(xiàng)目的審計(jì)工作,在各年度的例行審計(jì)中,外資中心審計(jì)人穿梭在各省市的子項(xiàng)目單位之間,查協(xié)議文件,看項(xiàng)目運(yùn)行,審資金運(yùn)用,為項(xiàng)目規(guī)范有序開展保駕護(hù)航。項(xiàng)目履約成效得到國內(nèi)外高度評價(jià),助力我國順利完成在發(fā)展中國家中最為繁重的環(huán)境履約任務(wù),維護(hù)了我國負(fù)責(zé)任大國形象。

 

助力脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會,是我們黨的莊嚴(yán)承諾。在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中,外資扶貧作為扶貧開發(fā)的重要形式,是扶貧開發(fā)事業(yè)的有效組成部分。近年來,外資中心承擔(dān)著世亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類項(xiàng)目的審計(jì)工作,外資中心審計(jì)人奔走在有關(guān)省區(qū)項(xiàng)目內(nèi)的田間地頭,用腳步去丈量農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的工程進(jìn)展,用責(zé)任去監(jiān)督農(nóng)業(yè)政策落地生根。世亞行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的順利開展,不僅提升了扶貧開發(fā)的效果,更結(jié)合我國實(shí)際創(chuàng)新了許多可供推廣的經(jīng)驗(yàn),有力推動(dòng)了項(xiàng)目地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

懷揣著對審計(jì)事業(yè)的無限熱愛,牢記著共產(chǎn)黨人的初心使命,以實(shí)際行動(dòng)踐行著新時(shí)代的審計(jì)精神,馳而不息,久久為功,外資中心審計(jì)人一直在路上。