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路透社記者提問
      來源:中國政府網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2020年05月28日

【路透社記者】新冠肺炎疫情對(duì)世界各國的經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重的影響,不少國家的政府出臺(tái)了數(shù)萬億美元的財(cái)政和貨幣措施來應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊。我注意到,今年中國政府工作報(bào)告中沒有設(shè)定今年GDP增速,根據(jù)路透社的測算,政府工作報(bào)告中出臺(tái)的財(cái)政措施約占中國2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,這個(gè)規(guī)模比一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期要有所降低,今年一季度中國經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)了幾十年以來的收縮。未來幾個(gè)月,中方是否會(huì)出臺(tái)更大規(guī)模的刺激措施?從更長遠(yuǎn)看,中方是否有足夠的政策工具來應(yīng)對(duì)全球疫情持續(xù)蔓延和不斷緊張的中美關(guān)系?

【李克強(qiáng)】這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊,可以說是史上罕見。最近不少主要國際組織都預(yù)測,今年全球經(jīng)濟(jì)的增長是負(fù)3%,甚至更多。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì),不可能置身之外。所以今年我們沒有確定GDP增長的量化指標(biāo),這也是實(shí)事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè)、基本民生、市場主體等“六?!钡哪繕?biāo)任務(wù),這和GDP經(jīng)濟(jì)增長有直接的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長不是不重要,我們這樣做實(shí)際上也是讓人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有更直接的感受,使經(jīng)濟(jì)增長有更高的質(zhì)量,發(fā)展還是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。如果統(tǒng)算一下,實(shí)現(xiàn)了“六?!钡娜蝿?wù),特別是前“三?!保覀兙蜁?huì)實(shí)現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長,而且要力爭有一定的幅度,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。

你剛才說到有反映我們出臺(tái)的政策規(guī)模低于預(yù)期,但是我也聽到很多方面的反映,認(rèn)為我們出臺(tái)的規(guī)模性政策還是有力度的。應(yīng)該說應(yīng)對(duì)這場沖擊,我們既要把握力度,還要把握時(shí)機(jī)。在新冠肺炎疫情蔓延的時(shí)候,我們也出臺(tái)了一些政策,但是當(dāng)時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還在推進(jìn)中,復(fù)業(yè)復(fù)市還受阻,一些政策下去不可能完全落地,很多人都待在家里。但是在這個(gè)過程當(dāng)中,我們也積累了經(jīng)驗(yàn),正是根據(jù)前期的經(jīng)驗(yàn),也是判斷當(dāng)前的形勢,我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告中推出了一個(gè)規(guī)模性的政策舉措,應(yīng)該說是有力度的。

過去我們說過,不搞大水漫灌,現(xiàn)在還是這樣,但是特殊時(shí)期要有特殊的政策,我們叫作放水養(yǎng)魚。沒有足夠的水,魚是活不了的。但是如果泛濫了,就會(huì)形成泡沫,就會(huì)有人從中套利,魚也養(yǎng)不成,還會(huì)有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對(duì)性,也就是說要摸準(zhǔn)脈下準(zhǔn)藥。不論是籌錢或者說錢從哪里來,用到哪里去,都要走新路。

這次規(guī)模性政策籌措的資金可以說分兩大塊,一塊就是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債共兩萬億元。還有另外更大的一塊,就是減免社保費(fèi),有的國家叫工薪稅,動(dòng)用失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)存,推動(dòng)國有商業(yè)銀行讓利,自然壟斷性企業(yè)降價(jià),以降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這一塊加起來比前一塊,大概是它的兩倍。而且我們是要推動(dòng)這些資金用于保就業(yè)、民生和市場主體,支撐居民的收入。這和我們現(xiàn)在全部居民收入40多萬億的總盤子相比,它的比例是兩位數(shù)以上。

更重要的是,錢往哪里去?我們這個(gè)規(guī)模性政策,可以說叫作為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力,主要是來穩(wěn)就業(yè)、保民生,使居民有消費(fèi)能力,有利于促消費(fèi)、拉動(dòng)市場。這可以說是一條市場化改革的路子。

錢是可以生錢的,用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財(cái)富,涵養(yǎng)稅源,使財(cái)政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定前行,但也要避免起重腳,揚(yáng)起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化,我們還留有政策空間,不管是財(cái)政、金融、社保,都有政策儲(chǔ)備,可以及時(shí)出臺(tái)新的政策,而且不會(huì)猶豫,保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。

我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國人民的共同努力,一定會(huì)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難,實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì)。中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、穩(wěn)住基本盤,本身就是對(duì)世界的貢獻(xiàn),而且會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長、實(shí)現(xiàn)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。謝謝。