答:近年來,河南審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述,深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署,按照省委、省政府和審計(jì)署的部署要求,舉全省審計(jì)機(jī)關(guān)之力,持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)扶貧審計(jì)全覆蓋,近三年來全省扶貧審計(jì)發(fā)現(xiàn)和揭示問題6330個(gè),每年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改率均達(dá)到100%。審計(jì)共統(tǒng)籌盤活資金9.13億元,歸還原渠道資金3.01億元,促進(jìn)財(cái)政資金撥付到位6.97億元,上繳國庫1.95億元,促進(jìn)各地各部門落實(shí)扶貧政策1028項(xiàng),向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送問題線索后,依法依紀(jì)追究責(zé)任1000余人。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性、典型性問題,注重做好扶貧審計(jì)“后半篇文章”,向各級黨委政府報(bào)送扶貧審計(jì)要情、專報(bào)等183篇,各級領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示400余次,采納審計(jì)建議600余條,充分發(fā)揮了審計(jì)在服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對審計(jì)廳的扶貧審計(jì)工作給予肯定。審計(jì)署也充分肯定我省扶貧審計(jì)工作的做法,在《審計(jì)工作通訊》專題介紹了河南經(jīng)驗(yàn)。2018年,在全國評選的15個(gè)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目中,我省濟(jì)源市、南陽市2個(gè)扶貧審計(jì)項(xiàng)目入選,位列全國第一。我廳在扶貧審計(jì)工作創(chuàng)新實(shí)施的“邊審邊改”工作模式,榮獲“河南省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”創(chuàng)新獎(jiǎng),先后多次在全國扶貧審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會、全省主題教育調(diào)研成果交流會、省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理推進(jìn)會上作典型發(fā)言。
今年是全面建成小康社會的收官之年,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻克最后堡壘的階段,加之遭受疫情影響,審計(jì)工作服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)更重、要求更高。河南審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職能,緊扣全面建成小康社會目標(biāo),以最大決心、最明確思路、最精準(zhǔn)舉措,扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)相關(guān)審計(jì),助力堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
扛牢政治責(zé)任,強(qiáng)化組織保障。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話,充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性偉大成就,深刻分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢,對高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出了新的部署和要求,吹響了向絕對貧困發(fā)起最后總攻的沖鋒號,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。河南審計(jì)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)持把扶貧審計(jì)作為重大政治任務(wù)、第一民生工程,作為錘煉“四個(gè)意識”的大熔爐、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的新標(biāo)桿,各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組切實(shí)扛牢政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化全省“一盤棋”,為開展扶貧審計(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省審計(jì)廳專門印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段扶貧審計(jì)工作的通知》,明確扶貧審計(jì)工作要點(diǎn),成立全省扶貧審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長,分管副廳長任常務(wù)副組長,廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員任副組長,廳機(jī)關(guān)各處室及廳屬單位負(fù)責(zé)同志為成員,適時(shí)召開會議,研究部署扶貧審計(jì)工作重大事項(xiàng),確保扶貧審計(jì)有力有序開展。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省審計(jì)廳黨組將派出督導(dǎo)檢查組,由廳領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì),深入到每個(gè)審計(jì)現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對重點(diǎn)問題逐一把脈問診,指導(dǎo)推動(dòng)“三保障”等脫貧各項(xiàng)政策落實(shí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、資金統(tǒng)籌等具體工作到位。要求各級審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人把扶貧審計(jì)作為“一把手”工程親自抓、負(fù)總責(zé),各省轄市、省直管縣(市)審計(jì)局局長擔(dān)任扶貧審計(jì)組組長,深入審計(jì)一線靠前指揮,以身作則扛牢責(zé)任,傳導(dǎo)壓力選優(yōu)配強(qiáng)審計(jì)組成員,保證人員力量投入,做到盡銳出戰(zhàn)。三是以高質(zhì)量黨建促高質(zhì)量審計(jì)。堅(jiān)持把全省審計(jì)系統(tǒng)黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)“融合抓、雙提升”工作布局貫徹落實(shí)到扶貧審計(jì)全過程。去年以來,省審計(jì)廳黨組研究出臺了《河南省審計(jì)廳審計(jì)項(xiàng)目巡察辦法》和《河南省審計(jì)廳審計(jì)項(xiàng)目以案促改工作實(shí)施辦法》,總結(jié)提出了審計(jì)組黨建“七個(gè)一”工作法。今年,全省各地的扶貧審計(jì)組將嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)一”工作法,細(xì)化工作責(zé)任,切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì),發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,保證扶貧審計(jì)工作方向明、定位準(zhǔn)、實(shí)效優(yōu)。
突出審計(jì)重點(diǎn),確保決勝收官。今年脫貧攻堅(jiān)決勝在即,扶貧審計(jì)工作必須重點(diǎn)更突出、火力更集中,必須做到“七個(gè)著力”:著力保障全面完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。進(jìn)一步加大對53個(gè)貧困縣以及2020年省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要求關(guān)注的寶豐縣等11個(gè)非貧困縣(市、區(qū))審計(jì)力度,特別要加大對省委省政府今年確定的20個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和52個(gè)未脫貧村審計(jì)力度,關(guān)注摘帽和出列過程中存在的突出問題和困難,積極提出審計(jì)建議,助力如期脫貧。持續(xù)關(guān)注脫貧人口“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況,防止反彈,著重反映一些地方產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)不扎實(shí)、就業(yè)幫扶力度不足、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施不到位等問題。加大對社會保障兜底政策落實(shí)情況的審計(jì)力度,確保兜住特殊貧困人口的基本生活底線。著力促進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌推進(jìn)。加大扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)政策落實(shí)情況的審計(jì)力度,推動(dòng)有關(guān)地方和單位主動(dòng)作為創(chuàng)新作為,促進(jìn)金融扶貧政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策落地見效。加大對消費(fèi)扶貧、電商扶貧等扶貧政策落實(shí)情況的審計(jì)力度,推動(dòng)有序解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。著力推動(dòng)扶貧政策落穩(wěn)落地。關(guān)注有關(guān)地方和部門是否嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,加大對形式主義、官僚主義問題揭示力度,嚴(yán)肅查處數(shù)字脫貧、算賬脫貧、虛假脫貧等問題。著力推動(dòng)提高扶貧資金與項(xiàng)目績效。持續(xù)關(guān)注涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合情況,檢查貧困縣跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域整合使用涉農(nóng)資金情況,重點(diǎn)揭露扶貧資金低效無效、閑置沉淀、損失浪費(fèi)等問題。持續(xù)加大對騙取套取扶貧資金等行為的審計(jì)力度,嚴(yán)肅查處用扶貧資金刷白墻、搞預(yù)演、辦慶典等浪費(fèi)扶貧資金問題。著力推動(dòng)扶貧審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)到位。將跟蹤檢查扶貧審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況擺在更為突出的位置,繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)用高效的“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題—建立工作臺賬—及時(shí)移交整改—逐個(gè)整改銷號”的“邊審邊改”工作模式,力爭做到審計(jì)結(jié)束后問題整改完成,確保以審計(jì)促扶貧。著力推動(dòng)建立鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制。推動(dòng)建立健全防止返貧、兜底保障、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等長效機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)銜接,推動(dòng)建立健全“三保障”和飲水安全長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。著力促進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、農(nóng)村人居環(huán)境整治、完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展等情況。加強(qiáng)對扶貧資產(chǎn)管理情況的審計(jì),積極推進(jìn)鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范,以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。
強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,深化成果運(yùn)用。持續(xù)深化審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”,優(yōu)化審計(jì)資源配置,提升審計(jì)監(jiān)督效能,在政策跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及財(cái)政、金融、企業(yè)、社保等專項(xiàng)審計(jì)中,都要將所審計(jì)的部門、單位貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持全省扶貧審計(jì)“一盤棋”,由省審計(jì)廳統(tǒng)一編制全省工作方案,統(tǒng)一內(nèi)容重點(diǎn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一處理原則、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。采取“省廳授權(quán)、異地交叉”組織方式,強(qiáng)化扶貧審計(jì)獨(dú)立性和公正性,有效破除體制掣肘。與審計(jì)署駐鄭州特派員辦事處及時(shí)溝通,共同組建數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì),搭建大數(shù)據(jù)平臺,避免重復(fù)審計(jì),實(shí)現(xiàn)資源整合、成果共享。注重做好扶貧審計(jì)“后半篇文章”,強(qiáng)化對“兩不愁三保障”、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施、社會保障兜底政策和資金項(xiàng)目績效等問題的綜合分析和總結(jié),揭示問題產(chǎn)生的根源和深層次原因,形成高質(zhì)量的審計(jì)要情、專報(bào),從體制機(jī)制層面提出建設(shè)性意見建議,為各級黨委、政府和有關(guān)部門決策提供參考依據(jù),提升成果利用水平,努力當(dāng)好新時(shí)代黨和人民的“衛(wèi)士”、黨委政府的“謀士”。(全國人大代表 河南省審計(jì)廳廳長 汪中山)
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