署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：

    現將中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中進一步突出實踐特色的通知》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

                   審計署深入學習實踐科學發(fā)展觀
                           活動領導小組

                         2008年10月31日

中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
領導小組文件

學組發(fā)〔2008〕11號


關于在深入學習實踐科學發(fā)展觀
活動中進一步突出實踐特色的通知

    各省(區(qū)、市)、中央和國家機關各部委、各人民團體、新疆生產建設兵團、中管金融機構學習實踐活動領導小組，各中央學習實踐活動指導檢查組：

    《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》明確提出，突出實踐特色是開展學習實踐活動必須把握的重要原則之一。胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上，對突出實踐特色提出了明確要求。為深入貫徹落實中央有關精神，緊密結合當前國際國內形勢和各地區(qū)各部門各單位實際，扎實推進學習實踐活動，現就在活動中進一步突出實踐特色通知如下：

    一、緊密結合當前經濟形勢，認真做好學習調研和分析檢查階段的工作

    今年以來，國際金融市場急劇動蕩，世界經濟增長明顯放緩，國際經濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現，  國內經濟運行中出現了一些新情況新問題，主要是經濟增長放緩趨勢明顯，企業(yè)利潤和財政收入增速下降，資本市場持續(xù)波動和低迷。面對多方面的嚴峻考驗，黨中央、國務院帶領全國各族人民，克服了世界經濟金融形勢急劇變化造成的沖擊，保持了國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

    各地區(qū)各部門各單位要緊密結合當前經濟形勢開展學習培訓，以科學發(fā)展觀為指導，聯系國際國內經濟形勢，深入分析本地區(qū)本單位面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務，把全體黨員、干部特別是各級領導干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來，既要充分認識國際國內各種不利因素的嚴重性，又要充分認識這些不利因素沒有改變我國經濟發(fā)展的基本態(tài)勢，我國經濟發(fā)展具有抵御風險的能力和強勁動力。要緊密結合當前經濟形勢開展深入調研，把應對國際經濟衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響作為調研內容之一，廣泛聽取群眾意見，深入查找本地本單位在防范國際金融風險、抵御外部沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，在維護和發(fā)展群眾利益方面存在的突出問題。要緊密聯系當前經濟形勢、本地區(qū)本部門本單位工作實際以及黨員干部思想實際，組織開展解放思想討論，進一步深化認識、轉變觀念，在事關本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的重大問題上形成共識。解放思想討論要堅持實事求是，不唱高調，杜絕空談。要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持走中國特色社會主義偉大道路。

    各地區(qū)各部門各單位要在學習調研階段工作基礎上，緊密結合當前經濟形勢，緊密結合自身實際，認真組織召開領導班子專題民主生活會，認真撰寫領導班子分析檢查報告，認真組織開展群眾評議，找準本地區(qū)本部門本單位存在的突出問題，深刻分析存在這些問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出解決突出問題、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的具體措施，扎實推動科學發(fā)展。

    二、緊密結合當前經濟形勢，抓緊做好解決突出問題、完善體制機制的工作

    各地區(qū)各部門各單位要堅持邊學邊改、邊查邊改，從活動一開始，就把解決突出問題擺上重要議事日程。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。在當前國際經濟形勢對我國經濟發(fā)展不利影響日益顯現的情況下，省(區(qū)、市)要特別注意解決保持本地區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路、措施問題，中央和國家機關要特別注意解決應對國際金融市場動蕩、世界經濟衰退帶來的宏觀政策層面的突出問題。各地區(qū)各部門各單位都要下大力氣解決基層群眾的切身利益問題特別是當前國際國內經濟形勢下群眾生產、生活方面出現的新問題。要積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。解決問題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”，要出真招，見實效，量力而行、盡力而為，做到邊改邊見成果，邊改邊增強廣大群眾的信心。

    要盡早啟動完善體制機制的工作。參加第一批學習實踐活動的省部級領導機關和中管金融機構在建立健全黨和國家的經濟、政治、文化、社會等各類體制機制中承擔著重要職責。要充分認識創(chuàng)新和完善體制機制工作要求高、工作周期長的特點，盡早謀劃，從活動一開始就著手進行這項工作。要認真清理現有的規(guī)章制度，就切實做好制度、政策的廢、改、立工作作出安排，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。當前，特別要深入研究造成國際金融危機、經濟衰退的深層次原因，從本地區(qū)本部門本單位承擔的職責出發(fā)，完善、創(chuàng)新有關體制機制，為我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的體制機制保障。

    三、把學習實踐活動與推進當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進

    第一批學習實踐活動開展期間，正值歲末年初，各地區(qū)各部門各單位工作任務繁重。特別是國際國內經濟形勢出現的一些新情況新問題，一定程度上增大了做好經濟社會發(fā)展等工作的難度。各地區(qū)各部門各單位要深刻認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，深刻認識統(tǒng)一全體黨員干部特別是各級領導干部的思想，提高認識，堅定信心的重要意義，自覺把開展學習實踐活動同做好各方面工作有機結合起來，通過開展學習實踐活動，解決本地區(qū)本部門本單位工作中面臨的突出問題，完善體制機制，促進經濟社會又好又快發(fā)展，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

    理論是行動的指南。突出實踐特色與加強理論武裝是高度統(tǒng)一、完全一致的。各地區(qū)各部門各單位在注重突出實踐特色的同時，要切實抓好理論武裝工作，把學習貫穿活動的始終，切實做到通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，確保學習實踐活動取得實效。

                       中央深入學習實踐科學發(fā)展觀
                              活動領導小組

                            2008年10月24日