審計署在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，從宏觀戰(zhàn)略角度，高度關(guān)注事關(guān)國家經(jīng)濟社會健康安全運行的問題，把學(xué)習(xí)實踐活動成效體現(xiàn)在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的落實上，并在事關(guān)我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展最緊迫的問題，主動采取審計應(yīng)對措施，積極提出審計意見和建議，切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
一、堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，把思想認識統(tǒng)一到中央精神上
今年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了一系列的新情況新問題，經(jīng)受了來自國際國內(nèi)形勢復(fù)雜變化和自然界的嚴峻挑戰(zhàn)。審計署堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立科學(xué)審計理念，及時調(diào)整工作思路，為審計工作采取積極主動的對策和應(yīng)對措施奠定了堅強基礎(chǔ)。
在黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會之后，審計署黨組均及時召開會議，研究學(xué)習(xí)、貫徹、落實措施。署主要負責(zé)同志多次強調(diào)，要把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的正確判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央的決策部署緊密結(jié)合起來；要更加堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，高度自覺地融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞中央確定的各項重大任務(wù)，在各項審計項目中，及時調(diào)整審計思路、方法和重點，在維護財經(jīng)秩序，加強廉政建設(shè)，完善宏觀調(diào)控，推進依法治國，促進深化改革和經(jīng)濟發(fā)展等方面更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，促進中央各項政策措施的貫徹落實，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
二、高度關(guān)注國家安全，及時提出并實施專項審計和審計調(diào)查
一是高度關(guān)注金融安全，深化金融審計。今年年初，審計署組織了對中國工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團公司等3家金融機構(gòu)的審計，著力揭示影響宏觀調(diào)控政策以及貨幣政策貫徹落實的嚴重問題，重點反映了商業(yè)銀行信貸資金風(fēng)險等突出問題。審計結(jié)果引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求有關(guān)部門認真研究，加強監(jiān)管。9月份，組織了對中國銀行、交通銀行和招商銀行等3家商業(yè)銀行股份制改革成效情況開展專項審計調(diào)查，重點查找金融機構(gòu)外匯資產(chǎn)風(fēng)險隱患，促進其化解金融風(fēng)險，切實維護國家金融安全。
尤其是世界金融危機給我國帶來嚴峻影響后，為向黨中央、國務(wù)院提供有效的決策服務(wù)，11月2日，審計署黨組書記、審計長、署學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉家義主持召開專題研討會，部署了以上海、浙江、江蘇、廣東和深圳等5個省市的政府部門、金融機構(gòu)以及部分企業(yè)為重點對象的專項審計調(diào)查，著重揭示世界金融危機對我國經(jīng)濟社會的影響，了解和反映中央及地方政府應(yīng)對世界金融危機而采取的政策措施的執(zhí)行情況。11月18日，在這次審計調(diào)查結(jié)束后，審計署及時向國務(wù)院提交了有關(guān)報告，并反映的當(dāng)前金融領(lǐng)域需要高度關(guān)注的6個突出問題。
二是以維護國有資產(chǎn)安全為重點，深化企業(yè)審計。今年以來，審計署開展了對中國石油化工集團公司、中國航天科工集團公司等12戶企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計，以及對中國電力投資集團公司、中國大唐集團公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財務(wù)收支審計。審計發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問題資金和個別重大違法違規(guī)案件線索，已移送有關(guān)部門處理。此外，審計還發(fā)現(xiàn)了一些影響經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要隱患問題。為切實維護我國經(jīng)濟社會安全平穩(wěn)運行，審計署及時將發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題專題上報國務(wù)院，并從機制制度層面提出了多項積極建議。
對于上述審計報告和審計建議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視，已批轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究。
此外，審計署切實做好汶川地震救災(zāi)資金和物資審計，先后組織1.2萬名審計干部，對3.2萬多個部門和單位的救災(zāi)款物進行了全方位、全過程跟蹤審計，延伸調(diào)查了重災(zāi)區(qū)的3831個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9513個村和76 684戶受災(zāi)群眾。這場抗震救災(zāi)款物審計突出了“立足服務(wù)、著重預(yù)防”，體現(xiàn)出“反應(yīng)快、部署快、實施快”，“全方位、全過程跟蹤審計”，“注重促進整改、推動建立健全相關(guān)制度”和“邊審計、邊公告”等特點，為促進救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明，發(fā)揮了積極作用。目前，汶川地震救災(zāi)款物的審計工作已基本結(jié)束，有關(guān)情況將于近期向社會公告，下一步，將轉(zhuǎn)入對災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資的審計。
三、積極謀劃審計工作思路，保證中央促進經(jīng)濟發(fā)展政策措施落實到位
當(dāng)前，審計署正以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議確定的各項重大任務(wù)，在制定2009年審計工作方案中強調(diào)，要把貫徹落實中央關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施作為首要任務(wù)，高度關(guān)注中央關(guān)于宏觀調(diào)控各項政策措施的貫徹落實情況，以及出現(xiàn)的新情況和新問題；高度關(guān)注重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題，以及重大違背國家產(chǎn)業(yè)、土地、投資和環(huán)境保護政策的問題；高度關(guān)注重大侵害人民群眾切身利益的問題，不僅要查清問題，分清責(zé)任，還要深入分析原因，從體制、制度、管理等層面提出積極建議。按照這一思路，審計署在財政審計、金融審計、企業(yè)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、資源環(huán)境審計和涉外審計等方面都安排了相應(yīng)的審計項目。
日前，審計署有關(guān)部門負責(zé)同志在接受采訪時表示，在新的一年里，審計署將以更高的標(biāo)準繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高審計工作質(zhì)量和水平，切實加強審計干部隊伍建設(shè)，以扎實的工作和優(yōu)異的成績?yōu)楸０l(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的落實服務(wù)，在實踐中充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
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