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學習實踐科學發(fā)展觀 重在聯(lián)系審計抓落實——審計署駐武漢特派辦黨組書記、特派員 盧家輝
 
【時間:2008年10月21日】 【來源: 】字號: 【大】 【中】 【小】

    審計署黨組召開的深入學習實踐科學發(fā)展觀黨組中心組學習會,是認真貫徹落實中央關(guān)于“學習實踐活動”的具體行動之一,是對審計機關(guān)廣大干部職工又一次思想大解放、理念大更新、審計大發(fā)展的再動員,我本人深受教育和啟發(fā),既提高了認識、煥發(fā)了精神,又增強了信心,增添了動力。下面,結(jié)合學習情況,談一點粗淺的收獲和體會。

    一、通過學文件、讀原著、聽報告、大討論,進一步提高和加深了對深入學習實踐科學發(fā)展觀重大意義的認識和理解

    在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是更好地實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)的需要,具有重大的現(xiàn)實意義和緊迫性。首先,從全黨、全國、全局來看,胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話,深刻地指出了“三個迫切需要”,即深入學習實踐科學發(fā)展觀,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要,是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。其次,從現(xiàn)實實踐來看,科學發(fā)展觀不斷深入人心,正在發(fā)揮著巨大的作用。如北京市副市長劉敬民介紹的北京奧運會情況,四川省委常委柯尊平同志介紹的汶川抗震救災的情況,都充分說明了這一點。第三,從審計工作的現(xiàn)狀看,劉家義審計長在審計署學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上指出,當前審計機關(guān)面臨著許多新情況:一是隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,黨和人民對審計工作提出了新的更高的要求,社會各界對審計監(jiān)督的期望值越來越高;二是隨著審計工作的不斷深入,審計工作面臨著許多新情況、新問題、新形勢、新任務、新要求;三是審計工作還存在很大的差距和發(fā)展空間。因此,必須加強科學發(fā)展觀的學習和實踐,才能促進審計工作更好地實現(xiàn)科學發(fā)展。

    二、認真對照科學發(fā)展觀的要求和新情況、新問題、新任務的需要,分析現(xiàn)狀,反思不足,增強了憂患意識、責任意識,明確了今后的努力方向

    胡錦濤總書記在動員講話中指出,當前在黨的自身建設(shè)和貫徹落實科學發(fā)展觀方面,還存在“三個不適應、不符合”的問題和“四個普遍存在”的問題。對照胡錦濤總書記的講話,結(jié)合劉家義審計長在動員講話中又特別強調(diào)要解決好的“五個方面”的問題,深感我們的工作還存在著“五個不適應”的問題:

    (一)思想觀念不適應。表現(xiàn)在審計發(fā)展還停留在一般水平上,存在就事論事多,宏觀分析少;理論空喊多,扎實研究少;滿足現(xiàn)狀多,開拓創(chuàng)新少;監(jiān)督講的多,服務做的少;微觀處理多,建設(shè)性作用少。

    (二)作風建設(shè)不適應。表現(xiàn)在少數(shù)同志身上,有的精神狀態(tài)低落,缺乏工作激情;有的作風拖拉浮躁,組織紀律松馳;有的大局意識不強,本位主義突出;有的執(zhí)行審計紀律不嚴格,廉政建設(shè)存在一定的隱患。

    (三)履行職責不適應。一是低標準,要求不高,只求過得去,不求過得硬。二是低質(zhì)量,控制不嚴,存在風險隱患。三是低水平,審計成果平淡化,精品少。

    (四)隊伍建設(shè)不適應。主要表現(xiàn)是研究新情況、解決新問題的決心不大,熱愛審計、忠于審計、奉獻審計的信念沒扎根,不是比工作、比貢獻,而是比待遇、比晉升、比安樂窩。審計隊伍的整體素質(zhì)與新情況、新任務、新要求不適應,與建立一支作風硬、業(yè)務精、能打硬仗的隊伍標準還相差很遠。

    (五)機關(guān)管理不適應。用制度管人、管錢、管事的管理機制尚未完全形成,而現(xiàn)行的有些制度、辦法在執(zhí)行中往往打了折扣,執(zhí)行的不嚴格。

    三、深入學習科學發(fā)展觀,必須緊密聯(lián)系審計工作實際,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,進一步推動審計事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學發(fā)展,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的建設(shè)性作用

    學習的目的在于應用。在審計工作中踐行科學發(fā)展觀,從大局上講,就是要使審計工作圍繞中心做到“三堅持三服務”。一是堅持第一要義,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。二是堅持以人為本,為實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益服務。三是堅持根本要求,為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務。

    從局部上講,當前和今后一個時期,審計機關(guān)踐行科學發(fā)展觀的一個最大的實踐,就是認真貫徹落實“1+5”的審計工作五年發(fā)展規(guī)劃。審計工作五年發(fā)展規(guī)劃,為今后五年開展審計工作、推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展勾畫了藍圖。要貫徹落實五年發(fā)展規(guī)劃,必須做到“四個明確”、“五個抓”、“五個防止”:

    “四個明確”:一是要明確審計的本質(zhì)。要充分認識審計的本質(zhì)是國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”,其深刻內(nèi)涵是為維護國家利益安全、依法履行職責和提供服務保障。二是要明確審計工作的指導思想。要以科學理論為指導,以科學發(fā)展觀為靈魂,按照審計工作“二十字”方針,認真履行憲法和法律賦予的職責。三是要明確審計工作的總體目標。全面提高依法審計能力和審計工作水平,努力實現(xiàn)審計工作的法治化、規(guī)范化、科學化。四是要明確審計工作的主要任務。要把維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為首要任務,使審計監(jiān)督更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用,更加有效地發(fā)揮建設(shè)性作用。

    “五個抓”:針對那些與科學發(fā)展觀不相適應的問題,一抓教育,樹理念。要在政治教育、思想教育、道德教育、理論教育、業(yè)務教育等方面長抓不懈,使全體審計干部職工牢固樹立熱愛審計、忠于審計、依法審計、文明審計的現(xiàn)代理念,著力解放思想,勇于開拓創(chuàng)新,弘揚偉大的抗震救災精神,學習科學的奧運理念,努力提升執(zhí)審能力和水平。二抓履職,上層次。執(zhí)法能力和水平要有新的提升,審計技術(shù)和方法要得到新的提高,審計成果要力創(chuàng)名牌、出精品,審計“免疫系統(tǒng)”功能、審計建設(shè)性作用有更大的發(fā)揮。三抓隊伍,強素質(zhì)。班子建設(shè)是關(guān)鍵,處級干部建設(shè)是基礎(chǔ),要培養(yǎng)一批能適應需要的復合型人才、一批尖端審計專家和領(lǐng)軍人才。四抓制度,管長遠。要健全科學的管理機制,完善各項制度,制定的制度要科學管用,要保證制度嚴格執(zhí)行。五抓廉政,樹形象。要真正把廉政紀律當作生命線、高壓線,樹立依法審計、廉潔審計、文明審計的審計形象,保持不褪色。

    “五個防止”:一是審計目標要切實可行,防止虛大空。制定的目標如果不切實際,不僅操作無從下手,而且勞民傷財,浪費資源。二是審計計劃要量力而行,防止長期超負荷,影響審計的可持續(xù)發(fā)展。三是保障要堅強有力,防止腰桿軟。人才保障、經(jīng)費保障、后勤保障要跟上。四是管理要嚴暖結(jié)合,防止片面性。既要嚴格標準、嚴格要求、嚴格管理,又要力所能及地解決干部職工的后顧之憂。五是考核要科學有效,防止偏航道??己藨怀鲋攸c和中心工作,真正發(fā)揮導向作用,起到動力作用,防止片面追求政績上的不正之風。
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