這次參加署黨組中心組學(xué)習(xí),聽(tīng)取署領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了十七屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)了中央文件和中央領(lǐng)導(dǎo)講話,聽(tīng)取了劉審計(jì)長(zhǎng)的動(dòng)員講話,總的感受是很受教育,很受觸動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí),對(duì)于如何結(jié)合財(cái)政審計(jì)工作的實(shí)際,搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì):
一、以高度自覺(jué)的精神抓好學(xué)習(xí),以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大的重要部署,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨,提高新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力,應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn),具有十分重大的意義。因此,每一個(gè)黨員必須在深入學(xué)習(xí)提高成效上下功夫,以高度自覺(jué)的精神和高度的政治責(zé)任感投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去。為此,要在四個(gè)方面狠下功夫,防止四種傾向: 一是要在深入學(xué)習(xí)基本原理上狠下功夫,防止淺嘗輒止,自我滿足的傾向??茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,內(nèi)涵深刻,意義深遠(yuǎn)。雖然科學(xué)發(fā)展觀的表述通俗易懂,但真正學(xué)深學(xué)透,特別是能夠在實(shí)踐中自覺(jué)地運(yùn)用,并非易事。因此,要堅(jiān)決克服那種滿足于一知半解,淺嘗輒止的傾向。要在深入學(xué)習(xí)上下功夫,要在聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和本單位實(shí)際的過(guò)程中,體會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,為自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀打下牢固的基礎(chǔ),這也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的前提。
二是要在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題上狠下功夫,防止說(shuō)空話、走過(guò)場(chǎng)的傾向。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),有著很強(qiáng)的實(shí)踐性要求,因此,必須在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題上下功夫。要認(rèn)真分析影響本單位科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題并通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)加以解決。要把能否解決實(shí)際問(wèn)題,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否見(jiàn)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)克服空談理論,脫離實(shí)際,避重就輕等錯(cuò)誤傾向。要敢于碰硬,要深入分析,站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,檢查問(wèn)題產(chǎn)生的根源,通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使本單位的工作真正得到提高。
三是要在提高能力上狠下功夫,防止一陣風(fēng)、兩層皮的傾向。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的任務(wù),它不僅要解決影響當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,更要努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正見(jiàn)成效的更高層次的要求。每一個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要珍惜這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)遇,自我加壓,密切聯(lián)系個(gè)人的實(shí)際,真正在提高能力上下功夫。要把提高能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治責(zé)任,作為執(zhí)政為民的神圣追求,不斷提高自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)決克服只對(duì)別人不對(duì)自己,只對(duì)單位不對(duì)本人,學(xué)習(xí)期間一陣風(fēng),學(xué)習(xí)過(guò)后沒(méi)提高的現(xiàn)象,把提高能力作為黨的建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)期任務(wù),不斷堅(jiān)持下去,通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),真正在提高能力上取得收獲。
四是要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上狠下功夫,防止一般化、表面化的傾向。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的部署,對(duì)于我們黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。因此,我們必須樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí),以戰(zhàn)略的眼光看待問(wèn)題,不能就事論事,滿足于表面化、一般化。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展的觀念,理清科學(xué)發(fā)展的思路,更加注重影響本單位科學(xué)發(fā)展的體制性、機(jī)制性的問(wèn)題,形成科學(xué)發(fā)展的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、密切聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深化免疫理論,樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就要密切聯(lián)系本單位實(shí)際,理清工作思路,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展理念,這是推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。免疫理論的提出,是審計(jì)署落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要成果和集中體現(xiàn),是審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要理論指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、自覺(jué)運(yùn)用免疫理論,作為審計(jì)系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,在見(jiàn)成效上下大功夫。
首先,我們要深刻認(rèn)識(shí)免疫理論對(duì)推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重大意義。免疫理論以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分體現(xiàn)了形勢(shì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的要求,深刻揭示了中國(guó)特色審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,準(zhǔn)確把握了審計(jì)工作的發(fā)展方向,規(guī)定了審計(jì)的目標(biāo)和任務(wù),是科學(xué)審計(jì)理念的集中體現(xiàn),是對(duì)三個(gè)觀念、五種意識(shí)、六個(gè)高度自覺(jué)的高度概括。聯(lián)系審計(jì)工作的實(shí)際,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就必須充分理解免疫理論的載體地位,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的自覺(jué)性,這樣才能抓住關(guān)鍵,抓出成效。
二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究免疫理論。免疫理論準(zhǔn)確表述了中國(guó)特色審計(jì)工作的本質(zhì)特征,審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,審計(jì)與全局的關(guān)系等一系列審計(jì)工作重大問(wèn)題,具有十分豐富的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就要結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際認(rèn)真研究免疫理論是如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的,認(rèn)真研究免疫理論對(duì)推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)作用,認(rèn)真研究免疫理論對(duì)審計(jì)工作提出的新要求、新任務(wù),認(rèn)真研究免疫理論推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。在深刻理解的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)貫徹落實(shí)免疫理論的自覺(jué)性。
三是要努力實(shí)踐免疫理論。免疫理論是中國(guó)特色審計(jì)實(shí)踐的科學(xué)反映,是推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要理論指導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就要緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,努力實(shí)踐免疫理論。要和總結(jié)二十五年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來(lái),要和落實(shí)審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái),積極采取措施落實(shí)五年規(guī)劃。要把實(shí)踐免疫理論作為審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,把免疫理論轉(zhuǎn)化成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成果,使實(shí)踐免疫理論成為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的突破口。
四是要進(jìn)一步豐富免疫理論。免疫理論的提出,是審計(jì)理論創(chuàng)新的重大突破。它的強(qiáng)大生命力在于植根于中國(guó)特色的審計(jì)工作實(shí)踐,它本身也需要在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,認(rèn)真研究形勢(shì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作提出的新要求,認(rèn)真研究審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中,不斷深化免疫理論,使其成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要成果。
三、聯(lián)系本單位實(shí)際,找準(zhǔn)突出問(wèn)題,在整改提高上下功夫
這些年來(lái),財(cái)政審計(jì)為強(qiáng)化預(yù)算管理,推動(dòng)財(cái)政體制改革,做了大量工作,并取得了較大成績(jī)。但是,按照全國(guó)人大及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求,還有很大差距,特別是形勢(shì)的發(fā)展變化,改革的不斷深入,對(duì)財(cái)政審計(jì)特別是中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)提出了更高的要求。當(dāng)前,財(cái)政審計(jì)工作在思想觀念上、工作思路上、工作能力和隊(duì)伍建設(shè)上,以及工作協(xié)調(diào)方面,都存在一些突出的問(wèn)題,制約著審計(jì)作用的發(fā)揮。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中,財(cái)政司就要密切聯(lián)系財(cái)政審計(jì)工作的實(shí)際,對(duì)這些影響財(cái)政審計(jì)的突出問(wèn)題,進(jìn)行深入的分析,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在,開(kāi)動(dòng)腦筋,開(kāi)闊思路,提出改進(jìn)的措施,進(jìn)一步提高財(cái)政審計(jì)工作的水平。
根據(jù)初步對(duì)照檢查,我認(rèn)為當(dāng)前影響財(cái)政審計(jì)工作最突出的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面,一個(gè)是思想觀念問(wèn)題,一個(gè)是工作能力問(wèn)題。財(cái)政工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作,特別是中央財(cái)政部門(mén),層次高,宏觀性強(qiáng),是全國(guó)財(cái)政制度的主要制定者。這些特點(diǎn)要求財(cái)政審計(jì)必須站在較高層次上看待問(wèn)題。但是現(xiàn)在財(cái)政審計(jì)工作,往往思想觀念還存在一些不適應(yīng)的問(wèn)題,眼光放不開(kāi),層次上不去,就事論事的傾向還不能完全克服。即使領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求,但由于能力不夠,實(shí)際審計(jì)工作的結(jié)果,往往有很大差距。對(duì)于這兩個(gè)方面的問(wèn)題,在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中,我們要作為突出問(wèn)題、重點(diǎn)研究,堅(jiān)持不懈地抓整改,力爭(zhēng)能有所突破。
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