在丹桂飄香、秋風(fēng)送爽的金秋十月，在特派辦部分審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)入收尾、部分審計(jì)項(xiàng)目準(zhǔn)備啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，審計(jì)署把18個(gè)特派辦現(xiàn)任處長(zhǎng)集中起來(lái)進(jìn)行為期5天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這在審計(jì)署歷史上還是第一次。開(kāi)班當(dāng)天，劉家義審計(jì)長(zhǎng)和余效明副審計(jì)長(zhǎng)親臨培訓(xùn)班，并發(fā)表了重要講話。這使我深切體會(huì)到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心，體會(huì)到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特派辦處長(zhǎng)這一層面干部政治上的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，體會(huì)到自己肩負(fù)的使命和責(zé)任。
此次培訓(xùn)，我按照劉家義審計(jì)長(zhǎng)“在學(xué)懂弄通、武裝頭腦、解決問(wèn)題上下功夫出成效”和余效明副審計(jì)長(zhǎng)“珍惜學(xué)習(xí)時(shí)間，安心學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)，全身心地投入學(xué)習(xí)之中”的要求，認(rèn)真研讀了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)必讀書目，認(rèn)真聽(tīng)取了中央黨校賈高健和中央黨史研究室李忠杰兩位同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的輔導(dǎo)報(bào)告，認(rèn)真準(zhǔn)備小組和大會(huì)上交流發(fā)言，形成了以下四點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：
一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史必然性
通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀不是憑空想象、突然提出的，有其歷史的淵源，有其深刻的時(shí)代背景，更有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然產(chǎn)物。
毛澤東、鄧小平和江澤民等三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)科學(xué)發(fā)展都有過(guò)精辟的論述，且越來(lái)越深入。例如，毛澤東同志在一九五七年就提出過(guò)正確處理十大關(guān)系，這十大關(guān)系涉及到當(dāng)時(shí)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面；鄧小平同志在一九七九年就發(fā)展速度提出這樣要求，即不在乎這兩年的速度高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)……產(chǎn)品要講質(zhì)量，真正能體現(xiàn)我們生產(chǎn)的發(fā)展；江澤民同志于一九九四年就明確提出：國(guó)民經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，健康這兩個(gè)字很重要……，健康是持續(xù)、快速的保證等等。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央，正是基于前幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)科學(xué)發(fā)展的論述，總結(jié)了二十多年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和中國(guó)國(guó)情，認(rèn)真研究和回答我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)方面的一系列重大問(wèn)題，從而形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，它是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。
二、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實(shí)意義
通過(guò)學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。第一，科學(xué)發(fā)展是以人為本的發(fā)展，人是發(fā)展的根本目的，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，只有每個(gè)人都得到很好地發(fā)展，才有我們社會(huì)的共同發(fā)展。第二，科學(xué)發(fā)展是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，這包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的共同發(fā)展，也包括城鄉(xiāng)等區(qū)域方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，科學(xué)發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)的是人與自然的和諧共處。
科學(xué)發(fā)展觀的提出，對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著重大的指導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在黨內(nèi)統(tǒng)一思想，凝聚人心。通過(guò)用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，把全黨的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上來(lái)。二是在實(shí)際工作中加以統(tǒng)領(lǐng)，成為衡量各項(xiàng)工作的標(biāo)桿。通過(guò)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，使我們工作的考核也有了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。
三、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到審計(jì)署貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在理論和實(shí)踐上的重大部署，為今后進(jìn)行科學(xué)審計(jì)指明了方向
不久前，審計(jì)署黨組提出了“免疫系統(tǒng)”論，將國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)定位在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，明確國(guó)家審計(jì)既是民主法治的產(chǎn)物，也是推進(jìn)民主法治的工具，起著預(yù)防、警示和抵御的作用。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到，“免疫系統(tǒng)論”是審計(jì)署黨組在新時(shí)期從戰(zhàn)略的高度對(duì)國(guó)家審計(jì)提出的精辟闡述，是對(duì)審計(jì)內(nèi)涵、本質(zhì)、功能的全新認(rèn)識(shí)，回答了“為什么要審計(jì)”、“為誰(shuí)審計(jì)”和“怎樣審計(jì)”等審計(jì)科學(xué)發(fā)展中的一系列核心問(wèn)題，它對(duì)審計(jì)基礎(chǔ)理論的研究，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)制度建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新等都有著十分重要的意義。
《審計(jì)署2008年至2012年審計(jì)工作規(guī)劃》，將審計(jì)的目標(biāo)進(jìn)一步定位在“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”這十六個(gè)字上，把它作為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以充分發(fā)揮審計(jì)在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。并提出未來(lái)五年要增強(qiáng)審計(jì)工作的“五性”，即主動(dòng)性、宏觀性、建設(shè)性、開(kāi)放性和科學(xué)性。這是審計(jì)署在理論和實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我今后工作的目標(biāo)和努力的方向。
四、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到我們所肩負(fù)的使命和責(zé)任
通過(guò)此次培訓(xùn)，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到作為處長(zhǎng)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中所擔(dān)任的角色和肩負(fù)的責(zé)任，那就是要以高度的政治責(zé)任感組織好本處的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
一是按照審計(jì)署和辦黨組《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)達(dá)到人人認(rèn)識(shí)有提高，個(gè)個(gè)主動(dòng)查問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。
二是按照科學(xué)發(fā)展觀要求開(kāi)展審計(jì)工作。今后，我們?cè)趯徲?jì)中，要將資源利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、損失浪費(fèi)等問(wèn)題納入審計(jì)范圍，作為必審內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，揭露存在的問(wèn)題，促使被審計(jì)單位切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
三是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)內(nèi)部管理。在審計(jì)項(xiàng)目安排上，事前要深入進(jìn)行調(diào)研，對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的項(xiàng)目要做到優(yōu)先安排，重點(diǎn)揭露；在審計(jì)方法上，要充分依靠人民群眾，開(kāi)門搞審計(jì)，聽(tīng)取他們的想法，傾聽(tīng)他們的心聲；要正確處理好人才使用和培養(yǎng)的關(guān)系，每年要安排一定的時(shí)間，讓干部脫產(chǎn)充電，既有政治理論的學(xué)習(xí)，又有業(yè)務(wù)知識(shí)的交流，還有其他知識(shí)的更新，從而使審計(jì)干部真正能成為復(fù)合型人才，使審計(jì)隊(duì)伍成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生力軍。
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