剛才，家義同志的講話，我完全贊同。
審計署1983年9月15日成立至今，已經(jīng)走過了整整25個春秋。25年前，我們國家正處在改革開放初期。黨的十一屆三中全會，作出了將工作重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)上來的戰(zhàn)略決策，由此拉開了由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的帷幕，我國進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。此后一段時間內(nèi)，在經(jīng)濟體制改革和對外開放的推動下，經(jīng)濟建設(shè)蓬勃地發(fā)展。但由于改革初期，法規(guī)制度還不夠健全，在經(jīng)濟領(lǐng)域里也出現(xiàn)了一些搞不正之風的行為和經(jīng)濟犯罪等嚴重違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象。在這種情況下，為了建立健全經(jīng)濟監(jiān)督體系，加強對財政財務(wù)收支的管理和監(jiān)督，促進提高經(jīng)濟效益，維護國家和人民的整體利益，維護國家財經(jīng)法規(guī)的威嚴，促進社會主義民主法制建設(shè)，黨中央、國務(wù)院認為需要有一個監(jiān)督機構(gòu)。在1982年五屆五次全國人大通過的我國新憲法中，決定設(shè)立審計機關(guān)，在國務(wù)院總理領(lǐng)導下，對國務(wù)院各部門和地方各級政府的財政收支、對國家財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支依法獨立地進行審計監(jiān)督。它反映出我們對社會主義經(jīng)濟、政治發(fā)展規(guī)律的認識有了一個飛躍，標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)進入一個新階段。
1983年6月，組織上調(diào)我來京主持組建國家審計署的工作。審計機關(guān)在初創(chuàng)階段認真貫徹國務(wù)院關(guān)于“邊組建、邊工作”的指示，一方面積極推進機構(gòu)組建，另一方面克服困難，勇于開展試審工作。在沒有現(xiàn)成方法和經(jīng)驗的情況下，堅持積極實踐，大膽探索，在實踐中摸索前進，同時爭取各級黨政領(lǐng)導的重視和支持，爭取有關(guān)部門的密切配合，初創(chuàng)的審計監(jiān)督工作在嚴肅財經(jīng)紀律、提高經(jīng)濟效益、促進增收節(jié)支等方面，開始發(fā)揮積極作用。同時，也鍛煉了審計干部，摸索出了許多寶貴經(jīng)驗。例如我們當時提出，要抓違紀大案、要案，把它作為突破口，打開審計工作局面。還提出審計工作必須為提高經(jīng)濟效益服務(wù)，要從財政財務(wù)審計入手，落腳到提高經(jīng)濟效益，更好地為經(jīng)濟工作中心服務(wù)，使審計工作的路子越走越寬。
在這一思想指導下，一方面是抓了經(jīng)濟效益審計，通過對重點企業(yè)盈虧大戶、重點基建項目和重點事業(yè)單位的審計，促進提高經(jīng)濟效益。另一方面抓了違反財經(jīng)紀律的審計，重點抓大案、要案，努力為嚴肅財經(jīng)紀律、狠剎不正之風和爭取黨風明顯好轉(zhuǎn)服務(wù)。在開展審計監(jiān)督工作中，逐步積累了有益的經(jīng)驗，例如對重點單位、重點項目的審計，一定要搞深搞透；對審計出的問題，要一抓到底，作出嚴肅處理。同時，堅持實事求是的原則；對重大問題的處理，要向黨政領(lǐng)導請示匯報；有典型意義的重大案件，在內(nèi)部通報或在媒體上公布，較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的效果，為以后審計工作的發(fā)展初步打下了些基礎(chǔ)。
這些年來，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，審計工作得到不斷加強，審計成效十分顯著，使我感到由衷的欣慰。從培儉、振乾，到金華、家義同志，在以他們?yōu)榘嚅L的歷屆署領(lǐng)導班子的堅強領(lǐng)導下，廣大審計干部緊密圍繞黨和國家經(jīng)濟社會工作中心，拓展思路，積極進取，使審計工作不斷發(fā)展，不斷邁上新臺階。特別是在查處大案要案、促進增收節(jié)支、推動深化改革、維護經(jīng)濟安全等方面，發(fā)揮了重要作用，得到黨和國家的高度重視和充分肯定，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。
如今，我們已經(jīng)開創(chuàng)了中國特色的審計之路，我們的審計工作已開始在國際審計領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。這些都是十分令人鼓舞的。展望未來，我們信心百倍。在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下，我國審計事業(yè)一定會取得更好更快的發(fā)展，為建設(shè)社會主義和諧社會發(fā)揮更大的作用，取得更好更大的成績。
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