2001至2008年，審計(jì)署京津冀特派辦經(jīng)貿(mào)審計(jì)二處走過了七個春秋。七年的光陰鑄就了一個敢于沖鋒、善于突破的審計(jì)集體；七年的時間鍛造了一支高效廉潔、團(tuán)結(jié)和諧的審計(jì)隊(duì)伍。對于經(jīng)貿(mào)審計(jì)二處，如果說成績，她在京津冀特派辦是首屈一指，如果論榮譽(yù)，她多次獲得審計(jì)署和天津市的表彰。在這些成績和榮譽(yù)的背后，是這支隊(duì)伍高水平的審計(jì)質(zhì)量，是查處大案要案時堅(jiān)持不懈的拼搏精神，是年復(fù)一年甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。大家稱之為“能征善戰(zhàn)的突擊隊(duì)”。
牢記神圣的使命
2001年以來，經(jīng)貿(mào)審計(jì)二處認(rèn)真貫徹審計(jì)署 “二十字”工作方針，積極履行監(jiān)督職責(zé)，先后承擔(dān)了中國建筑工程總公司、中國核工業(yè)集團(tuán)公司、華北電力集團(tuán)公司、中國航空第二集團(tuán)公司、中國航空集團(tuán)公司、哈爾濱鐵路局等6個中央大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和糧食、煙草、鹽業(yè)、建筑、電信等5個行業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)（審計(jì)調(diào)查）工作。他們始終清醒地認(rèn)識到，無論是大型央企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還是一般行業(yè)的審計(jì)調(diào)查，都是法律賦予的職責(zé)，都是國家和人民賦予的神圣使命。因此，該處始終遵循“圍繞中心，服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想，按照“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的工作思路，和辦黨組提出的“提高審計(jì)質(zhì)量、創(chuàng)新審計(jì)方式”的目標(biāo)，全面開展企業(yè)審計(jì)工作。
幾年來，經(jīng)貿(mào)審計(jì)二處始終把握促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展這個大局，通過不斷自我加壓，一步一個腳印，他們外抓成果質(zhì)量，內(nèi)抓基礎(chǔ)管理，困難時候不氣餒，成績面前不停步，打造出一個個審計(jì)精品，7年獲得了3個全國優(yōu)秀（表彰）審計(jì)項(xiàng)目；查出各類違法違規(guī)資金近74億元；發(fā)現(xiàn)并移送經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索11起，包括1名副部級干部在內(nèi)的10余人被查處；上報(bào)審計(jì)信息68篇，其中4篇《審計(jì)要情》、11篇《重要信息要目》被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示，得到了審計(jì)署各級領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)和被審單位的廣泛好評。中國航空集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人在審計(jì)結(jié)束后深有感觸地說：“這次審計(jì)為我們提供了一次很好的免費(fèi)體檢，中航集團(tuán)對這次審計(jì)非常滿意，對審計(jì)結(jié)果我們心悅誠服”。
大要案必須揭示
為高質(zhì)量地完成審計(jì)署和特派辦下達(dá)的審計(jì)任務(wù)，創(chuàng)造審計(jì)精品，經(jīng)貿(mào)審計(jì)二處堅(jiān)決貫徹“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的工作方針，把查處重大違法違紀(jì)問題作為項(xiàng)目審計(jì)的重中之重，深入挖掘重點(diǎn)、牢牢把握線索，排除各種干擾，克服各種困難，一查到底，發(fā)現(xiàn)和查處了一批有影響的大案要案。
2005年，經(jīng)貿(mào)審計(jì)二處移送公安部門的港商鄭某6.6億元貸款詐騙案，被公安部列為2005年查獲的大案要案之首，受到社會廣泛好評；2006年，他們發(fā)現(xiàn)的華北電力集團(tuán)公司北京供電分公司原副總會計(jì)師吳某因玩忽職守造成6000多萬元投資損失被立案查處，多家媒體進(jìn)行了披露；2007年，反映某軍工企業(yè)負(fù)責(zé)人瀆職造成1.3億元投資損失、某副部級干部越權(quán)審批造成2.6億元募集資金面臨損失、某地區(qū)存在核安全隱患的信息均引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
創(chuàng)新是制勝法寶
為探索企業(yè)審計(jì)新路子，提高審計(jì)效率，經(jīng)貿(mào)審計(jì)二處不斷創(chuàng)新工作方法，進(jìn)行了四個方面的大膽實(shí)踐與探索。
一是創(chuàng)新審計(jì)視角。在對河北省鹽業(yè)體制審計(jì)調(diào)查、影響和制約中國建筑工程總公司經(jīng)營發(fā)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目中，面對陌生的調(diào)查內(nèi)容和復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境，該處能及時地改變 “就賬查賬”的傳統(tǒng)審計(jì)方式，變換視角，結(jié)合當(dāng)年“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“商業(yè)賄賂”、“私鹽泛濫”、“拖欠工程款”等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，深入查找被審計(jì)單位中存在的這些“邊緣性”問題，并查深查透。他們撰寫的審計(jì)簡報(bào)反映的“黃驊私鹽事件死灰復(fù)燃食鹽市場受到嚴(yán)重沖擊”、“河北國華滄東電廠年濃縮海水近2億排入近?！薄暗胤秸顿Y項(xiàng)目拖欠中國建筑工程總公司工程款9億元”等問題，引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重視并加快了上述問題的解決，切實(shí)起到了服務(wù)的職能。
二是創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)。該處在面對中國航空集團(tuán)公司、哈爾濱鐵路局這種信息化程度高、信息量大的審計(jì)環(huán)境下，全員參與、不斷探索。通過“七步流程”法實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了由瞎子摸象向把握總體、由孤立判斷向系統(tǒng)把握、由憑個人經(jīng)驗(yàn)看賬向用模型進(jìn)行分析、由進(jìn)點(diǎn)以后摸線索為主向帶著線索延伸為主的轉(zhuǎn)變，推動了審計(jì)方式創(chuàng)新；通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，收集和挖掘與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的報(bào)告、總結(jié)、文件、合同、錄音、錄像、記錄等非數(shù)值型數(shù)據(jù)，分析數(shù)值型數(shù)據(jù)和非數(shù)值型數(shù)據(jù)的關(guān)系，篩選出有價值的審計(jì)線索，極大提高了審計(jì)效率和工作質(zhì)量。
三是創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該處在認(rèn)真完成審計(jì)項(xiàng)目的同時，也不斷通過各種理論研究、自學(xué)提高等方式，加大對審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，適應(yīng)審計(jì)工作需要。幾年來，他們參與編寫了由清華大學(xué)出版社出版的《計(jì)算機(jī)審計(jì)情景案例》和《計(jì)算機(jī)審計(jì)概念、框架、規(guī)則》兩本教材；組織編寫的《計(jì)算機(jī)審計(jì)操作規(guī)則》和《信息系統(tǒng)審計(jì)操作規(guī)則》，對推動計(jì)算機(jī)審計(jì)的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展起到積極作用；參與的《審計(jì)新信息化發(fā)展戰(zhàn)略》課題研究，對審計(jì)信息化未來的發(fā)展方向進(jìn)行了探索。培訓(xùn)帶來了收益，七年來，經(jīng)貿(mào)審計(jì)二處52篇理論宣傳文章被各類媒體刊登；3人成為高級審計(jì)師，1人參加聯(lián)合國審計(jì)項(xiàng)目，1人成為計(jì)算機(jī)審計(jì)講師，全處11人有8人獲得審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級資格。
四是創(chuàng)新審計(jì)現(xiàn)場管理模式。通過建立以審計(jì)報(bào)告為導(dǎo)向的兩級審計(jì)實(shí)施方案體系，細(xì)化和取舍既定的審計(jì)目標(biāo)，將責(zé)任和審計(jì)事項(xiàng)落實(shí)到人，規(guī)范了審計(jì)行為；通過強(qiáng)化以審計(jì)信息為導(dǎo)向的現(xiàn)場調(diào)度工作，合理組合調(diào)配審計(jì)資源，既完成好審計(jì)報(bào)告這一“規(guī)定動作”，又不放過重大問題這一“自選動作”的查處；通過重要審計(jì)情況文檔標(biāo)準(zhǔn)化，編制詳細(xì)的證據(jù)目錄、繪制案件流程圖、以調(diào)查報(bào)告體裁進(jìn)行詳盡的事件描述，使各審核環(huán)節(jié)了解事件發(fā)展的全過程，提高了重要信息的時效性。
鑄就和諧的團(tuán)隊(duì)
幾年來，經(jīng)貿(mào)審計(jì)二處按照“人、法、技”建設(shè)的總體要求，在著力提高審計(jì)工作質(zhì)量的同時，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格干部的教育和管理，促進(jìn)了審計(jì)干部素質(zhì)的全面提升。
一是加強(qiáng)廉政建設(shè)。他們把“公正執(zhí)法、廉潔從審”作為審計(jì)工作的生命線，常抓不解。每到一個審計(jì)點(diǎn)，都要向?qū)徲?jì)人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律的重要性，并對被審計(jì)單位提出理解、支持、監(jiān)督、配合的具體要求。在集中與分散的工作模式下，都安排專人從事廉政管理工作，堅(jiān)持廉潔從審。這些年來，他們“嚴(yán)于律己，清正廉潔”的作風(fēng)，得到被審計(jì)單位的一致稱贊，樹立了國家審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。秦山核電公司給稱贊他們是“一支高效廉潔的小分隊(duì)”。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。他們通過建立審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃崗位責(zé)任制度、信息簡報(bào)及科研論文崗位責(zé)任制度、案件移送管理崗位責(zé)任制度、審計(jì)“三庫”管理員崗位責(zé)任制度以及黨支部思想政治工作業(yè)務(wù)骨干崗位責(zé)任制度等24項(xiàng)處室管理制度，使分工明確、責(zé)任到人，為處室管理秩序奠定了基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)組織建設(shè)。幾年來，該處的領(lǐng)導(dǎo)班子積極開展成員之間的批評與自我批評，不斷加深團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮了審計(jì)工作的指揮中心和智囊團(tuán)的作用，建設(shè)成了一個講團(tuán)結(jié)、懂業(yè)務(wù)、有思想、出思路、富有朝氣的領(lǐng)導(dǎo)核心。在此基礎(chǔ)上，營造和諧環(huán)境，聚合團(tuán)隊(duì)力量。通過倡導(dǎo)審計(jì)人員要具備欣賞他人的胸襟，“以人之長補(bǔ)己之短”，形成團(tuán)隊(duì)成員合作前進(jìn)的動力；通過形成良好的氛圍，讓團(tuán)隊(duì)成員之間進(jìn)行善意和順暢的溝通，促進(jìn)工作和諧開展，積極開展文明審計(jì)；通過“常懷感恩之心”的教育，讓團(tuán)隊(duì)成員把組織培養(yǎng)、照顧變成全身心地投入審計(jì)工作的力量，摒棄斤斤計(jì)較、爭福利鬧待遇等自私自利的行為，做到甘于奉獻(xiàn)，樂于付出，不求回報(bào)。
付出總會得到回報(bào)，播種總能結(jié)出果實(shí)。七年之間，經(jīng)貿(mào)審計(jì)二處承擔(dān)的企業(yè)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目7次被評為特派辦優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，3次被審計(jì)署評為全國優(yōu)秀或表彰審計(jì)項(xiàng)目；該處黨支部多次獲得特派辦“先進(jìn)處室”、“先進(jìn)黨支部”稱號，2006年被評為“中共天津市委金融和綜合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)先進(jìn)黨組織”；處內(nèi)49人次獲得特派辦各類先進(jìn)稱號，處長苑寶良同志四次被特派辦評為“先進(jìn)工作者”，四次獲得“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號，兩次被特派辦授予三等功，一次嘉獎。
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