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爭一流業(yè)績 展審計風采——審計署太原辦金融審計處先進典型材料
 
【時間:2008年12月15日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    近年來,在辦黨組的正確領導下,金融審計處緊緊圍繞審計中心工作,團結一致、開拓創(chuàng)新,連續(xù)3年審計成果排名第一,連續(xù)4年被評為“文明處室”和“先進黨支部”,全處共榮獲三等功7人次,嘉獎31人次,得到了太原辦、金融司領導和同志們的充分肯定和一致認可。
    一、堅持原則、敢于碰硬,金融審計碩果累累。
    4年來,金融審計處組織實施審計項目28個,上報《審計報告》、《專項審計調查報告》29篇,查處違法違規(guī)金額105億元,涉案人員20人,目前已批捕10人。編發(fā)《審計信息》、《專題報告》60余篇,被審計署重要信息采用37篇,其中《審計要情》7篇,《重要信息要目》30篇,轉送部委信息8篇,被溫家寶等黨和國家領導人批示29篇次,被中辦、國辦采用30多篇次,連續(xù)3年審計成果排名第一,在金融司也是名列前茅,在審計署2007年整訓大會上,金融司袁野司長向全署介紹了金融審計處查處新立克案件和山西中陽車衡軍案件的經(jīng)驗和做法。
    一是查處了一批在全國有重大影響的經(jīng)濟案件,為打擊新形勢下金融犯罪發(fā)揮了重要作用。2007年,在中國長城資產管理公司審計中,查處了山東新立克集團原董事長尹軍等高管人員涉嫌轉移侵占國有資產3.13億元,逃廢金融債務33億元的經(jīng)濟案件,溫家寶總理作了重要批示,責成中紀委牽頭,監(jiān)察部、公安部、銀監(jiān)會和審計署組成聯(lián)合專案組徹查。在專案組召開的五部委聯(lián)席會議上,中紀委黃樹賢副書記講到,“這是一個重大的、復雜的案件,涉案金額巨大、涉及人員眾多,不是個案、是一批人,不僅有企業(yè)還涉及其他人,非常復雜,要精心組織,徹查此案”。目前該案已抓獲主要涉案人員4人,極大的震懾了侵吞國有資產的“蛀蟲”,揭開了國有企業(yè)高管人員借企業(yè)破產之機侵吞國有資產的“冰山一角”。該案件被國內權威雜志《財經(jīng)》編發(fā)《新立克“變形記”》、《四部委立案 新立克高管被雙規(guī)》等文章對案件予以詳細披露,全球華人地區(qū)最具權威性的媒體《星島環(huán)球網(wǎng)》也對此進行了轉載。
    二是緊緊圍繞科學發(fā)展觀,促進企業(yè)認真貫徹落實國家宏觀調控政策。2007年,在國家開發(fā)銀行山西省分行審計中,查處了山西魯能晉北鋁業(yè)在利用50億元開行貸款建設的氧化鋁項目中,違規(guī)開采地下水和排污,嚴重影響當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的問題,被審計署以《重要信息要目》上報國務院,溫家寶總理批轉國家環(huán)??偩痔幚?,該問題的查處,有效地促進了企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時,要兼顧社會效益和環(huán)境效益。
    三是審計整改成效明顯。2007年,在長城資產管理公司審計中,金融處查處了該公司在商業(yè)化轉型中違規(guī)轉讓股權的問題,財政部據(jù)此出臺了《關于進一步規(guī)范金融資產管理公司商業(yè)化轉型過渡期間股權投資有關問題的通知》財金[2007]143號文件,對資產管理公司轉讓股權行為進行明確和規(guī)范。另外,針對長城公司福州辦事處違規(guī)處置政策性抵債資產等問題,財政部、銀監(jiān)會以財金[2007]69號發(fā)文通報,要求長城公司收回上述資產。
    二、以人為本、團結協(xié)作,打造高素質審計隊伍
    金融審計處任務十分繁重,3年來累計完成審計工作日 10860個,人均每年241天。多年的審計實踐,鍛煉了一批堅持原則、敢于碰硬、吃苦耐勞、甘于奉獻、廉潔自律的審計干部,也造就了一支能打硬仗、敢打硬仗的審計隊伍,涌現(xiàn)出大量的好人好事。
    3年來,全處沒有出現(xiàn)一起違反廉政紀律的人和事,累計拒絕各種說情100余人次,特別是楊衛(wèi)東處長,為了將問題查清查透,為了將犯罪分子繩之以法,得罪了同學、回絕了朋友,甚至頂住了來自一些相當級別領導的重重壓力,克服了恐嚇威脅,不循私情,一查到底,成為北京、山西、內蒙古等地金融界人人敬畏的“拼命三郞”。趙鈺同志是一個老主任科員,孩子體弱多病、又讀高三,家中有兩位老人長期生病住院。妻子既要照顧老人,又要關心孩子。這些年來,趙鈺同志無論在什么崗位,領導安排什么工作,都是兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,在日常工作和生活中不氣餒、不消沉,樂觀向上、勤于助人,工作業(yè)績非常突出,在2007年長城公司審計中,他帶領審計組只用了3周時間,就查出了山西中陽縣車衡軍等涉嫌騙貸的重大案件,為國家挽回損失近億元。在2007年國家開發(fā)銀行山西省分行審計中,作為項目主審的衛(wèi)更利同志家里突然打來電話,他父親病重住院,為了不影響審計工作,作為家中唯一兒子的他沒有請一天假,白天努力工作,晚上又到醫(yī)院陪護父親,父親病逝后,他料理完喪事,又投入到審計工作中。
    談到帶好隊伍的經(jīng)驗,楊衛(wèi)東處長說了三點。一是注重加強政治學習和思想教育,培養(yǎng)審計人員的使命感和責任感。有了使命感,就能堅持原則,不怕碰硬,有了責任感,就能吃苦耐勞,甘于奉獻。二是交流溝通,帶頭示范,提高戰(zhàn)斗力和凝聚力。處長能夠針對處內每個同志的實際,采取靈活多樣的方式開展談心活動,及時了解每位同志的思想狀況,將問題解決在萌芽狀態(tài)。同時能夠主動維護處內團結,時時處處起示范帶頭作用。三是以人為本,解決好大家的后顧之憂,讓大家體會到集體的溫暖。直系親屬生病住院要派人探望,年輕同志結婚、生子、子女入學有困難,要盡最大努力給予關心和幫助。
    三、比學趕超、勤于鉆研,業(yè)務建設上水平
    金融審計處在多出成果、帶好審計隊伍的同時,能夠著力加強審計業(yè)務建設,突出體現(xiàn)在兩個方面:
    一是積極探索全過程質量控制,注重提高審計質量,防范審計風險,4年來,沒有發(fā)生一起質量事故。嚴格按照《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》(100條)開展工作,處長親自擔任審計質量控制小組組長,全面負責審計項目質量控制。堅持審計業(yè)務周例會制度。
    二是積極創(chuàng)新審計組織方式,認真探索計算機審計方法。幾年來,全處共編寫計算機審計案例和專家經(jīng)驗20篇,被審計署計算機技術中心采用10篇,在全辦各項計算機應用評比中均排名第一。同時能夠針對金融機構管理集中、核算集中及電子數(shù)據(jù)集中的特點,突破傳統(tǒng)的詳細審計方式,探索出以總部為龍頭、以電子數(shù)據(jù)為中心的審計模式。先集中審計資源在總部進行計算機審計,篩選重點地區(qū)、重點機構、重點業(yè)務,再組織力量對重點線索延伸調查。不僅擴大了審計覆蓋面,提高了審計效率,還有效降低了審計成本。
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