河南省鶴壁市審計(jì)局是一支光榮的戰(zhàn)斗集體。近年來(lái)，先后被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”，被省委、省政府評(píng)為糧食清查審計(jì)先進(jìn)單位、反腐敗抓源頭先進(jìn)單位，連續(xù)4年被省審計(jì)廳評(píng)為審計(jì)質(zhì)量控制先進(jìn)單位，連續(xù)5年被市委市政府評(píng)為綜合考評(píng)先進(jìn)單位，“十佳單位”……。在這一連串的獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯背后，留下了鶴壁審計(jì)人孜孜不倦地追求文明建設(shè)的辛勤汗水和足跡。
建立創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制
2005年，鶴壁市審計(jì)局被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”，在榮譽(yù)面前，局黨組保持了清醒的頭腦，始終繃緊“創(chuàng)建難，保持更難”這根弦，建立文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。制定了《鶴壁市審計(jì)局2005年—2010年文明創(chuàng)建工作規(guī)劃》，成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)創(chuàng)建小組和文明辦。各小組和文明辦各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的創(chuàng)建氛圍。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，每周分析創(chuàng)建形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究改進(jìn)措施；建立了檢查通報(bào)制度，每季度對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)、職責(zé)落實(shí)情況檢查通報(bào)，每半年進(jìn)行小結(jié)，每年進(jìn)行考評(píng)總結(jié)。為防止“文明創(chuàng)建工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”現(xiàn)象的發(fā)生，把精神文明建設(shè)工作列入年度目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把精神文明建設(shè)與每位干部職工的工作業(yè)績(jī)掛起鉤來(lái)，增強(qiáng)了干部職工創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使創(chuàng)建工作成為每個(gè)干部職工的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
精心打造一流隊(duì)伍
鶴壁市審計(jì)局堅(jiān)持把“建一流班子，帶一流隊(duì)伍”作為隊(duì)伍建設(shè)的基本方略。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公例會(huì)制度，堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題和重要審計(jì)項(xiàng)目的確定、處理，堅(jiān)持集體研究決定，做到民主決策、科學(xué)決策。班子成員牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想。工作中大家推心置腹，坦誠(chéng)相見(jiàn)；在審計(jì)一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。在精神文明建設(shè)工作中，班子成員思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)一致，始終把文明創(chuàng)建工作作為推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，從實(shí)際出發(fā)，按照《鶴壁市審計(jì)局精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》要求，精心組織，周密安排，有效保證了創(chuàng)建工作的“四個(gè)到位”：思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視到位，組織措施到位，工作落實(shí)到位。
高質(zhì)量審計(jì)源于高素質(zhì)的審計(jì)人員，基于這種認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，堅(jiān)持以人為本的工作理念，持之以恒實(shí)施“素質(zhì)提高基礎(chǔ)工程”。堅(jiān)持以專(zhuān)題活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治教育為載體，每周組織一次政治、法規(guī)學(xué)習(xí)，每季度開(kāi)展兩次專(zhuān)題培訓(xùn)。在教育活動(dòng)中堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即人手一本筆記、每月一篇學(xué)習(xí)總結(jié)、每季度搞一次筆記展評(píng)。結(jié)合專(zhuān)題學(xué)習(xí)，開(kāi)展了“誠(chéng)信與失信、能力與權(quán)力”等專(zhuān)題討論，通過(guò)討論，促進(jìn)同志們把書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)化為個(gè)人能力，思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。三年來(lái)，參加北方交大審計(jì)專(zhuān)業(yè)函授培訓(xùn)的36名同志順利完成了學(xué)業(yè)，本科以上學(xué)歷人員占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)90%以上，13人取得高級(jí)審計(jì)師職稱(chēng)，在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《理財(cái)》等報(bào)刊雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文130余篇，審計(jì)報(bào)告、信息被領(lǐng)導(dǎo)批示20余篇，一支能審會(huì)談善寫(xiě)的審計(jì)隊(duì)伍逐漸走向成熟，為審計(jì)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
塑造審計(jì)良好形象
局黨組始終把廉政建設(shè)作為生命線來(lái)抓，建立了一套有所為、不愿為、不敢為和不能為的防范機(jī)制，教育審計(jì)人員要耐得住寂寞，抗得住誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住小節(jié)，經(jīng)得起考驗(yàn)。堅(jiān)持落實(shí)“六項(xiàng)制度”，即審前公示制、送達(dá)審計(jì)制、審后回訪制、責(zé)任追究制、效能監(jiān)察制、廉政談話(huà)制。2005年以來(lái)，分別向130多個(gè)被審計(jì)單位發(fā)放執(zhí)行“八不準(zhǔn)”情況調(diào)查函，對(duì)60多家被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，全面了解審計(jì)組和審計(jì)人員廉政情況。建立審計(jì)組廉政監(jiān)督員制度，每派出一個(gè)審計(jì)組，明確一名廉政監(jiān)督員，協(xié)助審計(jì)組長(zhǎng)抓好廉政工作，審計(jì)結(jié)束后，在匯報(bào)審計(jì)工作情況時(shí)首先匯報(bào)審計(jì)期間“八不準(zhǔn)”執(zhí)行情況。完善和加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)張貼審計(jì)公告，接受被審計(jì)單位干部職工的監(jiān)督。目前，“一杯清茶搞審計(jì)，兩袖清風(fēng)回機(jī)關(guān)”在鶴壁市審計(jì)局已經(jīng)蔚然成風(fēng)，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
豐富創(chuàng)建活動(dòng)載體
近年來(lái)，始終以創(chuàng)建人與人之間和睦相處、科室與科室之間相互配合、職工與單位之間相互依存的和諧機(jī)關(guān)為目標(biāo)，豐富創(chuàng)建活動(dòng)載體，推動(dòng)文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。如“元旦”、“春節(jié)”舉辦文藝演出，載歌載舞，共慶佳節(jié)，歡歌笑語(yǔ)中干部職工真正感受到了群眾性活動(dòng)深入人心。“三八”婦女節(jié)，組織女同志進(jìn)行健身舞比賽、演講比賽等，展示積極向上的精神風(fēng)貌?！捌咭弧秉h的生日，組織黨員干部到革命圣地，重溫入黨誓詞。為促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，舉辦了未成年人“心理、生理、倫理”健康知識(shí)講座，鶴壁電視臺(tái)對(duì)這一做法進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。近年來(lái)，結(jié)合鶴壁市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)，開(kāi)展了“構(gòu)建和諧審計(jì)機(jī)關(guān)”活動(dòng)、“文明審計(jì)年”活動(dòng)、“五大文明行動(dòng)”、文明“細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)、“文明建設(shè)百村行”活動(dòng)、“全民健身”活動(dòng)等六個(gè)專(zhuān)題創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了干部職工業(yè)余生活，形成了一個(gè)政令暢通、人和氣順、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、蓬勃向上的良好局面。
夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)工程
堅(jiān)持把工作環(huán)境、辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。為形成“用制度管人，按制度辦事”的工作環(huán)境，根據(jù)審計(jì)職能、審計(jì)環(huán)境的變化，圍繞審計(jì)全流程建立健全了42項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，形成完整的制度閉環(huán)，對(duì)審計(jì)權(quán)力進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督。圍繞機(jī)關(guān)管理，因時(shí)制宜，制訂、完善了40項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度。編輯整理出的《制度匯編》第二版，共匯集7類(lèi)132項(xiàng)制度，具有簡(jiǎn)潔、實(shí)用、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，使制度建設(shè)既一以貫之，又具有鮮明的時(shí)代特色。
為改善辦公條件，在建成一期“金審工程”基礎(chǔ)上，投資近百萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、AO 審計(jì)軟件和OA辦公軟件，實(shí)現(xiàn)了與審計(jì)署、省審計(jì)廳、市政府、縣區(qū)審計(jì)局的專(zhuān)網(wǎng)連接和信息資源共享。目前，公文流轉(zhuǎn)、檔案管理、辦公申請(qǐng)和審批、任務(wù)交辦等都在網(wǎng)上完成，實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。審計(jì)項(xiàng)目從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、生成疑點(diǎn)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成報(bào)告均在A0系統(tǒng)中完成，提高了效率和質(zhì)量。兩次奪得全省審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)審計(jì)演示第一名，三個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)在審計(jì)署獲獎(jiǎng)。
在機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，因地制宜，建成了現(xiàn)代化的多功能室、電子閱覽室、圖書(shū)室、榮譽(yù)室、臺(tái)球室、乒乓球室，新建了全市第一家綜合健身場(chǎng)館，被市體委命名為“鶴壁市全民健身基地”，改善了文體活動(dòng)條件。在經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下，對(duì)辦公樓進(jìn)行了改造，對(duì)環(huán)境進(jìn)行了治理，達(dá)到了美化、凈化、綠化的要求，被省愛(ài)衛(wèi)會(huì)評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)單位和園林綠化先進(jìn)單位。
取得驕人審計(jì)成績(jī)
近年來(lái)，鶴壁市審計(jì)局靠正確的思路謀劃工作，用得力措施推動(dòng)工作，開(kāi)創(chuàng)了審計(jì)工作新局面，審計(jì)工作得到黨委政府、省審計(jì)廳和社會(huì)各界的好評(píng)。2005年—2008年，共審計(jì)單位419個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題金額55273萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金153550萬(wàn)元，上繳財(cái)政6858萬(wàn)元，查出大案要案2件，移送有關(guān)部門(mén)處理3人。特別是2007年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金26339萬(wàn)元，涉及單位21個(gè)。反映的問(wèn)題引起市委、市人大、市政府高度重視，市委書(shū)記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)首次同時(shí)在審計(jì)工作報(bào)告上作出了批示，市政府先后三次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取問(wèn)題整改情況匯報(bào)，被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)和完善制度20余項(xiàng)，促進(jìn)了審計(jì)揭示問(wèn)題的整改，提高了財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。審計(jì)署黨組成員、總審計(jì)師孫寶厚和省審計(jì)廳廳長(zhǎng)史寧安先后到鶴壁審計(jì)局調(diào)研指導(dǎo)工作，均對(duì)鶴壁審計(jì)工作取得的成績(jī)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
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