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神圣的使命 無悔的人生——重慶市審計局謝大全同志典型事跡
重慶市審計局
 
【時間:2008年12月16日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    謝大全同志1985年調(diào)入重慶市審計局,1991年晉升為處級領導干部,歷任金融處副處長、審計事務所副所長、駐教委處處長,現(xiàn)任財政處處長。從青春年華到鬢發(fā)斑白,她與審計事業(yè)相伴走過了風風雨雨23載,參與或組織審計項目數(shù)百個,為維護財經(jīng)法紀,促進依法行政,推進廉政建設作出了突出貢獻。
    置生死于不顧,視事業(yè)為生命
    謝大全同志對審計工作充滿了激情,無論在機關還是審計事務所,不管搞業(yè)務還是搞管理,她都不知疲憊拼命工作,是重慶市局有名的“拼命三郎”。1993年,因長期積勞成疾,她被診斷為“乳腺癌”,而且禍不單行,不久又遭遇了家庭破裂的打擊。接踵而至的災難、挫折讓她飽受了皮肉之苦和心靈之痛,但她沒有一蹶不振,而是憑借著堅強的毅力與死神抗爭,與命運搏斗。治療尚未結束,她顧不得自己病弱的身體,又一心撲在她由衷熱愛的審計事業(yè)上,許多同事好心勸她注意休息,保重身體,但她卻說“珍惜生命不等于放棄工作,注意休息不等于停下腳步,審計是我的精神寄托,只有在全身心投入工作的時候,才能讓我忘卻煩惱,忘卻自己是被宣判死刑的癌癥病人,也正是審計事業(yè)讓我深切地感受到生命的真諦和活著的意義”。審計事業(yè)真的給了她第二次生命,讓她逐漸找回了昔日的快樂和自信,身體也奇跡般的康復。
    她對待工作十分認真,嚴禁細致、一絲不茍是她一貫的工作作風,她常常告誡身邊的人“審計是高風險職業(yè),從業(yè)者必須恪守謹慎原則,牢樹風險意識,不能有絲毫馬虎”。勤政敬業(yè)、克己奉公是她永遠不變的工作態(tài)度,雖然,她身體不及常人,但工作起來比正常人更賣命,經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn),有時因工作壓力大,她常常出現(xiàn)失眠、頭暈、手腳發(fā)麻等癥狀,醫(yī)生勸她休息調(diào)理,她卻說“時間對于我來講太寶貴,我要與時間賽跑”。這就是她——一個把事業(yè)看得比生命更重的審計人。
    為人謙和正派,執(zhí)法文明嚴謹
    謝大全同志特別注重文明禮儀和個人修養(yǎng),她深知依法行政、執(zhí)法文明是審計人員職業(yè)的基本要求,堅持身先士卒,帶頭垂范。眾所周知,財政處對內(nèi)是預算執(zhí)行審計的牽頭處室,對外涉及的審計對象大都是權勢部門和高層次領導干部,審計難度大,時常遭到冷遇或嘲諷,但她謙虛謹慎平等待人,協(xié)調(diào)溝通不以勢壓人,耐心解釋不以非對非,其人格修養(yǎng)深受被審計單位好評。
    在是非原則問題上,她不畏權勢,依法審計。2001年在對市級某重點中學審計時,她發(fā)現(xiàn)該校校辦工廠經(jīng)理將200萬元的教育捐贈基金,挪用于私人辦公司、炒股票,當時她的女兒正在該校讀書,涉案人以各種方式要挾阻撓,但她毫不畏懼,秉公執(zhí)法,堅持多方查證,終于使案件水落石出,將涉案人繩之以法。2005年預算執(zhí)行審計中,她帶領審計組延伸抽查企業(yè)納稅情況,發(fā)現(xiàn)某公司鉆稅收政策漏洞,變著法轉讓土地,涉嫌偷逃巨額稅款,她與審計組的同志們嚴謹細致,抓住疑點深入查證核實,在查證過程中涉案人多次電話邀約她吃飯,并托人“說情”,均被她嚴詞拒絕,最終將此案移交市地稅稽查局進行查處,為國家挽回了經(jīng)濟損失。在她23年的審計生涯中,堅持原則,敢于碰硬的事例不勝枚舉,樹立了審計人紀律嚴明、公正執(zhí)法的良好形象。
    她除對自己高標準、嚴要求,對所領導的處室也始終堅持“兩手抓”: 一手抓審計業(yè)務,一手抓隊伍建設。加強學習教育,嚴格按制度和程序辦事,控制審計質(zhì)量和風險,堅持做到“三個百分之百”,帶出了一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、執(zhí)法文明的高素質(zhì)審計隊伍,與她共事的人常說:在她手下工作,雖然要求嚴格,但是既能學到怎樣做人,又能學會怎樣做事。
    業(yè)務精湛,善于創(chuàng)新
    在23年的審計工作中,她努力攻下一個又一個“堡壘”,打下一個又一個“硬仗”, 參與或組織實施的審計項目從未發(fā)生行政復議或訴訟。
    她注重研究經(jīng)濟運行和改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。近年來,她領導組織開展的普教經(jīng)費、社會力量辦學、區(qū)縣財政資金部、政府投融資公司、稅收成本、房地產(chǎn)稅收征管等一系列行業(yè)審計(調(diào)查)項目,及時披露了帶有普遍性、典型性、傾向性的問題,引起地方黨政的高度重視。如2005年對區(qū)縣政府投融資公司管理及資金運營情況的調(diào)查中,揭示了區(qū)縣政府不顧國家法律明令禁止和自身財力狀況,為公司貸款提供擔保的違規(guī)行為,并從防范和化解政府債務風險的角度提出了相關建議,引起市政府領導高度重視,并批示“同意審計意見及建議,請市審計局會同市財政局嚴格監(jiān)督,務必確保各區(qū)縣財政不作任何一家的融資擔保”。今年組織的全市房地產(chǎn)稅收征管審計,4篇要情和信息3篇得到市領導批示,目前市政府正召集相關部門研究從源頭上堵塞漏洞的辦法和措施。
        她注重從體制機制、政策法規(guī)層面分析原因,提出建議。在近年的財政預決算審計中,她發(fā)現(xiàn)政府非稅收入收繳管理混亂,財政收入大量流失的現(xiàn)象突出,指導撰寫了《區(qū)縣政府非稅收入管理亟待規(guī)范》的審計要情,得到市領導批示,促成《重慶市人民政府關于進一步規(guī)范區(qū)縣政府非稅收入管理辦法》的出臺。針對區(qū)縣自行收取煤炭價格調(diào)節(jié)基金,管理使用混亂的問題,指導撰寫了《價格調(diào)節(jié)基金設立和管理應予規(guī)范》的審計要情,引起市政府的高度重視,推進市政府關于《重慶市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法(試行)》和實施細則出臺。
    她勇于開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地組織開展審計工作。在近幾年的地稅審計中,她帶領處內(nèi)同志探索出利用計算機技術對相關行業(yè)電子數(shù)據(jù)進行關聯(lián)分析,確定延伸調(diào)查重點的審計方法,審計查出了房地產(chǎn)企業(yè)漏繳稅款數(shù)千萬元,移交房地產(chǎn)企業(yè)轉讓土地漏繳稅款的案件線索7件,總結撰寫的AO應用案例3篇獲審計署應用獎。
    碩果累累,無悔人生
    謝大全同志多次受到表彰,僅2004-2007連續(xù)四年在重慶市審計局年度考核中被評優(yōu)秀等次,記三等功一次,被市人事局、市審計局評為“2002-2005年全市審計機關先進工作者”,2006年被市精神文明委評為“重慶市文明市民”,被市直機關工委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。在她的領導下,財政處2005-2007連續(xù)三年評為市審計局 “審計工作先進集體”、“先進基層黨組織”,2006年被市審計局評為“文明處室”,“審計信息工作先進集體”,2005-2007連續(xù)3年在市局“優(yōu)秀審計項目”榜上有名。
    為了國家和人民的利益,她在平凡的崗位上創(chuàng)造出了不平凡的業(yè)績,是審計戰(zhàn)線上熱愛事業(yè)、嚴格執(zhí)法、文明審計、埋頭苦干、無私奉獻的典范。再過兩年她將退休,離開為之奮斗23年的事業(yè),對這段經(jīng)歷她是這樣總結的:“審計不僅給了我精神的支撐和再生的動力,也讓我感悟到這份事業(yè)的意義,雖然很清廉,但卻很有成就感和榮譽感;雖然很勞累,但卻催人奮進、促人成長;雖然很繁瑣,但卻磨煉意志、啟迪思維,這是我的選擇,沒有遺憾,也無怨無悔,這段寶貴的人生經(jīng)歷是我余生的財富,值得我慢慢回味”。
    
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