近年來，湘潭市審計局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以嚴謹細致為要求，以改革創(chuàng)新為動力，以提升質(zhì)量為核心，以廉潔從審為保障，牢固樹立起依法審計，服務(wù)大局和注重社會效益的三個觀念，堅持實行觀念、制度、工作、技術(shù)方法四個創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推行了審計管理制度的改革與創(chuàng)新，為促進湘潭經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧湘潭，充分發(fā)揮了審計綜合經(jīng)濟監(jiān)督的職能作用。在推進審計業(yè)務(wù)工作飛速發(fā)展的同時，也取得了精神文明建設(shè)的豐碩成果，樹立了客觀公正的審計形象，打造了文明審計之師。用扎扎實實的工作，一步一個腳印，一年一大變化，向黨和人民交出了一份份滿意的答卷。
齊心打造文明之師，成果突出改革聞名榮譽頗多
——工作成績特別突出。據(jù)統(tǒng)計，2003年至2007年，全市審計機關(guān)共完成審計項目335項，共查處各類違紀違規(guī)資金20.01億元，移送紀檢監(jiān)察案件1起。通過審計增加財政收入 5360.8萬元，核減工程造價 3億元，共提交審計工作報告信息528篇（條）。
——改革創(chuàng)新全國聞名。近年來，湘潭市審計局推行九項管理制度的改革與創(chuàng)新，積累了豐富的經(jīng)驗，尤其是審計職權(quán)“四分離”改革，在全國同行業(yè)屬創(chuàng)新。審計職權(quán)“四分離”制度的推行，使審計質(zhì)量和審計效率有了明顯的提高，取得了實質(zhì)性成效，其經(jīng)驗已在全省推廣，并引起了李金華審計長的高度關(guān)注，2007年先后兩次派審計署辦公廳人員和孫寶厚總審計師來湘潭調(diào)研，給予了充分肯定，鼓勵繼續(xù)總結(jié)完善，條件成熟可以在全國推廣。
——多項榮譽彰顯風(fēng)采。近五年，湘潭市委、市政府對各縣（市）區(qū)和市直領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)5年進行了績效考核，該局連續(xù)5年都榮獲了湘潭市執(zhí)法監(jiān)督部門社會公認評估第一名和“一類單位”稱號；連續(xù)5年被上級黨組織“黨建目標管理先進單位”等榮譽稱號；連續(xù)7年獲全市“依法行政先進單位”；還先后獲得湖南省審計系統(tǒng)先進集體，湘潭市依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子，“省級文明單位”、“市級文明單位”等多項榮譽稱號。
圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，創(chuàng)新審計工作“三個觀念”
近五年，該局緊跟當(dāng)前形勢，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、全面審計、突出重點、求真務(wù)實”的審計方針，牢固樹立起依法審計，服務(wù)大局和注重社會效益的三個觀念。
——牢固樹立依法審計的觀念。一是將財政審計作為全部審計的主抓手。近幾年“同級審”的最大特點，是跳出了“小財政”的圈子，延伸審計（調(diào)查）了國債資金、企業(yè)改制資金、水利專項資金、糧食直補和退耕還林資金等多項資金，并對部分單位資金使用和運作情況進行了效益審計，進一步拓展了審計領(lǐng)域，彰顯了財政審計的“龍頭”地位和作用。二是將投資審計作為服務(wù)經(jīng)濟的主陣地。該局拓展審計領(lǐng)域，成立了湘潭市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督中心，三年來對近60 個重點工程決算進行了審計，核減工程造價3億元，為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金。三是將經(jīng)責(zé)審計作為權(quán)力監(jiān)督的切入口，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，該局在全省率先首創(chuàng)了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計講評會方式，通過講評會，各被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)受到了強烈震撼。同時探索并制定出“四統(tǒng)一”、“四規(guī)范”的縣（市、區(qū)）長經(jīng)濟責(zé)任審計工作模式，經(jīng)驗分別被湘潭市委《內(nèi)參》和湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組《簡報》刊載。
——牢固樹立服務(wù)大局的觀念。該局上下著力轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，牢固樹立圍繞中心，服務(wù)大局意識。一是緊緊圍繞國家宏觀調(diào)控政策實施審計。二是緊緊圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟工作中心和社會事業(yè)發(fā)展全局開展審計工作。五年來，該局針對政府關(guān)注的熱點和社會關(guān)注的難點問題，認真完成了各項臨時交辦任務(wù)50多項，真正起到了市委、政府謀士和經(jīng)濟衛(wèi)士作用。
——牢固樹立注重社會效益的觀念。該局改變了過去以查處和收繳違紀、違規(guī)資金多少論成績的傾向，強調(diào)監(jiān)督與服務(wù)并重，查處與整改相結(jié)合。一是將關(guān)系社會公眾利益的專項資金審計作為維護人民群眾切身利益的大事來抓。二是加大效益審計的力度。近五年，該局每年均安排4-5個效益審計項目，這些效益審計項目的實施，對促進企業(yè)加強資金運作管理，加強政府宏觀決策取到了積極了作用，審計調(diào)查報告得到了湘潭市委、市政府和相關(guān)部門的高度重視。
創(chuàng)造性地開展工作，用九項改革制度開創(chuàng)新局面
近5年來，該局黨組清醒地認識到，創(chuàng)新是打開工作局面的先導(dǎo)，只有不斷創(chuàng)新，求發(fā)展才會有思路，搞改革才會有新突破，干工作才會有新局面。因此，該局始終堅持勇于開拓，善于思考，樂于奉獻，創(chuàng)造性地開展工作，并不斷在創(chuàng)新中求發(fā)展，在制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法與技術(shù)創(chuàng)新方面，做了大量工作，用九項改革制度打開了工作的新局面。
——八項制度改革開創(chuàng)新局面。2003年至2005年，該局黨組審時度勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提出了八項審計工作制度的改革思路。包括：主審資格認證制、審計查證與處理分離制、審計項目計劃、督查和全程監(jiān)控制、重大審計項目主審招標制、改革和完善內(nèi)部績效考核辦法、健全完善審計責(zé)任追究辦法、兼職審計人員管理辦法。以上改革舉措實施后，得到全國各地審計機關(guān)的廣泛關(guān)注，紛紛來該局學(xué)習(xí)交流。
——“四分離”改革再創(chuàng)新輝煌。2006年初該局在總結(jié)前幾年改革成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又率先在全國首創(chuàng)了審計監(jiān)督“四分離”管理模式。為保障“四分離”改革的順利推行，該局對審計計劃管理、審計項目和質(zhì)量管理、審計績效管理、人力資源管理、會議議事制度、審計文書與檔案管理、后勤保障制度等43項制度進行了適應(yīng)性補充和完善，構(gòu)建了較為完備的審計管理體系。“四分離”管理模式推出后，在全國形成了巨大影響，《中國審計》刊載后，李金華審計長2007年先后兩次派審計署辦公廳人員和孫寶厚總審計師來湘潭調(diào)研，給予了充分肯定，此項成果還代表湘潭市參加了湖南省委宣傳部、省社科聯(lián)舉辦的全省“弘揚科學(xué)精神，落實科學(xué)發(fā)展觀”座談會，其論文匯編入冊。“四分離”改革措施運行二年多來，取得了明顯成效。一是強化了審計計劃管理。對全市應(yīng)納入審計監(jiān)督的對象進行了摸底排隊，建立了審計對象數(shù)據(jù)庫，達到整合審計資源、合理安排計劃、掃除審計盲點的目標。二是強化了審計機關(guān)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約，提高了審計質(zhì)量和效率。三是加大了審計執(zhí)行的力度，督促被審計單位在履行違規(guī)資金收繳義務(wù)的同時，全面落實審計決定，進行整改。四是促進了廉政建設(shè)，為文明審計注入了新的活力，調(diào)動了廣大審計干部參與改革、服務(wù)改革、投身審計事業(yè)的積極性。
抓內(nèi)部建設(shè)和管理，塑造文明審計形象
“塑造文明的審計形象，打造人性化的審計監(jiān)督”，這句充滿溫情的口號已成為湘潭市審計局開展文明審計工作的靈魂所在。近幾年來，該局全力加強精神文明建設(shè)，在思想上不斷強化文明理念，在決策上不斷創(chuàng)新文明載體，在運作中大力構(gòu)造文明平臺，苦練內(nèi)功，凝聚內(nèi)力，積極探索新形勢下機關(guān)干部的特點和趨勢，大力創(chuàng)建“五型”機關(guān)（學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效率型、廉潔型、和諧型），在推進審計業(yè)務(wù)工作飛速發(fā)展的同時，也取得了精神文明建設(shè)的豐碩成果。
——將教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿隊伍建設(shè)的始終
局黨組要求全局人員樹立“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”、“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高”的觀念，事事處處營造學(xué)用結(jié)合的氛圍，并在實際工作中逐步形成了學(xué)習(xí)時間制度化、學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)形式多樣化、學(xué)習(xí)平臺多元化、學(xué)習(xí)考核全員化。近五年該局有6名同志參加并通過了高級審計師的考試和評審， 45歲以下干部大專以上學(xué)歷達到100%，本科以上學(xué)歷達到70%，學(xué)、比、趕、超在我局已蔚然成風(fēng)。
——將法制建設(shè)作為依法行政的重心
為確保審計質(zhì)量這條審計工作的生命線，防范和減少審計行政執(zhí)法風(fēng)險，該局狠抓了審計質(zhì)量、審計復(fù)核、審計決定執(zhí)行等方面的工作。在優(yōu)化審計程序方面作了幾項改革，在全國首創(chuàng)了《湘潭市審計機關(guān)審計結(jié)案制度》和《湘潭市審計局審計組長（主審）任職資格及確認規(guī)定》，通過進一步規(guī)范審計處理處罰操作程序，做到了依法行政、依法審計，收效顯著。審計人員的風(fēng)險意識、規(guī)范意識有了很大的加強，審計文書更加規(guī)范，審計質(zhì)量得到了進一步的提高。
——將信息化建設(shè)作為推進工作的引擎
一是增加硬件投入。該局先后投資100多萬元為全局每人配置了手提電腦，建立起局域網(wǎng)，并添置了部分現(xiàn)代化辦公設(shè)備，目前正加緊實施“金審工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加大計算機培訓(xùn)力度。每年聘請省廳和市專家來局進行計算機講座，先后選派多名業(yè)務(wù)人員參加省廳專業(yè)培訓(xùn)，同時選派多人次參加審計署和省廳的計算機審計項目。三是大力推廣利用計算機輔助審計。該局要求每年必須有一半以上項目利用計算機輔助審計，并列入科室年度考核和優(yōu)秀項目評審，因而推進了該局的計算機輔助審計工作。2007年該局有二個項目分別入選審計署計算機專家經(jīng)驗和審計署A0應(yīng)用實例優(yōu)秀獎，
——將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為搞好工作的保障
該局認真貫徹實施《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，扎實做好四項工作，筑牢四道防線：做好思想教育工作，筑牢自律線，做到從主觀上不想為；做好制度建設(shè)工作，筑牢約束線，使之不易為；做好公開透明工作，筑牢監(jiān)督線，使之不能為；做好違法責(zé)任的追究工作，筑牢警戒線，使之不敢為。從而形成了一個全員、全過程、全方位的廉政監(jiān)督機制。該局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的做法得到了市直機關(guān)工委的肯定，被評為“湘潭市市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”。湘潭審計機關(guān)自成立以來，從未發(fā)生過任何違紀違規(guī)事件。
——將和諧審計機關(guān)建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的載體
機關(guān)內(nèi)部逐步形成了團結(jié)友愛的工作關(guān)系、互相協(xié)作的工作關(guān)系、高效運轉(zhuǎn)的工作機制、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。搭建了“想干事的人有機會、能干事的人有舞臺，干成事的人有前途”的人才平臺，因而有效整合了審計資源，達到了較佳的人員組合與管理效果，全局形成了爭先恐后，“眾人劃漿開大船”的良好態(tài)勢。
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