悠悠湘江流淌，縱橫鐵路穿越。這是共和國的第二大鐵路樞紐，江南的工業(yè)重鎮(zhèn)—株洲。
今天，株洲市審計局與時俱進，開拓進取，用自己的辛勤勞動和豐碩成果書寫了新時期株洲審計一幅幅濃墨重彩的畫卷。全國審計機關(guān)先進集體，湖南省文明建設(shè)先進單位，株洲市雙文明建設(shè)紅旗單位，株洲市文明機關(guān)，行政執(zhí)法工作先進集體，湖南省愛國衛(wèi)生先進單位，太多的表彰，不計其數(shù)的榮譽稱號，正是株洲審計用創(chuàng)新譜寫的一曲曲壯麗樂章。
一、以人為本,奏出和諧機關(guān)樂章。一是加強思想建設(shè)，筑勞根本大堤。一直以來，株洲市審計局緊密聯(lián)系黨員干部的思想和工作實際，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為思想政治教育的中心內(nèi)容，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，強化黨員干部的宗旨意識。組織全局干部職工觀看《審計報告》、《生死牛玉儒》、《墮落的靈魂》等影視作品，去警示教育基地進行參觀學(xué)習(xí)，強化黨員干部的廉政意識。始終抓好支部建設(shè)，增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，強化黨員干部的先進意識，使全體黨員成為各項工作中的排頭兵，連續(xù)14年，該局黨組織被評株洲市先進基層黨組織。 二是加強機關(guān)建設(shè)，譜奏和諧之曲。始終堅持以人為本，切實關(guān)心審計人員的工作和生活。在職工生日時送上鮮花和親筆簽名的賀卡；召開職工家屬座談會、老干座談會；在職工生病住院時會去探訪；舉辦全市審計系統(tǒng)運動會，組織在職人員參加舍賓、瑜伽等等，不僅使干部職工鍛煉了身體，調(diào)節(jié)了精神，增強了對生活、對工作的熱愛，也大大增強了局機關(guān)的凝聚力和向心力，在機關(guān)內(nèi)部形成了一個團結(jié)、和諧、愉快、寬松、文明、向上的環(huán)境。
二、強化激勵，錘煉過硬審計隊伍。一是提高素質(zhì)。堅持開展“學(xué)習(xí)型個人”和“學(xué)習(xí)型科室”創(chuàng)建活動。每年都制定審計干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)年度計劃，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，出臺了《審計機關(guān)自學(xué)成才獎勵辦法》等一系列制度鼓勵干部職工自學(xué)和參加技術(shù)職稱與執(zhí)業(yè)資格考試；堅持星期五學(xué)習(xí)日制度和集中培訓(xùn)制度，采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織干部職工認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、現(xiàn)代審計方法、計算機審計等，著力提高審計隊伍整體素質(zhì)。目前該局在職人員70人中，具有中、高級審計師、會計師和經(jīng)濟師職稱的有49人，大專以上文化程度的66 人，“學(xué)習(xí)型”審計機關(guān)已基本形成。二是強化競爭。早在1998年就在全省審計系統(tǒng)率先改革用人制度，對全局科級干部實行競爭上崗，使一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部脫穎而出，對全局人員實行雙向選擇，使隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，隊伍活力明顯增強，從那以后，無論是02年的正常輪崗和交流，還是06年和今年的空缺職位的選拔，競爭上崗，公開競爭已經(jīng)成為必然和最佳的選擇， “跑官”、“要官”的行為已經(jīng)杜絕，公平、公開、公正的用人環(huán)境和氛圍已經(jīng)形成。
三、嚴(yán)格管理，鞏固審計良好形象。一是狠抓廉潔從審。該局始終把廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的頭等大事來抓，采取多種措施強化廉潔從審。在全省地市審計機關(guān)中第一個嚴(yán)格執(zhí)行“審計工作八不準(zhǔn)”紀(jì)律，實行審計外勤經(jīng)費完全自理。實行審計公告牌制度，公布審計紀(jì)律和舉報電話，完善報送審計制度。加強執(zhí)法檢查回訪，每半年進行一次執(zhí)法檢查，行業(yè)審計項目集中匯審、定性處理，隨機對審計現(xiàn)場進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和查處審計干部違紀(jì)違規(guī)行為。多年來該局沒有發(fā)生一起違反廉政紀(jì)律的行為，沒有發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)的人和事。市直機關(guān)工委和市優(yōu)化辦對大多數(shù)被審計單位調(diào)查走訪后，給予了充分肯定。二是注重文明審計。要求廣大審計人員樹立文明審計的觀念，充分認識到文明審計必須體現(xiàn)在審計工作的全過程，落實到一言一行中。制定文明審計公約，對審計執(zhí)法行為進行規(guī)范，依法按程序進行審計，客觀公正的進行評價，實事求是地進行審計處理處罰，做到文明審計，文明執(zhí)法。與被審單位加強溝通，審計結(jié)果充分聽取被審計單位的意見，發(fā)生分歧時，做到心平氣和，以理服人，不說過頭話，不感情用事；對審計工作過程中存在的問題，及時加以糾正，確保審計執(zhí)法客觀公正。
四、不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造一流審計業(yè)績。該局確立了以科學(xué)發(fā)展觀總攬審計全局，以創(chuàng)新為靈魂和發(fā)展動力的思路，將創(chuàng)新貫穿于整個審計工作過程中，在實際工作中不斷探索，不斷前進。一是致力深化財政預(yù)算審計。在預(yù)算執(zhí)行審計中注重由一般的查錯糾弊向規(guī)范財政預(yù)算分配和執(zhí)行行為深化，每年選擇1-2個重點作為預(yù)算執(zhí)行的主題加強監(jiān)督，從2004年開始，還選擇了資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬機構(gòu)多的單位開展部門預(yù)算執(zhí)行審計。二是著力拓展建設(shè)項目審計。2005年在全省率先成立了建設(shè)項目審計中心和向市城投公司派駐了審計室，同時，督促縣（市）、區(qū)審計局組建建設(shè)項目審計機構(gòu)或配備專門審計人員，積極拓展建設(shè)項目審計。通過對市煤氣二期工程、株洲二大橋、市體育中心土石方工程等95個建設(shè)項目的審計，核減工程款9728萬元，對送審工程款的平均核減率達10%以上，株洲市政府為此下文明確，凡財政性投資項目，未經(jīng)審計必須預(yù)留30%的工程款，待審計終審后才能付清全部款項。三是努力規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計。注重將監(jiān)督“關(guān)口”前移，變領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計為主為離任審計與任中審計相結(jié)合，同時著重在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)上加以規(guī)范。5年來，全市審計機關(guān)接受委托開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目482個。通過審計，既為組織部門推薦使用政績優(yōu)秀者提供了依據(jù)，又為紀(jì)檢司法機關(guān)查處違法亂紀(jì)者提供了線索。四是大力強化專項資金審計。該局將關(guān)系國計民生的各類專項資（基）金納入年度審計的重點，5年中，共對城市維護建設(shè)資金、國土資金、養(yǎng)老保險基金、城建資金、教育資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、水利建設(shè)資金、價格調(diào)節(jié)基金等96項專項資（基）金進行了審計，追回被侵占挪用的專項資（基）金1092萬元，督促收回應(yīng)上繳的專項資（基）金571萬元，責(zé)成撥付到位應(yīng)支付的專項資（基）金3125萬元。五是盡力拓寬審計服務(wù)途徑。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放中的重大問題，該局對行政執(zhí)法執(zhí)收、電費附加、國外貸援款、糧食直補、退耕還林等41個項目開展了專項審計調(diào)查。多項審計調(diào)查結(jié)果引起了各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，并作了重要批示，同時召開了專題會議研究解決和改進的措施。提交審計專題和綜合分析報告164篇、審計調(diào)查報告51篇、審計信息269篇，有210篇被黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)采用，促使有關(guān)部門糾正不當(dāng)規(guī)定36條，制定完善規(guī)章32條。從而拓寬了審計服務(wù)途徑，為促進加強宏觀管理和決策發(fā)揮了積極作用。
一分耕耘，一分收獲。2002年至今共完成審計和審計調(diào)查項目2447個，查出違規(guī)行為金額419401萬元，處理上繳財政11976萬元; 移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)案件52件，審計決定的落實率達到100%，創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績，為維護財經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。
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