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審計事業(yè)的鋪路石——山西省陽泉市平定縣審計局局長李高華同志主要事跡
 
【時間:2008年12月17日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    一個普普通通的人,幾十年在財政和審計部門摸爬滾打,默默無聞地奉獻,甘當審計事業(yè)的鋪路石,為建造審計事業(yè)上的一座座豐碑干出一番不平凡的事業(yè)。他就是平定縣審計局局長李高華。
    他1978年參加工作,1983年5月加入中國共產(chǎn)黨,大專文化程度,先后在平定縣財政局、組織部工作,1996年任審計局副局長,2001年任審計局局長至今。
    在審計部門工作的13年間,他堅持以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發(fā)展觀,堅持審計為發(fā)展服務,認真履行審計監(jiān)督職責,求真務實、開拓創(chuàng)新,不斷提高審計部門人文素質(zhì),努力提高審計人員專業(yè)技能,著力促進依法行政步伐,為促進依法行政,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,加強審計部門廉政建設發(fā)揮了積極的作用。
    ------圍繞中心工作,做好經(jīng)濟建設的衛(wèi)士。審計機關(guān)作為政府的經(jīng)濟監(jiān)督部門,肩負著維護經(jīng)濟運行秩序,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特殊使命,只有圍繞中心服務好大局,積極履行職責,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻,才能贏得黨委、政府的支持,才能提高審計機關(guān)在領(lǐng)導和群眾心中的地位。2001年以來,他帶領(lǐng)全體審計人員團結(jié)一致,努力克服了種種困難,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項任務。完成審計項目75個,審計調(diào)查單位359個,查出違紀違規(guī)金額24266萬元,增加財政收入8054萬元,向司法部門移送案件1起,向紀檢機關(guān)和檢察機關(guān)移交案件6起,涉案人員40人。紀檢和司法機關(guān)給予相關(guān)責任人黨內(nèi)警告處分8人,留黨查看、行政降級處分4人,開除黨籍2人,判處有期徒刑1人,解除勞動合同1人,雙規(guī)正在調(diào)查的3名,移送其它部門處理3件,涉案3人,根據(jù)審計建議分別給予了罰款、通報批評和調(diào)離崗位的處理。
    他堅持原則,敢于碰硬。對審計中發(fā)現(xiàn)的每一個重要線索,都要仔細審查和過問。決不放過一個有疑問的問題。2001年在對縣原化肥廠廠長王某某的經(jīng)濟責任審計過程中,發(fā)現(xiàn)該廠存在損失浪費的問題,建議縣政府撤銷了該廠廠長的職務,并追究了相關(guān)人員的黨紀、行政、刑事責任,該案例在審計署2003年召開的全國部分省市經(jīng)濟責任審計座談會上進行了重點發(fā)言。2004年在縣煤氣公司審計中,發(fā)現(xiàn)該公司存在經(jīng)濟問題后,建議縣政府撤銷了該公司經(jīng)理的職務,并給予了黨紀處分。去年在對冠山鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長王某某經(jīng)濟責任審計中,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)在修建職工住宅樓過程中存在近1000萬元的經(jīng)濟問題后,及時向紀檢、檢察機關(guān)進行了移交,紀檢、檢察機關(guān)依據(jù)縣審計局提供的線索,審出了平定縣建國以來最大的經(jīng)濟案件,現(xiàn)已將原冠山鎮(zhèn)黨委書記,后任縣委常委、宣傳部長的梁某某和原冠山鎮(zhèn)黨委副書記,后任冶西鎮(zhèn)人大主席的韓某某“雙規(guī)”和逮捕。對原冠山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、后任縣城建局局長的王某停職。在當?shù)匾鹆藰O大反響。
    權(quán)為民所用,情為民所系。他堅持把民生問題作為審計工作的重點。連年安排著重對涉及民生的重點項目進行審計。每年都要重點對教育、衛(wèi)生、社保、舊城改造、公路建設等重點項目進行專項審計。在審計過程中,努力探討用變“結(jié)果審計”為“過程審計”的方式,不斷增加審計頻率,做到問題早發(fā)現(xiàn)、信息早反饋,使審計工作成為經(jīng)濟建設工作的有力保障,取得了可觀的社會效益。
    為了加強對政府投資項目的審計,維護建設項目的市場秩序,防止建設項目中的高估冒算,在他的領(lǐng)導下,審計部門成立了投資審計股,對全縣政府投資基建項目統(tǒng)一進行審計,2007年,重點完成了207國道拓寬改線工程、冶西鎮(zhèn)政府辦公樓修繕工程、縣委黨校教學樓工程、鎖簧法庭辦公樓工程結(jié)算審批配合縣委組織部對9個村的村級場所建設進行了跟蹤審計,有效地控制了投資總量,降低了工程造價,解決了許多事后審計所不能解決的問題。
    在具體項目實施上,堅持突出重點的原則,抓好審前調(diào)查、審計實施、審計處理、結(jié)果公開、問題整改等關(guān)節(jié)環(huán)節(jié),力求達到事半功倍的審計效果,在對實驗小學操場、平定二中食堂、集中供熱管網(wǎng)建設、307國道平定西外環(huán)道路建設過程中,他帶領(lǐng)審計部門相關(guān)人員提前介入,步步跟蹤審計,使這幾項工程,從建設初期開始就步入一個良性發(fā)展的軌道,受到了廣大干部和群眾的好評。
    -----抓好隊伍建設,提高人文素質(zhì)。在審計工作中,他認為作為一個領(lǐng)導干部來講,必須努力提高領(lǐng)導和駕馭依法審計的能力和水平,首先是要牢記使命,勤奮好學,曾在北京農(nóng)業(yè)大學半脫產(chǎn)大專班進修過的他,從未間斷過對新知識的學習。帶領(lǐng)全局員工與時俱進、銳意進取,不斷地進行審計理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。積極鼓勵單位員工進行自學,在他的帶動和支持下,單位全體員工都參加了各類學歷教育和專業(yè)培訓。在縣審計局17名員工中,大學本科以上文化程度4人,大專以上文化程度11人,取得審計專業(yè)技術(shù)職稱5人,審計人員的素質(zhì)得到了明顯提高。近年來,先后有5名審計人員被提拔為副科級領(lǐng)導干部,改變了過去審計人員在內(nèi)部得不到提拔的歷史。他堅持從抓審計機關(guān)“人、法、技”建設入手,促進了執(zhí)法水平和審計質(zhì)量的提高;以改進成果優(yōu)化和信息工作為切入點,全面促進審計工作的整體運行;不斷整合審計工作實力,創(chuàng)新審計工作機制。使審計工作始終緊緊圍繞地方經(jīng)濟建設,促進了地方經(jīng)濟的長足發(fā)展。
    -----提升服務層次,促進依法行政。在審計過程中,李高華同志始終注重單位制度建設、“雙評”建設和精神文明建設,以多種形式的活動為載體,充實和豐富廣大職工的精神文化生活,以創(chuàng)建學習型審計機關(guān)為主線,著力打造“學習型”審計形象,以“雙評”和創(chuàng)建星級服務活動為契機,提升審計機關(guān)的工作水平。2006年以來,平定縣審計局被評為全縣政風行風建設先進單位和集體。逢年過節(jié),他和局領(lǐng)導班子成員、工會委員都要組織對審計老干部、老職工進行慰問,幫助干部職工解決生活中的問題和困難,每年都要組織離退休和在職職工進行一次體檢,2006年投資對離退休干部的宿舍進行了維修。在扶貧建設工作中,組織全局干部職工進行捐款,為包點扶貧村脫貧致富不僅送去了溫暖,而且送去了致富的信息的財力支持。通過一系列的活動,全局職工心往一處想、勁往一處使,形成了“人人爭先進、個個爭一流”的良好氛圍。
    -----堅持廉潔自律,率先垂范作表率。在審計工作中,李高華同志始終堅持嚴格要求自己,始終堅定不移地遵守審計機關(guān)“八不準”紀律制度,時刻自重、自省、自警、自勵,不斷強化自身廉政建設意識,自覺接受群眾監(jiān)督,堅持重大事項、重大審計項目集體研究決定,具體工作分工負責的原則,對全局的重要審計事項、大額經(jīng)費開支、重大行政決策認真聽取班子成員以及科室負責同志的意志與建議,做到以誠相待、坦誠布公。
    近年來,他帶領(lǐng)局領(lǐng)導一班人始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,營造了一個團結(jié)、和諧、健康、奮進的審計集體。為全縣的“五大”戰(zhàn)略,“四縣”目標的順利實施提供了堅實的保障。
    
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