塘沽區(qū)地處天津?yàn)I海新區(qū)核心區(qū)，近年來(lái)，隨著濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐的加快，塘沽區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了飛速發(fā)展。塘沽區(qū)審計(jì)局以此為契機(jī)，堅(jiān)持“依法審計(jì)、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，遵循“與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，務(wù)實(shí)創(chuàng)新求效果”的工作思路，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷提升審計(jì)工作質(zhì)量，在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)秩序、加快推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、保障塘沽經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，人們普遍把塘沽審計(jì)局這支40人的專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍親切地稱之為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衛(wèi)士”、“反腐倡廉的勇士”、“政府決策的謀士”。
多年來(lái)，塘沽區(qū)審計(jì)局在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，在塘沽區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，先后完成審計(jì)項(xiàng)目1138個(gè)，審計(jì)單位1905個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)及管理不規(guī)范金額57.47億元，增加財(cái)政收入1.21億元。先后獲得國(guó)家級(jí)集體、個(gè)人榮譽(yù)7項(xiàng)，天津市級(jí)榮譽(yù)143項(xiàng)。曾連續(xù)7年榮獲天津市審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位，連續(xù)8年榮獲天津市審計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位，連續(xù)10年榮獲天津市審計(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀審計(jì)信息工作先進(jìn)單位，同時(shí)獲得塘沽區(qū)文明機(jī)關(guān)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
一、依法治審，加大力度，有效發(fā)揮監(jiān)督職能作用。
塘沽區(qū)審計(jì)局深入落實(shí)《審計(jì)法》，緊緊圍繞濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，不斷拓寬審計(jì)范圍，及時(shí)提出意見(jiàn)、建議，做到嚴(yán)格執(zhí)法有力度，加強(qiáng)監(jiān)督有深度，大大提高了審計(jì)工作的社會(huì)公信度。
積極深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。塘沽區(qū)審計(jì)局把資金量大、資金來(lái)源渠道多、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門列為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)，關(guān)注民生項(xiàng)目，逐步提高專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查與效益審計(jì)的比重，不斷拓寬審計(jì)范圍，使財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作得到深化，及時(shí)提出加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金管理、完善財(cái)政體制改革的意見(jiàn)和建議，受到區(qū)委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視，切實(shí)提高了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行水平。
穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)” 的原則，定期召開(kāi)由組織、紀(jì)檢、人事、審計(jì)等7部門參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議，全面推行縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，形成全方位覆蓋、凡離必審的工作局面。10年來(lái)，塘沽區(qū)共對(duì)191個(gè)單位實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，認(rèn)真評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，為組織人事部門使用干部提供了參考依據(jù)。
健全完善內(nèi)部審計(jì)。成立了塘沽區(qū)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)，使內(nèi)部審計(jì)工作不斷向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。近3年來(lái)，內(nèi)部審計(jì)人員共完成審計(jì)項(xiàng)目1221項(xiàng)，查出損失浪費(fèi)資金2587.70萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支89萬(wàn)元，提出并采納審計(jì)建議295條，制訂完善內(nèi)部控制制度及審計(jì)制度61項(xiàng)。
二、圍繞中心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極服務(wù)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。
創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，面對(duì)不斷發(fā)展變化的審計(jì)實(shí)踐和濱海新區(qū)的飛速發(fā)展，塘沽區(qū)審計(jì)局適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，提出新思路，采取新措施，使工作效率不斷提高，市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。
四大創(chuàng)新舉措提升審計(jì)效率和質(zhì)量。塘沽區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持解放思想，不斷創(chuàng)新，積極探索提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量的新方法：一是打破以往就地審計(jì)的方式，提出采用送達(dá)審計(jì)的方式，促進(jìn)了審計(jì)工作的高效、廉政；二是前瞻性的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合，采取一次進(jìn)點(diǎn)、同時(shí)進(jìn)行的審計(jì)方式，獲得了國(guó)家審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的高度首肯；三是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，大膽采用簡(jiǎn)化審計(jì)程序的方法進(jìn)行，既確保質(zhì)量又提高效率；四是開(kāi)創(chuàng)性地提出以政府采購(gòu)監(jiān)督身份介入政府投資項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)，從源頭把住投資造價(jià)關(guān)。這四大舉措的實(shí)施為塘沽審計(jì)事業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)活力，成為審計(jì)工作克服困難，勇于探索前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
審計(jì)信息化工作走在全市乃至全國(guó)前列。塘沽區(qū)審計(jì)局是審計(jì)署OA系統(tǒng)的第一批試點(diǎn)單位，通過(guò)加大硬件投入，增強(qiáng)培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、審計(jì)作業(yè)管理和機(jī)關(guān)文書管理的網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化、規(guī)范化應(yīng)用。2006年3月23日，石愛(ài)中副審計(jì)長(zhǎng)帶隊(duì)親臨塘沽區(qū)審計(jì)局考察調(diào)研，對(duì)塘沽區(qū)審計(jì)局的信息化工作給予充分肯定。同年5月10日，全國(guó)十八省市審計(jì)機(jī)關(guān) “一拖N” 推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)在塘沽區(qū)審計(jì)局成功召開(kāi)。到2007年，塘沽區(qū)已實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)手工審計(jì)模式向現(xiàn)代計(jì)算機(jī)審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)管理和審計(jì)作業(yè)模式的一體化管理。
重大項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)濱海新區(qū)發(fā)展。隨著濱海新區(qū)納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，并被批準(zhǔn)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，地處其核心位置的塘沽形成了大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放的建設(shè)熱潮，每年都要投入大量資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境改造。審計(jì)部門適時(shí)抓住機(jī)遇，把政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，通過(guò)采取工程審計(jì)和基建財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，事后審計(jì)與事中跟蹤審計(jì)相結(jié)合等方法，對(duì)工程決算的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)。2003年以來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)累計(jì)完成審計(jì)投資額12.08億元，核減竣工決算值1.95億元，平均核減率為16.1%。既為財(cái)政節(jié)約了資金，又減少了基建投資中的浪費(fèi)，起到了為濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放保駕護(hù)航的作用。
三、以廉為本，強(qiáng)化服務(wù)，全力打造廉潔高效審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
多年來(lái)，塘沽區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)和精神文明建設(shè)兩手抓，圍繞服務(wù)宏觀、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的主題，以“人、法、技”建設(shè)為主線，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為根本，以完善規(guī)章制度為抓手，不斷夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)了審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化。
一是著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。定期組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)政治理論，開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，力求在政治上、思想上與黨中央保持高度一致，業(yè)務(wù)上、行動(dòng)上與上級(jí)主管部門保持步調(diào)一致，多次被區(qū)委評(píng)為區(qū)優(yōu)秀理論學(xué)習(xí)中心組。針對(duì)不同職級(jí)、崗位和知識(shí)結(jié)構(gòu)的人員，實(shí)施了有計(jì)劃、分層次、多渠道的培訓(xùn)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)干部參加各種層次的學(xué)歷、職稱和業(yè)務(wù)知識(shí)及專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，塘沽區(qū)審計(jì)局擁有本科以上學(xué)歷的干部有29人，占81%，擁有中級(jí)以上職稱的干部16人，占44%。
二是著力打造廉潔型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把廉政建設(shè)貫穿于審計(jì)工作的始終，始終加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理和廉政紀(jì)律為主要內(nèi)容的自身建設(shè)，加強(qiáng)以依法審計(jì)和文明審計(jì)為根本的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)項(xiàng)目集體會(huì)審、重大項(xiàng)目審計(jì)廉政承諾等一系列廉政建設(shè)制度，確保工作人員不觸廉政建設(shè)“高壓線”，確保審計(jì)工作的“政治安全”。
三是著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。在全局提倡“讓基層群眾滿意，讓被審計(jì)單位滿意，讓上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)滿意”的服務(wù)理念，要求全局干部職工將文明服務(wù)寓于審計(jì)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。建立完善了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等機(jī)關(guān)效能監(jiān)察制度，提高了社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)的滿意度。建立公平、公正的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，目前全局工作呈現(xiàn)出愛(ài)崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。
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