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讓審計與愛心同行——記審計署昆明辦四川省2008年汶川地震救災款物審計赴彭州市審計組
 
【時間:2008年12月18日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    2008年5月12日14點28分,不僅僅是一個簡單的北京時間,更是一個全中國人帶著悲痛、傷痕永遠銘記在心的時刻。只是一瞬間,山河變色,家破人亡,破碎的生命慘不忍睹,疼痛、恐懼和絕望像崩塌的土石一樣讓人窒息。
    大災有大愛,中央、省、市和社會各界為災區(qū)調撥和捐助了大量的救災資金和物資,無數的愛心向災區(qū)匯集。救災資金和物資是做好抗震救災、重建工作的重要物質基礎和保證。對抗震救災資金物資的管理使用情況,中央高度重視,社會各界十分關注。根據審計署的統一安排,2008年6月5日開始,由昆明特派辦、成都特派辦、四川審計廳組成的四川省2008年汶川地震救災資金和物資審計赴彭州市審計組奔赴災區(qū),不畏艱難困苦,奮戰(zhàn)在抗震救災款物審計的第一線,憑借著高度的責任感和使命感,發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的戰(zhàn)斗精神,全力確保救災款物及時全部用于受災群眾,保證來自全國乃至全世界的愛心及時傳遞到災區(qū)。
    危難之際 舍小家顧大家
    5.12汶川大地震發(fā)生時,彭州市審計組組長張建和組員施俊虹剛好在成都市參加某企業(yè)審計項目,他們親歷了大地的劇烈晃動,目睹了人們的恐慌和茫然,感受了災難后的大愛與關懷;組員何樹龍、鄧永盛、朱海燕、侯睿、索朗多吉、謝凌萍雖然身處昆明、廣州、廣西、四川等地,但通過電視看到了災難的慘烈,看到了生命的脆弱和堅強。災情,牽動著每個審計人員的心,所有人都迫切地希望為災區(qū)做點事情。
    為了給全國人民交一本放心賬、明白賬,5月14日,審計署發(fā)出關于做好當前抗震救災工作的通知,決定對救災款物進行審計,小組成員們紛紛感到自己的神圣使命即將到來。6月初,救災款物審計的集結號吹響了,所有成員為自己能參加這樣一場意義重大的戰(zhàn)役感到無上光榮,紛紛從全國各地趕赴災區(qū)集合:張建正在北京做調查,他以最快的速度趕回昆明,顧不上休息又趕往成都;施俊虹把對親人的掛念深埋在心中,告別體弱多病的父母、托付好年幼的孩子,收拾行裝啟程;何樹龍的妻子和岳父都生病住院了,小孩年幼沒人照顧,但他沒有提出任何要求,毅然奔赴前線;侯睿在廣州審計期間頭部受傷縫了五針,接到命令后立即返回成都,帶傷上陣;鄧永盛、朱海燕加班加點完成上一個審計項目的收尾工作,沒有絲毫的猶豫就奔赴成都;謝凌萍從四川省本級的救災款物審計工作抽調出來,加入彭州組的審計工作中;索朗多吉從廣西審計現場及時趕到組里報到。
    肩負重托 認真履行職責
    彭州市審計組全體成員以維護災民利益、確保黨中央的關懷和全社會的愛心落實到災民身上為己任,認真履行著自己的職責。能夠參加此次對地震救災資金物資的審計項目,任務光榮、責任重大,組內的同志都這樣說,我們要以對黨和人民高度負責的精神,以嚴肅認真的態(tài)度完成好這次審計任務。
    ——加班加點,積極工作。多少個夜晚,當喧鬧了一天的城市陷入一片寂靜,審計組的辦公室依然燈火通明。為了快速摸清各級財政投入及社會各界捐贈給彭州市的救災資金和物資規(guī)模,以及該市對救災資金和物資的分配、結存情況,審計組每天工作12個小時以上,在進點2天后就掌握了總體情況。進點彭州市后的15天里,審計組沒有休息過一天,甚至端午節(jié)和周末也沒有休息過。6月9日晚上快十點了,成都辦綜合組還在等彭州市庫存不適用救災捐贈帳篷的情況,怎么辦?時間緊迫,為了快速查清彭州市商務局三個倉庫帳篷的庫存情況,審計組的同志們都主動要求參與,親自到商務局倉庫進行盤庫。在全體同志的努力下,終于將彭州市接受救災捐贈帳篷庫存不適用及無法用的7256頂帳篷清理完畢,迅速整理出文字材料,按時傳真到了綜合組。審計單位的同志問道:你們這樣工作,難道不累嗎?同志們是這樣回答的:作為審計人員,通過參與審計,促進救災款物規(guī)范管理,確保救災款物及時、全部用于受災群眾,保證所有人的愛心及時傳遞到災區(qū),這是我們審計人員支持抗震救災的方式,多干點我們心里踏實。同志們的辛苦沒有白費,彭州市救災捐贈帳篷庫存7256頂帳篷不適用及無法用的問題在《審計署關于汶川地震抗震救災資金物資審計情況公告(第2號)》中得到了反映。
    ——同心協力,工作不分彼此。作為一個聯合審計小組,工作中同志們不分份內份外,同心協力,全力完成各項任務。張建作為組長,重基礎,強管理,每天要上傳下達十多條信息,處理協調各方面的關系,但是都能保證所有指示及時傳達到每個組員。施俊虹、謝凌萍順著資金的流向,及時延伸各有關單位,發(fā)現了大量關系民生的問題。作為項目主審,施俊虹每個星期還及時收集、研究同志們發(fā)現的問題。何樹龍、鄧永盛負責物資,他們不定期進入倉庫清點,發(fā)現存在一些不適用、不能用、無需求的物資,提供了信息簡報的大量素材。侯睿、朱海燕主要關注醫(yī)藥,多次到衛(wèi)生局、醫(yī)院等單位的倉庫,查出醫(yī)療機構漏報直接接受的賑災物資和接受的賑災醫(yī)藥物資結構不平衡等問題。謝凌萍利用來自省廳的優(yōu)勢,積極主動與省廳,成都市本級審計組進行協調,加強審計工作的協作。她主動承擔了對日常的文件、上傳下達的材料、被審計單位提供的資料等進行分類管理,提高了審計組的工作效率。
    ——急災區(qū)之所急,想災區(qū)之所想。目前,災區(qū)板房的建設是全社會關注的事情,也直接關系到受災群眾的安置。6月6日18時許,審計組在彭州市行政中心樓外看到7個滿臉疲憊、民工模樣的人,通過談話了解到,他們來自江西建工集團,正參與活動板房修建工作,因待遇等問題和包工頭發(fā)生糾紛,到有關單位來反映情況??吹?人又饑又渴,審計組立即以彭州人民的名義給他們提供了一箱礦泉水和一箱壓縮餅干,穩(wěn)定他們的情緒。在給他們食物的同時,審計組馬上考慮到板房的建設進度和質量是否會因此受到影響,第二天及時派出專人向彭州市災后重建辦領導小組辦公室了解該事件的具體情況。得知此事已圓滿解決,審計組才放下心來,并及時報送了信息簡報。在賑災醫(yī)藥物資庫房里,侯睿發(fā)現了來自國家物資儲備的醫(yī)用紗布(由湖北生產的)包裝上沒有生產許可證號,也沒有產品注冊字號,該批醫(yī)用紗布片有不合格之嫌,立刻向審計綜合組聯系對該批醫(yī)用紗布片進行質量鑒定,并連夜將審計取樣送到審計綜合組,返回彭州住處時,已經深夜十二點了。
    冒著余震 深入災區(qū)延伸審計
    進點之后,彭州市與都江堰、汶川等地交界處不斷發(fā)生4級以上有感余震,審計組的同志們冒著余震,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至是重災區(qū)延伸審計。何樹龍、鄧永盛兩位同志在對新興鎮(zhèn)等重災鎮(zhèn)進行延伸時,不少村民因對危房評估存有意見,非要帶他們去看自家的危房,為了安撫村民的情緒,他們冒著危險,跟村民進到危房中查看。彭州市財政局的房子在地震中受損,被評估為危房,施俊虹、謝凌萍絲毫不受影響,照常深入其中對財政局開展審計。由于要了解受災群眾的安置意愿,需要審計人員迅速到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對災民進行調查。任務來的很緊迫,侯睿和朱海燕立刻前往重災鎮(zhèn)之一的新興鎮(zhèn),為了讓調查具有一定的覆蓋面,在經過丹景山鎮(zhèn)時看到災民安置點她們就下車了解情況。結束該鎮(zhèn)的調查后,車輛發(fā)生故障拋錨,兩位同志沒有放棄前行,等協調到另外的車輛之后繼續(xù)趕往新興鎮(zhèn),最終圓滿完成了調查任務。
    嚴守紀律 主動向黨組織靠攏
    在對救災款物的審計中,審計紀律“八不準”和“八必須”規(guī)定是高壓線,也是審計工作的生命線,審計組成員嚴守紀律,嚴格規(guī)范自己的行為。在對重災區(qū)小魚洞鎮(zhèn)的調查中,鄧永盛、索朗多吉兩個同志從早上忙到快到下午一點,在當地已沒有吃飯的地方,只能與志愿者一起在露天的臨時用餐點用餐。雖然都是免費的用餐,但吃完后兩位同志硬給他們交了餐費,堅決不吃免費餐。非黨同志成都辦侯睿、昆明辦索朗多吉深深感到我們黨對災區(qū)人民的關愛,哪里最危險,哪里就有共產黨員;哪里有困難,哪里就有共產黨員。在許許多多共產黨員英雄事跡的感召下,兩位同志在此次特別的審計中,積極表達了加入中國共產黨的愿望。
    審計組進點整整二十天了,在全體成員的努力下,完成了第一階段的報告和報表,查出違紀違規(guī)問題4616萬元,報送信息簡報9期,上報專題3篇,問題快報4期,提出審計建議19條,其中14條相關單位整改了;發(fā)現該市部分單位救災捐贈資金與其他資金混存、“三無”困難群眾人數統計數不一致,且補助金與救濟糧補助人數相互脫節(jié)、接收的醫(yī)療器械不能有效救治傷員、庫存7256頂救災帳篷不適用及無法使用等問題,其中救災帳篷不適用及無法使用的問題被寫入《審計署關于汶川地震抗震救災資金物資審計情況公告(第2號)》。
    彭州市審計組的全體成員以忘我的工作精神,踏踏實實的工作,讓審計與愛心同行,譜寫著一曲審計人員情系災民的新篇章。
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