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當(dāng)前位置：首頁(yè) > 專(zhuān)題專(zhuān)欄 > 紀(jì)念改革開(kāi)放30周年暨審計(jì)機(jī)關(guān)成立25周年 > 典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡 > 正文

奮斗在抗震救災(zāi)特殊戰(zhàn)場(chǎng)上的模范人物——審計(jì)署昆明辦楊恒田同志四川汶川地震救災(zāi)款物審計(jì)先進(jìn)事跡

【時(shí)間:2008年12月18日】【來(lái)源:審計(jì)署人教司】字號(hào)：【大】【中】【小】

    對(duì)所有中國(guó)人來(lái)說(shuō)，2008年5月12日無(wú)疑將成為一個(gè)永遠(yuǎn)無(wú)法忘卻的慘痛記憶。而對(duì)于審計(jì)署昆明特派辦的楊恒田同志來(lái)說(shuō)卻是一段永生難忘的審計(jì)經(jīng)歷，一種對(duì)人生的深刻感悟、一種難得的鍛煉和靈魂的洗禮。
    臨危受命主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)
    5月31日，審計(jì)署昆明特派辦財(cái)政二處處長(zhǎng)楊恒田同志正帶隊(duì)在廣西欽州市某審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展日常審計(jì)。突然，他接到了昆明辦楊寧生特派員的電話，通知他四川汶川地震救災(zāi)資金和物資審計(jì)昆明辦要派20個(gè)審計(jì)人員參加，出于一個(gè)老審計(jì)人員的職業(yè)敏感，楊恒田馬上就意識(shí)到，一個(gè)艱難而又光榮的任務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸的、歷史的落在了他的肩上，他當(dāng)即表示：“堅(jiān)決服從辦領(lǐng)導(dǎo)的決定，妥善處理正在開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目，馬上協(xié)調(diào)組織全處力量，立刻參戰(zhàn)”。就這樣，他抓緊時(shí)間安排布置正在進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目的后期工作，積極協(xié)調(diào)分散到5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的全處人員，爭(zhēng)取全處參加四川地震救災(zāi)款物審計(jì)。6月1日從欽州趕回昆明時(shí)已經(jīng)是深夜了?？墒?，6月2日早晨，他還是精神抖擻的出現(xiàn)在地震救災(zāi)款物審計(jì)動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
    在研究審計(jì)分組時(shí)，楊恒田同志主動(dòng)請(qǐng)纓，堅(jiān)決要求帶隊(duì)去災(zāi)情最重、條件最艱苦、工作量最大的都江堰市審計(jì)，并一再向辦黨組表達(dá)了自己的決心和信心。辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作實(shí)際需要和楊恒田同志請(qǐng)戰(zhàn)決心，決定由楊恒田同志帶隊(duì)開(kāi)赴都江堰市審計(jì)。
    審前動(dòng)員積極備戰(zhàn)
    6月3日，一到成都，楊恒田同志連夜召集都江堰市審計(jì)組成員開(kāi)會(huì)，做審前動(dòng)員，將他前期就已經(jīng)關(guān)注和收集的《中紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志在抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作匯報(bào)會(huì)上的講話》、《監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼同志在四川了解抗震救災(zāi)工作情況時(shí)的講話》和《劉家義審計(jì)長(zhǎng)在部署抗震救災(zāi)審計(jì)工作時(shí)的講話》等資料與全體審計(jì)人員一起學(xué)習(xí)。他強(qiáng)調(diào)“此次審計(jì)工作任務(wù)艱巨，也很光榮，正是黨和人民需要我們沖鋒陷陣的時(shí)候，正是考驗(yàn)我們的忠誠(chéng)和意志的時(shí)候，我們必須不辱使命，希望大家同甘共苦、齊心協(xié)力，眾志成城，完成好黨中央、國(guó)務(wù)院和審計(jì)署交給的這項(xiàng)任務(wù)。此次到災(zāi)區(qū)審計(jì)，是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，一定要按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)審計(jì)干部不怕苦不怕累、踏實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，全力把抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作做好，真正實(shí)現(xiàn)總書(shū)記講的要給老百姓交一份明白放心的答卷，實(shí)現(xiàn)溫總理講的要‘廉潔救災(zāi)’”。通過(guò)學(xué)習(xí)和鼓勁，楊恒田同志為都江堰市審計(jì)組在艱苦環(huán)境下做好審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    開(kāi)赴一線科學(xué)組織
    6月4日，楊恒田同志率隊(duì)抵達(dá)都江堰市后，立即投入緊張的審計(jì)工作。他不僅承擔(dān)都江堰審計(jì)組的指揮組織，還負(fù)責(zé)都江堰市、彭州市、崇州市的綜合協(xié)調(diào)工作，親自動(dòng)手，統(tǒng)一了三個(gè)審計(jì)組上報(bào)汶川地震救災(zāi)款物聯(lián)合審計(jì)組的工作日?qǐng)?bào)、工作周報(bào)、工作月報(bào)、信息專(zhuān)報(bào)、問(wèn)題快報(bào)格式，制定了三個(gè)審計(jì)組報(bào)告制度、議事制度和溝通交流制度。面對(duì)時(shí)間緊、工作量大、協(xié)調(diào)面廣和問(wèn)題復(fù)雜等實(shí)際情況，楊恒田同志深思熟慮、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、精心組織，保證了三個(gè)審計(jì)組審計(jì)工作有力有序有效地進(jìn)行。
    都江堰市審計(jì)組由昆明辦、成都辦、四川省廳的審計(jì)人員組成，有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富但身體有恙的老同志，也有才參加工作熱情高漲的新同志，如何合理搭配、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，是提高效率、早出成績(jī)的基礎(chǔ)。楊恒田同志合理安排，采取老、中、青結(jié)合分組的作法，既保證了審計(jì)工作質(zhì)量又照顧了老同志身體狀況，既提高了工作效率又避免人員勞累。
    6月5日，楊恒田同志就提出了 “緊緊圍繞審計(jì)實(shí)施方案，注重與聯(lián)合審計(jì)組、綜合指導(dǎo)組的溝通，加強(qiáng)與彭州、崇州組的交流學(xué)習(xí)，及時(shí)上報(bào)日?qǐng)?bào)；每天早上15分鐘的例會(huì)制度，快速向各小組強(qiáng)調(diào)頭天晚上安排的工作和要求；每天向帶隊(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)天工作和次日工作安排及工作想法；每天晚上召開(kāi)會(huì)議，各小組簡(jiǎn)要介紹當(dāng)天工作和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及工作中需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)、解決的困難，并討論次日工作安排”的組織方式和“把握總體與突出重點(diǎn)相結(jié)合、賬務(wù)審計(jì)與實(shí)地核實(shí)相結(jié)合、合規(guī)性審計(jì)與效益性審計(jì)相結(jié)合、揭露問(wèn)題與注重整改相結(jié)合”的主要方法。全體審計(jì)人員以此為指導(dǎo)，運(yùn)用在審計(jì)實(shí)踐中，查實(shí)了一批有分量的問(wèn)題，提出了一些有針對(duì)性的建議，上報(bào)了多份信息專(zhuān)報(bào)。
    楊恒田同志從事審計(jì)工作22年，有豐富的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)思路清晰、工作方法到位、把握問(wèn)題線索敏感，對(duì)具體問(wèn)題提出的審計(jì)意見(jiàn)針對(duì)性、操作性強(qiáng)。在審計(jì)人員對(duì)救災(zāi)帳篷審計(jì)過(guò)程中，他提出關(guān)注帳篷結(jié)余情況和損失浪費(fèi)情況，著重核實(shí)有無(wú)因配件不齊而造成帳篷不能搭建使用的問(wèn)題。審計(jì)人員按照這一審計(jì)思路，僅用一天的時(shí)間就查實(shí)“都江堰市因配件不齊等原因2000余頂救災(zāi)帳篷無(wú)法搭建使用未能發(fā)揮應(yīng)急效益”的問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)了信息專(zhuān)報(bào)，該問(wèn)題已匯總重要信息要目。在審計(jì)人員對(duì)災(zāi)民安置房建設(shè)情況審計(jì)中，楊恒田同志提出要關(guān)注入住災(zāi)民反映的困難和施工質(zhì)量問(wèn)題，并具體指示對(duì)于場(chǎng)地平整等基礎(chǔ)設(shè)施隱蔽工程更要重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)人員按照思路，查實(shí)了“某施工單位在災(zāi)民安置房場(chǎng)地及配套設(shè)施建設(shè)中偷工減料”的重大問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)了信息專(zhuān)報(bào)。
    審計(jì)過(guò)程中，楊恒田同志不僅指揮協(xié)調(diào)審計(jì)工作、綜合分析問(wèn)題情況，還親自參與具體事項(xiàng)的查證。在發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村委會(huì)在救災(zāi)帳篷發(fā)放過(guò)程中“優(yōu)親厚友”的問(wèn)題線索后，他親自帶領(lǐng)審計(jì)人員，走村串戶，調(diào)查取證，查實(shí)了不符合條件人員領(lǐng)取救災(zāi)帳篷的問(wèn)題，上報(bào)了信息專(zhuān)報(bào)，并及時(shí)要求都江堰市人民政府嚴(yán)肅查處。該問(wèn)題立即引起都江堰市紀(jì)委監(jiān)察局的高度重視，馬上組織人員進(jìn)行核實(shí),并迅速進(jìn)行了處理：責(zé)令退回帳篷，交鎮(zhèn)敬老院使用，同時(shí)對(duì)村支書(shū)、村主任和村民小組組長(zhǎng)3名責(zé)任人給予扣發(fā)一個(gè)月工資的處罰。
    楊恒田同志在此次地震救災(zāi)款物審計(jì)中所展現(xiàn)出的豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、把握問(wèn)題的全局性和重點(diǎn)性、分析問(wèn)題的高度和深度、查證問(wèn)題的熟練以及實(shí)事求是、以人為本的工作方式和人性化的管理令所有的審計(jì)人員嘆服。
    克服困難無(wú)私奉獻(xiàn)
    都江堰市大部分房屋在汶川地震中受損嚴(yán)重不能使用，審計(jì)組從第一天起就在自己搭建的帳篷里住宿休息，在戶外的辦公場(chǎng)所工作。面對(duì)困難條件和艱苦環(huán)境，如何克服困難，保持全體審計(jì)人員昂揚(yáng)斗志，盡快打開(kāi)工作局面，成為擺在楊恒田同志面前需要解決的問(wèn)題。作為地震救災(zāi)款物審計(jì)臨時(shí)黨支部副書(shū)記，楊恒田同志決定從黨員同志抓起。都江堰市審計(jì)組共有8人組成，其中中共黨員4人，列為黨員發(fā)展對(duì)象1人。楊恒田同志首先逐一找每個(gè)黨員談心，掌握思想動(dòng)態(tài)，了解具體困難，通過(guò)交流談心，激勵(lì)鼓舞，進(jìn)一步使每個(gè)黨員在審計(jì)中都能以身作則，充分發(fā)揮先鋒帶頭模范作用，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，用自身的行為影響和帶動(dòng)其他成員。其他同志也為楊恒田和其他黨員的實(shí)際行動(dòng)所感染，主動(dòng)以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以身邊的黨員為表率。這樣，使整個(gè)審計(jì)組形成了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)，為盡快打開(kāi)工作局面，有序開(kāi)展工作起到了重要作用。
    在半個(gè)月的工作中，楊恒田和他的組員，克服了住宿、辦公、生活、蚊蟲(chóng)叮咬等艱苦條件，住在帳篷，工作在籃球場(chǎng)。特別是冒著道路塌方、余震不斷、山體滑坡、山石滾落的危險(xiǎn)，三次深入緊靠映秀的重災(zāi)區(qū)—龍池鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)進(jìn)行審計(jì)，體現(xiàn)了審計(jì)干部不怕艱辛、勇敢向前的崇高品質(zhì)，得到了災(zāi)區(qū)干部和老百姓的高度評(píng)價(jià)。
    每天深夜在臨時(shí)辦公點(diǎn)昏暗的應(yīng)急燈光下，都留下了楊恒田同志趕寫(xiě)材料、分析問(wèn)題、處理工作的忙碌身影。在半個(gè)月的工作中，他從未在夜里12點(diǎn)前休息過(guò)。由于過(guò)度操勞，他幾次出現(xiàn)胸悶心悸等癥狀，幾乎昏厥暈倒。在都江堰山石不斷滾落、路面受損嚴(yán)重的崎嶇山路上，留下了他忙碌的身影和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。
    精心準(zhǔn)備配合采訪
    6月13日，按照審計(jì)署辦公廳的安排，人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)法制報(bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)審計(jì)報(bào)、中國(guó)審計(jì)雜志社等多家新聞媒體對(duì)都江堰市地震救災(zāi)資金和物資管理使用情況審計(jì)流程進(jìn)行全程采訪。這是一次對(duì)都江堰市科學(xué)、規(guī)范、有序管理使用救災(zāi)資金和物資工作，通過(guò)審計(jì)關(guān)口前移，跟蹤審計(jì)，促進(jìn)都江堰市進(jìn)一步做好救災(zāi)資金和物資管理使用工作的正面宣傳。
    為此，楊恒田同志根據(jù)辦領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，6月11日連夜起草了《關(guān)于署新聞單位等新聞媒體采訪工作的安排意見(jiàn)》。安排意見(jiàn)分工作安排流程、工作要求兩大部份、十二方面，對(duì)采訪工作從開(kāi)始到結(jié)束均做了精心準(zhǔn)備、周密安排，確保此次采訪工作萬(wàn)無(wú)一失。6月12日，召集全體審計(jì)人員安排部署。
    通過(guò)一天的跟蹤采訪，記者們深入了解了此次救災(zāi)款物審計(jì)監(jiān)督的必要性、及時(shí)性和顯著效果。采訪結(jié)束后，審計(jì)人員所展現(xiàn)出的依法、求實(shí)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、和諧、服務(wù)的審計(jì)精神和廉潔奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的敬業(yè)精神，得到了記者們的一致好評(píng)和贊譽(yù)。由于準(zhǔn)備充分、安排妥當(dāng)，審計(jì)人員盡責(zé)盡職、不懈努力、積極配合，此次采訪活動(dòng)圓滿成功，楊恒田同志為此次宣傳報(bào)道審計(jì)工作付出了辛勤的勞動(dòng)，做出了巨大的貢獻(xiàn)。
    每次聽(tīng)他談起這次赴四川災(zāi)區(qū)審計(jì)的最大體會(huì)時(shí)，他都說(shuō)：對(duì)抗震救災(zāi)款物的管理使用情況，中央高度重視，社會(huì)各界十分關(guān)注。能否管好用好抗震救災(zāi)款物，直接關(guān)系到災(zāi)民的基本生活和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的順利進(jìn)行。作為一名共產(chǎn)黨員，作為審計(jì)人員，力所能及，幫助災(zāi)民渡過(guò)難關(guān)，建立家園、建好家園，我感到無(wú)比榮幸和自豪。

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