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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)促進(jìn)審計(jì)工作全面發(fā)展——審計(jì)署成都特派辦
 
【時(shí)間:2008年12月18日】 【來源:審計(jì)署人教司】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    2004年該辦新班子成立以來,在審計(jì)署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建“四好班子”為載體,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全辦同志認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面開展,順利實(shí)現(xiàn)了“四年創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)。
    四年里完成審計(jì)項(xiàng)目74個(gè),查出問題金額542.7億元,其中:違紀(jì)違規(guī)問題金額94.28億元;不規(guī)范問題金額420.73億元;損失浪費(fèi)金額27.69億元。審計(jì)查出的問題中,有7個(gè)被審計(jì)長向全國人大的報(bào)告采用。上報(bào)審計(jì)工作報(bào)告、信息簡報(bào)、專題報(bào)告408份,上報(bào)信息被審計(jì)署采用400篇次。其中:審計(jì)要情15篇,重要審計(jì)信息要目99篇,審計(jì)簡報(bào)2篇,中辦、國辦采用159篇次,中央領(lǐng)導(dǎo)批示88篇次,轉(zhuǎn)送部委27篇,審計(jì)工作通訊和審計(jì)工作動(dòng)態(tài)采用共9篇。移送各類案件線索48件,78人被追究刑事責(zé)任,332人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。先后通過了“省級(jí)文明單位”復(fù)查,領(lǐng)導(dǎo)班子多次被四川省直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“四好班子”。黨風(fēng)建設(shè)和廉政工作取得突出成績,被四川省直機(jī)關(guān)工委評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位,被中紀(jì)委繼續(xù)確定為審計(jì)系統(tǒng)兩個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系單位之一,并在全國審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察暨精神文明建設(shè)工作會(huì)上介紹了廉政工作經(jīng)驗(yàn)。
    一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高班子政治理論水平
    堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)班子自身建設(shè)的首要任務(wù),不斷深化對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性和駕馭全局解決復(fù)雜問題的能力,進(jìn)一步提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐的能力。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。制定了中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持“年初有方案,季度有計(jì)劃,年底有總結(jié),每人有學(xué)習(xí)體會(huì)或理論研討成果”。無論工作任務(wù)多忙,都沒有放松抓班子整體和個(gè)人的學(xué)習(xí),確保了學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員“四落實(shí)”,每年中心組學(xué)習(xí)都在12天以上。辦黨組還榮獲了四川省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委頒發(fā)的“2006年度黨組中心組理論學(xué)習(xí)獎(jiǎng)”。
    (二)突出重點(diǎn),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,嚴(yán)把選題關(guān),注重系統(tǒng)性、前瞻性和實(shí)效性。每年,我們都根據(jù)審計(jì)署和四川省省直機(jī)關(guān)工委的要求,結(jié)合審計(jì)工作重點(diǎn)和我辦實(shí)際,提出中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。我們先后開展了廉政、法律、政策、政治理論、效益審計(jì)等多個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討,并重點(diǎn)對(duì)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重要內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
    (三)統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化學(xué)習(xí)方式。根據(jù)審計(jì)工作的特點(diǎn),在學(xué)習(xí)方式上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,處理好工學(xué)矛盾,采取了集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、閱讀學(xué)習(xí)與心得交流相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題討論與專家講座相結(jié)合等“四結(jié)合”的辦法,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性。
    (四)學(xué)以致用,深化學(xué)習(xí)成果。堅(jiān)持帶著問題學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué),以推進(jìn)實(shí)際工作作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)新工作思路、提高工作效率,達(dá)到在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作的目的。通過調(diào)查研究,班子根據(jù)我辦的實(shí)際情況,提出了“四年創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)。為扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作,我們制定了具體實(shí)施方案,并緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,組織了“全面提升審計(jì)質(zhì)量管理水平,引入ISO9001:2000質(zhì)量管理體系”、“增強(qiáng)宏觀意識(shí),廣泛開展效益審計(jì)”、“引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)”、“加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理,改進(jìn)成本控制機(jī)制”等專題學(xué)習(xí)研究,對(duì)我辦順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)一流目標(biāo)起到至關(guān)重要的作用。
    二、注重民主團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮班子整體功能
    根據(jù)“班長抓班子,班子抓隊(duì)伍,隊(duì)伍促發(fā)展”的總體思路,充分發(fā)揮班子的核心作用和示范效應(yīng),注重強(qiáng)化班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作,在班子中提倡“思想感情上合心,完成任務(wù)上合力,重大問題的處理上合拍”,班子成員心往一處想,勁往一處使,形成了講大局、講民主、團(tuán)結(jié)一心干實(shí)事的和諧氛圍,確保了班子整體功能的發(fā)揮。
    (一)堅(jiān)持民主集中制度。為切實(shí)貫徹民主集中制原則,正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,充分發(fā)揮“班長”的主導(dǎo)作用與副職的主體作用。四年來,我們修訂完善了《黨組會(huì)議制度》、《特派員會(huì)議制度》、《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》等制度,形成了科學(xué)、民主、集中、統(tǒng)一的決策機(jī)制。對(duì)涉及全局的重要工作和事項(xiàng),諸如重大審計(jì)工作安排部署、干部人事任免獎(jiǎng)懲、重大經(jīng)費(fèi)開支和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,集體討論研究決定,不搞“一言堂”,從而增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)注重提高民主生活會(huì)的實(shí)效和質(zhì)量,把民主生活會(huì)作為班子交流思想、增進(jìn)友誼、消除分歧、解決矛盾、共同提高的平臺(tái)。會(huì)前廣泛征求機(jī)關(guān)各處室和離退休老同志的意見;會(huì)上班子成員都能從工作大局出發(fā),抱著真誠、與人為善的態(tài)度,實(shí)事求是地指出問題,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng);會(huì)后對(duì)提出的意見和建議,班子及每個(gè)成員都能及時(shí)地進(jìn)行整改,并向全辦職工進(jìn)行反饋。
    (二)深入開展調(diào)查研究。班子把調(diào)查研究、廣泛征求意見作為科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持做到不經(jīng)過調(diào)查研究不決策,不征求各方面意見不決策。一是認(rèn)真傾聽群眾意見。班子以多種方式經(jīng)常聽取群眾對(duì)各項(xiàng)工作的意見和建議,注意及時(shí)了解情況,并研究解決存在的問題。二是堅(jiān)持走群眾路線。只要涉及群眾的重大利益問題,都通過座談會(huì)、個(gè)別談話、大會(huì)通報(bào)、書面問卷調(diào)查等方式,注意聽取方方面面的意見,多方溝通,力求在政策允許范圍內(nèi)把事辦好、辦實(shí)。如職工住房置換、處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等涉及每位職工切身利益的工作,辦黨組不僅想方設(shè)法完善措施,還采取了公開透明方式,廣泛征求意見,醞釀方案,全體職工投票表決,最后由黨組票決,力爭(zhēng)讓絕大多數(shù)職工滿意。
    (三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。班子高度重視人才建設(shè),根據(jù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要,提出了審計(jì)人員要著重培養(yǎng)“依法審計(jì)、把握大局、綜合協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、計(jì)算機(jī)應(yīng)用”六種能力的人才戰(zhàn)略,著力打造一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍,努力營造有利于審計(jì)干部健康成長的環(huán)境。一是注重思想教育。辦黨組及時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨委的匯報(bào),掌握職工思想動(dòng)態(tài),做好群眾的思想政治工作。開展了以艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、依法審計(jì)、廉潔奉公為主題的職業(yè)道德教育,使審計(jì)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀,自覺抵御各種誘惑,在工作中展現(xiàn)愛崗敬業(yè)、敢于碰硬、廉潔奉公的良好精神風(fēng)貌。二是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以集中整訓(xùn)為重點(diǎn),舉辦法律、計(jì)算機(jī)審計(jì)、效益審計(jì)、公文寫作等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并派出多人參加高級(jí)審計(jì)師、計(jì)算機(jī)中級(jí)和英語等培訓(xùn)。三是注重人才選拔。進(jìn)一步完善以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主體的干部選拔任用機(jī)制,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,形成了良好的業(yè)績導(dǎo)向機(jī)制和良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。四是注重干部培養(yǎng)。一方面,在實(shí)踐中鍛煉,給年輕同志壓擔(dān)子,通過平等競(jìng)爭(zhēng),選拔了一批默默奉獻(xiàn)、業(yè)績突出的審計(jì)業(yè)務(wù)干部擔(dān)任正、副處級(jí)職務(wù)。另一方面,進(jìn)一步拓寬干部交流渠道。四年來,選派20多人到署機(jī)關(guān)和派出局交流,6名處級(jí)干部分別到西藏自治區(qū)、四川省部分地市掛職鍛煉,使這些同志開拓了視野,增長了才干,綜合素質(zhì)得到明顯提高。
    (四)積極推行人性化管理。一是堅(jiān)持以人為本。班子要求綜合部門在工作中按照尊重人、理解人、關(guān)心人的原則,注意四個(gè)工作要點(diǎn),即:認(rèn)真對(duì)待、誠心待人、按政策辦事和人性化服務(wù),增強(qiáng)了全辦的團(tuán)結(jié)和諧氣氛,充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情。二是注重關(guān)心職工生活。班子大力排憂解難,盡力解決職工生活中的困難和問題。如組織職工的全面體檢、幫助解決職工子女入托入學(xué)和就業(yè)問題、聯(lián)系困難職工的住房貸款、節(jié)前走訪慰問、看望生病職工等,受到了職工的贊揚(yáng)和好評(píng)。三是認(rèn)真做好老干部工作。實(shí)行班子成員與離退休干部職工聯(lián)系制度,班子還堅(jiān)持定期向離退休老同志通報(bào)工作情況,充分聽取他們的意見,及時(shí)解決他們生活中的困難和問題,理順情緒,激發(fā)熱情。另外,從離退休人員中聘請(qǐng)了5名義務(wù)廉政監(jiān)督員,組織他們參加審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查和回訪等活動(dòng),較好地發(fā)揮了他們的監(jiān)督作用。四是豐富機(jī)關(guān)文化活動(dòng)。我們利用工作間隙,先后開展了演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、機(jī)關(guān)文化周、“書法繪畫攝影展”、“短信詩歌征集”等活動(dòng)。邀請(qǐng)著名作詞作曲家創(chuàng)作歌曲,拍攝專題片,布置展覽室,展示近20年的發(fā)展歷史和榮譽(yù)。通過這些活動(dòng),陶冶干部職工的情操,增強(qiáng)審計(jì)干部的榮譽(yù)感。形成了“組織講關(guān)懷,職工講奉獻(xiàn)”的良好氛圍,為審計(jì)工作的全面發(fā)展創(chuàng)造了和諧的環(huán)境。
    三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力提高班子履職能力
    班子大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),把精力集中到抓工作、抓發(fā)展上。切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行能力,以班子執(zhí)行力的提高,推動(dòng)全辦執(zhí)行力的升級(jí),營造了一個(gè)奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的工作氛圍,確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
    (一)狠抓工作落實(shí)。班子把抓好審計(jì)工作作為第一要?jiǎng)?wù),全面落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線培養(yǎng),工作在一線推進(jìn),服務(wù)在一線體現(xiàn),形象在一線塑造”的“一線工作法”。 班子成員既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,每人年均深入審計(jì)一線均在兩個(gè)月以上,有的達(dá)150天以上,與審計(jì)人員同吃、同住,及時(shí)掌握審計(jì)工作動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決各種困難和問題。班子還要求綜合部門轉(zhuǎn)變工作方式,深入重點(diǎn)聯(lián)系的業(yè)務(wù)處室,幫助業(yè)務(wù)部門提升審計(jì)成果,營造出一心一意搞審計(jì),聚精會(huì)神抓成果的良好環(huán)境。
    (二)充分履行監(jiān)督職能。一是突出工作重點(diǎn),揭露重大問題。在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目開展審計(jì),注重在揭露重大違法違紀(jì)問題上狠下功夫,加大了對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處力度。四年來,確定的資產(chǎn)管理公司、住房公積金、收費(fèi)公路、移民資金等重點(diǎn)項(xiàng)目均取得突出成果,取得了全國性的影響。二是開展效益審計(jì),打造審計(jì)特色。我辦將效益審計(jì)作為近幾年的工作重點(diǎn)和工作特色來抓,成立效益審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定效益審計(jì)指導(dǎo)意見,先后在環(huán)保、外資、投資、財(cái)政、社保等項(xiàng)目中,開展了效益審計(jì)試點(diǎn),舉辦效益審計(jì)專題研討會(huì),制作效益審計(jì)網(wǎng)頁,積極探索效益審計(jì)方法。三是開展計(jì)算機(jī)審計(jì),探索審計(jì)先進(jìn)技術(shù)。我們狠抓審計(jì)人員計(jì)算機(jī)培訓(xùn),擴(kuò)大了骨干隊(duì)伍。目前,該辦通過計(jì)算機(jī)中級(jí)考試的人數(shù)已達(dá)到60人。在信息化基礎(chǔ)較好的財(cái)政、金融、社保等領(lǐng)域,大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。我辦編寫的計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn),有13個(gè)被審計(jì)署采用,其中2個(gè)被評(píng)為優(yōu)秀;AO應(yīng)用實(shí)例有7個(gè)被審計(jì)署采用,其中3個(gè)被評(píng)為優(yōu)秀。四是圍繞中心工作,搞好審計(jì)服務(wù)。在審計(jì)過程中注重服務(wù)于國家宏觀調(diào)控,服務(wù)于被審計(jì)單位。如四川省縣際及農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目,通過審計(jì)建議,促使有關(guān)部門聯(lián)合制定并頒布了《四川省地方公路建設(shè)監(jiān)督管理意見》。在國外援款項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查中,促進(jìn)了重慶市林業(yè)系統(tǒng)國外援款項(xiàng)目資金管理體制的改革,有效解決了區(qū)縣配套資金不落實(shí)的問題。
    四、注重開拓創(chuàng)新,大力提升工作水平
    班子堅(jiān)持特色興辦,注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新能力,推動(dòng)工作開展。四年來,圍繞審計(jì)工作大膽創(chuàng)新探索,取得較好成績。
    (一)引入國際標(biāo)準(zhǔn),提升審計(jì)質(zhì)量管理水平。為深入貫徹審計(jì)署6號(hào)令,班子決定將ISO9001:2000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引入審計(jì)質(zhì)量管理。我們利用該標(biāo)準(zhǔn)“過程控制、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進(jìn)”等先進(jìn)理念,以落實(shí)審計(jì)署6號(hào)令、審計(jì)準(zhǔn)則和其他各項(xiàng)審計(jì)管理規(guī)定為重點(diǎn),將審計(jì)業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理、隊(duì)伍建設(shè)、后勤服務(wù)等工作全部納入體系,努力構(gòu)建既注重結(jié)果更重視過程的審計(jì)管理長效機(jī)制,有力地促進(jìn)了我辦的審計(jì)工作和機(jī)關(guān)管理工作。2005年底已順利通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心專家組的現(xiàn)場(chǎng)審核,并被批準(zhǔn)注冊(cè)認(rèn)證。目前,該體系經(jīng)過3年多的運(yùn)行已經(jīng)取得明顯成效,全辦的管理水平得到極大提高,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
    (二)引入項(xiàng)目招標(biāo),提升審計(jì)成果層次。2004年,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)部分審計(jì)項(xiàng)目試行了招投標(biāo)。制定了《審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)工作指導(dǎo)意見》,完善了《審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)程》,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)遵循的原則、程序、投標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果考核等,做出了具體的規(guī)定,初步形成了一套審計(jì)招標(biāo)規(guī)范。到去年底,在全辦范圍招標(biāo)項(xiàng)目有8個(gè),各處在處內(nèi)開展的主審、小組長招標(biāo)32個(gè),參加投標(biāo)人數(shù)達(dá)127人。從實(shí)踐看,項(xiàng)目招標(biāo)不僅鍛煉了干部隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)了大家的積極性,而且優(yōu)化了方案,降低了成本,整合了資源,提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。如在四川省收費(fèi)公路項(xiàng)目上實(shí)行了招投標(biāo),取得了非常顯著的成效:查出了大量違紀(jì)違規(guī)問題,上了4篇要情、11篇要目;移送案件線索3件,目前已逮捕23人,其中地廳級(jí)1人;為國家挽回?fù)p失7億多元,審計(jì)建議被交通部、四川省政府采納;項(xiàng)目被審計(jì)署評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目、效益審計(jì)3等獎(jiǎng)。
    (三)引入成本核算,提升審計(jì)成本管理水平。修改完善6個(gè)財(cái)務(wù)管理制度,出臺(tái)《審計(jì)項(xiàng)目成本控制暫行辦法》,形成了“審前調(diào)查有概算、正式進(jìn)點(diǎn)有預(yù)算、審計(jì)過程有核算、項(xiàng)目結(jié)束有決算”的成本控制機(jī)制,并將審計(jì)成本與審計(jì)成果、目標(biāo)考核掛鉤,加強(qiáng)了成本控制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),4年來累計(jì)節(jié)約審計(jì)經(jīng)費(fèi)200多萬元。同時(shí),建立了項(xiàng)目進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用同步監(jiān)測(cè)的對(duì)比分析統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)了計(jì)劃管理。實(shí)踐證明,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理,不僅有利于整合審計(jì)資源,也為實(shí)行審計(jì)成本管理打下了良好的基礎(chǔ)。反過來,加強(qiáng)審計(jì)成本管理,必然要求各審計(jì)組加強(qiáng)審前調(diào)查,制訂科學(xué)合理、切實(shí)可行、重點(diǎn)突出的審計(jì)方案,并在整個(gè)審計(jì)過程中嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)方案,從而增強(qiáng)審計(jì)工作的計(jì)劃性。
    (四)引入科學(xué)考核辦法,提升考核激勵(lì)效果。探索建立了“3+1”考核體系,即處室共性目標(biāo)考核和審計(jì)項(xiàng)目、綜合部門履職、干部履職考核。主要考核業(yè)務(wù)處室和綜合部門的職責(zé)履行情況、審計(jì)業(yè)績和干部“德、能、勤、績、廉”等情況,同時(shí)對(duì)查出大要案、計(jì)算機(jī)審計(jì)、基本建設(shè)、審計(jì)宣傳等方面作出突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人進(jìn)行專門表彰。并將考核結(jié)果作為評(píng)先嘉獎(jiǎng)、晉級(jí)晉職、崗位調(diào)配、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等的依據(jù),有效地提高了全辦干部職工的積極性,形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
    五、強(qiáng)化廉潔自律,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
    班子堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防四者并重,以廉政教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保證,以監(jiān)督為手段,以預(yù)防為關(guān)鍵。把重點(diǎn)放在廉潔自律上,從四個(gè)方面建立起廉政建設(shè)的長效機(jī)制,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
    (一)加強(qiáng)教育。辦黨組堅(jiān)持廉政學(xué)習(xí)制度,運(yùn)用“三會(huì)一課”等形式,把反腐倡廉教育納入全員整訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中。另外,注重創(chuàng)新廉政學(xué)習(xí)形式,采取競(jìng)賽、學(xué)習(xí)討論、專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、讀書征文、廉政寄語、廉政短信、先進(jìn)事跡激勵(lì)與反面警示教育等多種形式,提高廉政教育的針對(duì)性,使班子廉潔從政意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
    (二)率先垂范。一是強(qiáng)化自律意識(shí)。班子成員嚴(yán)以自律,嚴(yán)格要求,注重從一言一行點(diǎn)滴做起,不該說的話堅(jiān)決不說,不該做的事堅(jiān)決不做,不該去的地方堅(jiān)決不去,不該交的朋友堅(jiān)決不交,把好防微杜漸的關(guān)口。二是發(fā)揮示范帶頭作用。班子堅(jiān)持以身作則,在對(duì)待錢物、權(quán)力、個(gè)人名利上,以及在用人、執(zhí)行紀(jì)律上帶頭示范,為群眾作表率。凡是要求群眾做到的,自己首先做到,要求群眾不做的,自己首先不做。
    (三)健全制度。辦黨組有針對(duì)性地加強(qiáng)重要崗位和重要工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立監(jiān)督制約機(jī)制,確保權(quán)力的正確行使。一是落實(shí)責(zé)任。將廉政工作責(zé)任細(xì)化到具體崗位職責(zé)中,明確界定了在內(nèi)部管理和審計(jì)過程中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員的廉政職責(zé),并設(shè)置了審計(jì)組廉政監(jiān)督員崗位。二是完善制度。將廉政要求貫穿于審計(jì)過程控制中,編寫了《審前調(diào)查及審計(jì)實(shí)施方案控制程序》等5個(gè)審計(jì)過程控制程序,堅(jiān)持執(zhí)行廉政監(jiān)督卡制度、審計(jì)紀(jì)律公示制度、審計(jì)紀(jì)律報(bào)告制度等,規(guī)范審計(jì)監(jiān)督權(quán)的運(yùn)用。三是納入考核。把廉政建設(shè)、審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定納入處室共性目標(biāo)考核,與審計(jì)成果、干部任用、評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人掛鉤,堅(jiān)持一票否決制度。
    (四)強(qiáng)化監(jiān)督。一是堅(jiān)持辦務(wù)公開。對(duì)辦內(nèi)的重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的敏感問題,實(shí)施陽光政策,建立機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支年度通報(bào)制度,做到公正透明,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是堅(jiān)持“三述”制度。班子成員每年在年終職工大會(huì)上述學(xué)、述職、述廉,進(jìn)行民主測(cè)評(píng),自覺接受群眾監(jiān)督。三是堅(jiān)持重點(diǎn)督促檢查。按照審計(jì)署的要求,辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成自查小組和內(nèi)部審計(jì)組,對(duì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、物資采購招標(biāo)、辦公樓置換等進(jìn)行自查清理,及時(shí)糾正和處理存在的問題。四是堅(jiān)持審計(jì)回訪制度,重點(diǎn)檢查審計(jì)人員執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律的情況。在審計(jì)回訪調(diào)查中,被審計(jì)單位的滿意度達(dá)98%。
    四年來,全辦人心思進(jìn),情緒飽滿,取得了可喜的成績。在看到成績的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到,的工作與上級(jí)的要求還有一定差距,主要是思想觀念和人員素質(zhì)還不能完全適應(yīng)審計(jì)工作的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)審計(jì)成果不夠突出,各項(xiàng)創(chuàng)新工作還有待進(jìn)一步深化等。我們將在署黨組領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),在創(chuàng)建四好班子活動(dòng)中,進(jìn)一步加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),提高依法審計(jì)的能力,為推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧做出更大的貢獻(xiàn)。
    
     
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