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當(dāng)前位置：首頁 > 專題專欄 > 紀(jì)念改革開放30周年暨審計機關(guān)成立25周年 > 典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡 > 正文

安徽省審計廳新聞廣電審計室先進(jìn)事跡材料

【時間:2008年12月18日】【來源:審計署人教司】字號：【大】【中】【小】

    近幾年來，安徽省審計廳新聞廣電審計室（下稱“新廣室”）在廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹十六大和十七大精神，扎實開展“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃活動，按照全國、全省審計工作會議的要求，圍繞我省經(jīng)濟(jì)工作中心，進(jìn)一步加大審計執(zhí)法力度，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)宏觀調(diào)控、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。新廣室完成的省廣電局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目和省新聞出版局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目先后被國家審計署評為全國表彰審計項目、全國優(yōu)秀審計項目和省審計廳優(yōu)秀審計項目，受到審計署和省審計廳通報表彰。2007年新廣室黨支部被中共安徽省直屬機關(guān)工委評為效能建設(shè)紅旗黨支部，2007－2008年新廣室連續(xù)兩年被評為省審計廳機關(guān)先進(jìn)集體，全室4名成員中2人連續(xù)幾年被評為優(yōu)秀公務(wù)員，2人先后3次被評為優(yōu)秀黨員。
    一、恪守職責(zé)，依法審計取得明顯成效
    2005年以來，新廣室認(rèn)真貫徹“全面審計，突出重點”的工作方針，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)。一是圍繞財政資金的真實、合法、效益，先后組織實施了對省直4個廳局年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政財務(wù)收支審計；二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，先后對3位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和2位國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計；三是圍繞國資產(chǎn)保值、增值，先后組織實施對我省3個企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司財務(wù)收支審計；四是圍繞服務(wù)宏觀調(diào)控，開展了有關(guān)專項資金審計調(diào)查；五是圍繞“熱點”問題，開展了有關(guān)教育收費的延伸審計。
    通過審計和審計調(diào)查，揭示了有關(guān)部門及所屬單位存在的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管薄弱、資產(chǎn)和盈虧不實、隱瞞收入和違規(guī)收費、財務(wù)管理混亂、上下蓄意造假，投資重大損失，違規(guī)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失，企業(yè)改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和利潤分配違反規(guī)定侵占國家利益，套取、私存、轉(zhuǎn)移和挪用公款等問題。查出違規(guī)金額10.07億元、管理不規(guī)范金額21.82億元、損失浪費問題金額1.39億元、損害人民群眾利益問題金額8500多萬元，審計處理上交財政資金8301.92萬元；建議有關(guān)部門處理問題19件，移送紀(jì)檢、司法機關(guān)處理案件線索3件，其中1人員因貪污、挪用公款，已被法院判刑；參與對某集團(tuán)項目審計，向省紀(jì)委專案組移交案件線索38件，涉及24家單位33人，涉及土地、工程、證券、期貨、貪污、挪用等方面問題，省紀(jì)委根據(jù)審計組提供的線索，追回來近億元國有資金。
    幾年來，新廣室審計提出建議60條，被審計單位制定整改措施26項。提交審計工作報告、信息25篇，多次被黨委、政府信息采用。審計成效較為明顯。
    二、加強管理，提高審計質(zhì)量水平
    （一）抓制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范工作管理。近幾年來，新廣室緊密結(jié)合自身實際，大力加強各項政治和業(yè)務(wù)制度建設(shè)。先后建立和完善了黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨支部組織生活會制度、黨員談心和匯報思想制度、黨支部工作督促檢查和評價考察制度、黨支部及黨員目標(biāo)管理制度；制定了處室學(xué)習(xí)周制度、審計組效能考核制度、審計組集體議事制度、全員崗位責(zé)任制度、崗位創(chuàng)優(yōu)活動及“回頭看”制度。通過抓制度建設(shè)，規(guī)范管理行為，強化措施保證，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識，增強責(zé)任感和事業(yè)心，強化創(chuàng)優(yōu)爭位意識，為審計工作再上新臺階提供了有力的組織保證、思想保證和制度保證。
    （二）抓效能考核，切實提高審計效率。為切實提高現(xiàn)場審計工作效能，不斷提高審計質(zhì)量，新廣室制定和實施了現(xiàn)場審計效能考核辦法。通過實行審計組審計人員全過程量化動態(tài)考核，使審計人員進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識、效率意識、管理意識、質(zhì)量意識和精品意識，夯實現(xiàn)場審計質(zhì)量控制基礎(chǔ)，全面提升審計工作質(zhì)量。審計組依據(jù)審計方案分工和要求，考核審計人員審計方案執(zhí)行情況，依據(jù)周任務(wù)細(xì)化量化工作要求，考核審計進(jìn)度和任務(wù)完成情況；依據(jù)審計署6號令和省廳的有關(guān)要求，考核審計取證、審計工作底稿、審計日記質(zhì)量情況；依據(jù)有關(guān)情況變動，考核動態(tài)任務(wù)調(diào)整和完成情況。審計組細(xì)化審計分工和量化動態(tài)考核表，對每位審計成員審計目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、工作進(jìn)度都提出明確要求。使審計任務(wù)明確到組，細(xì)化到人；工作責(zé)任落實到組，具體到人；考核結(jié)果通報到組，整改到人。細(xì)化的審計分工和動態(tài)的量化考核為科學(xué)組織審計，保證審計質(zhì)量，提高審計效能起到了關(guān)鍵的保障作用。
    （三）抓過程控制，嚴(yán)格控制審計質(zhì)量。近年來，新廣室把加強全過程管理，提高工作效率，提升審計質(zhì)量和水平作為處室工作的著力點。一是抓好審前調(diào)查和審計實施方案的制定。幾年來，在對有關(guān)部門和單位的審計中，新廣室都認(rèn)真研究擬定比較詳細(xì)的審前調(diào)查方案，對不同類型的單位有代表性展開審前調(diào)查。通過對審前調(diào)查的分析和研究，制定目標(biāo)明確，重點突出，布局合理的審計實施方案，為提高審計項目質(zhì)量奠定良好的前提。二是抓好審計實施現(xiàn)場管理。審計現(xiàn)場是審計實施階段最主要的工作，是審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審計現(xiàn)場管理主要在“六嚴(yán)格”上下功夫。嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范。將審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到審計方案、審計證據(jù)、審計日記、審計底稿等各個環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)和要求貫穿于審計現(xiàn)場工作的全過程；嚴(yán)格組織紀(jì)律。鑒于有的項目審計抽借了部分社會審計人員參與，為加強管理，對審計組全體成員實行紀(jì)實考核記錄，對審計組廉政紀(jì)律和文明審計長抓不懈；嚴(yán)格審計組議事。審計組議事陽光透明，既有針對性，更體現(xiàn)實效性，針對性的研究和解決實際問題；嚴(yán)格審計復(fù)核。對于審計人員的審計取證、審計工作底稿，審計組長及時復(fù)核，動態(tài)把關(guān)，限時整改；嚴(yán)格效能考核，對審計組周任務(wù)量化細(xì)化工作任務(wù)，實施嚴(yán)格考核，并將有關(guān)問題和整改情況定期在審計組會議上通報。
    （四）抓方法運用，積極開展計算機輔助審計。按照審計署和省審計廳的要求，早在2005年，新廣室在對省廣播電影電視局主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，就積極嘗試計算機輔助審計，在揭露違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索方面發(fā)揮了積極作用。近年來，加大了計算機輔助審計的力度，在設(shè)立傳統(tǒng)意義上的項目主審?fù)?，特設(shè)計算機審計主審，制定計算機審計方案，有效的運用《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》，實現(xiàn)了審計準(zhǔn)備階段和審計實施階段OA與AO兩系統(tǒng)的全程交互運用，實現(xiàn)了審計項目實施過程中的動態(tài)控制與管理。
    三、愛崗敬業(yè)，積極發(fā)揮團(tuán)隊精神
    （一）認(rèn)真開展主題教育活動。把愛崗敬業(yè)教育活動與審計工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真開展多種形式的主題活動。一是開展創(chuàng)建紅旗黨支部活動，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；二是開展學(xué)習(xí)周主題活動，每年年安排5－6周集中學(xué)習(xí)日，圍繞國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、改革和創(chuàng)新審計工作、加強審計質(zhì)量控制、專項審計調(diào)查和效益審計等主題，處室同志每人選擇一個專題集中學(xué)習(xí)交流；三是開展“愛心教育”主題活動，組織室黨支部同志到貧困地區(qū)農(nóng)戶家庭，看望春蕾計劃扶貧對象，通過現(xiàn)場教育，大家深刻地認(rèn)識到，比起農(nóng)民，比起農(nóng)村中的困難家庭，我們實實在在感受到自己物質(zhì)富足和生活優(yōu)越，沒有任何理由不干好工作，不珍惜今天；四是開展共產(chǎn)黨員“崗位創(chuàng)優(yōu)競賽”主題活動，結(jié)合工作實際，制定支部具體實施方案和黨員個人崗位創(chuàng)優(yōu)計劃，目標(biāo)明確到人，崗位劃分到人，責(zé)任落實到人。五是開展效能建設(shè)主題活動，教育和激發(fā)團(tuán)隊合作和拼搏精神。
    （二）積極發(fā)揮敬業(yè)拼搏的團(tuán)隊合作精神。新廣室只有4名同志，審計任務(wù)重與審計人手少的矛盾尤其突出。全室同志以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，全身心投入工作。4年來，全室同志先后實施審計4個廳局預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計，3位黨政領(lǐng)導(dǎo)和1位企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，3個企業(yè)集團(tuán)財務(wù)收支審計。根據(jù)審計需要延伸審計和審計調(diào)查單位多達(dá)66個。為了深入審計，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好工作，全室同志吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)拼搏，加班加點工作，帶病堅守工作的例子不勝枚舉。2006年在對省直某單位審計期間，處室負(fù)責(zé)人父親多次生病住院，白天她堅守在審計一線，帶領(lǐng)審計組內(nèi)查外調(diào)，加班加點，晚上護(hù)理父親至深夜，但第二天又出現(xiàn)在審計現(xiàn)場。2008年5月份，該同志父親從病危到去世，正值項目審計緊張期，既要對父親敬孝，又要組織協(xié)調(diào)各項審計工作，常常拖著疲憊的身軀堅守在審計一線。這種敬業(yè)和忘我的精神感染了全室同志；今年項目審計，處室兩位同志小孩分別面臨高考和中考，兩同志克服家庭困難，始終堅持在一線；處室里一位年輕同志孩子小，家庭有實際困難，承擔(dān)項目主審，雖任務(wù)繁重，但毫無怨言。在一次審計中，為了盡快完成對某校延伸審計調(diào)查，審計組一行4人連續(xù)幾天加班到深夜12點多鐘，時值夏日，學(xué)校房間沒有空調(diào)，審計人員個個汗流浹背，疲憊不堪。這種精神打動了學(xué)校負(fù)責(zé)人，校長經(jīng)常在有關(guān)會議上稱贊審計人員的敬業(yè)精神。幾年來，全室同志用辛勤的汗水，譜寫了一篇篇審計成果。
    （三）扎實推進(jìn)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致工作作風(fēng)。按照廳“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃要求，新廣室始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地開展審計工作。如在對省廣電局審計過程中，為了調(diào)查基建材料價格和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格的真實、合理性，在炎熱的夏季，全室同志頂烈日，冒酷暑，多次進(jìn)行市場詢價，多次調(diào)查走訪位于合肥大市場周圍的經(jīng)營戶及周邊房地產(chǎn)開發(fā)商。功夫不負(fù)有心人，通過深入細(xì)致的審計調(diào)查，查實在材料采購和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的有關(guān)問題，將有關(guān)線索移交檢察部門。
    四、促進(jìn)整改，有效發(fā)揮審計建設(shè)性作用
    審計反映的某專項基金設(shè)立、管理和使用違規(guī)問題引起省政府和省直有關(guān)部門的高度重視，省政府辦公廳專門發(fā)文征求有關(guān)部門意見，并召開專題會議討論研究。省財政廳根據(jù)審計意見專題向省政府報告，要求加強對有關(guān)專項基金管理。時任省長王金山、副省長任海深作出批示，要求省財政廳、省物價局以省政府名義聯(lián)合行文對全省某專項基金進(jìn)行清理，審計部門加強審計監(jiān)督。
    被審計單位高度重視審計反映的問題，有關(guān)部門和單位積極利用審計成果，認(rèn)真采納審計建議，審計整改成效明顯。如廣電部門針對經(jīng)濟(jì)管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，先后制定和完善加強機關(guān)財務(wù)管理、加強對外投資財務(wù)管理、加強經(jīng)營創(chuàng)收管理、加強所屬臺站資產(chǎn)管理等14項經(jīng)濟(jì)管理制度和辦法，強化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督；新聞出版系統(tǒng)通過審計，完善多項經(jīng)濟(jì)管理制度，著手建立健全財務(wù)管理長效機制。

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