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忠 誠(chéng) 的 衛(wèi) 士——審計(jì)署深圳特派辦外資運(yùn)用審計(jì)處
 
【時(shí)間:2008年12月18日】 【來源:審計(jì)署人教司】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    有一支年輕的審計(jì)隊(duì)伍,他們平均年齡32歲,近四年來,從海南、廣西一直到北京、江蘇,審計(jì)的足跡遍布祖國(guó)的大江南北,媒體熱議的公路建設(shè)資金被用于頻頻出國(guó)、“高價(jià)”收費(fèi)公路、廣鐵集團(tuán)緊急換帥等重大新聞故事的背后總有他們的辛苦付出,他們就是審計(jì)署深圳特派辦外資運(yùn)用審計(jì)處的審計(jì)人員。
    外資審計(jì)處近年來,緊緊圍繞“依法審計(jì)、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)方針,始終站在監(jiān)督和服務(wù)國(guó)家重大投資建設(shè)項(xiàng)目的第一線,舍小家,為審計(jì),克服長(zhǎng)年出差的困難,多年的付出,外資處的工作得到了肯定。四年來,就有2個(gè)項(xiàng)目被審計(jì)署評(píng)為全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)的表彰項(xiàng)目。審計(jì)反映的信息被審計(jì)署審計(jì)要情采用5篇,審計(jì)要目和審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)采用21篇,多數(shù)信息被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多起重大審計(jì)線索移送紀(jì)檢部門處理。外資處也因?yàn)橥怀龅臉I(yè)績(jī)連續(xù)六年被評(píng)為深圳辦先進(jìn)集體。
    在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)的河池至南寧高等級(jí)公路審計(jì)中,外資處審計(jì)人員歷時(shí)近六個(gè)月的審計(jì),下工地、走訪村戶,跑石場(chǎng),經(jīng)過艱辛努力,終于揭露了公路建設(shè)單位廣西交通廳基建局利用職權(quán)從公路建設(shè)項(xiàng)目中套取私分2 600萬元的嚴(yán)重問題,該問題上報(bào)國(guó)務(wù)院后,中紀(jì)委立案查處,廣西交通廳4名廳級(jí)、2名處級(jí)干部分別受到撤職、記過、開除黨籍等黨紀(jì)、政紀(jì)處分;1名廳級(jí)干部因涉嫌犯罪,已移交司法機(jī)關(guān);1名處級(jí)干部、1名科級(jí)干部因涉嫌單位受賄罪已被檢查機(jī)關(guān)逮捕。審計(jì)反映的建設(shè)單位巧立名目近2年內(nèi)安排20批共141人次出國(guó),累計(jì)支出977萬元的問題在審計(jì)署的審計(jì)公告上曝光,引起了社會(huì)的極大反響。
    在深圳市收費(fèi)公路的審計(jì)調(diào)查中,外資處的人員分析了公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中法律法規(guī)不健全的現(xiàn)狀,認(rèn)為該領(lǐng)域?yàn)楦瘮〉母呶5貛?,審?jì)人員認(rèn)真檢查眾多的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資料,不放過任何一個(gè)線索,終于揭露了深圳市有關(guān)方面違規(guī)轉(zhuǎn)讓和收購(gòu)松白公路經(jīng)營(yíng)權(quán)使港商獲利6 900多萬元,該案件目前已被中紀(jì)委立案查處,已約談了多名廳級(jí)以上干部,并對(duì)涉嫌犯罪嫌疑人采取了措施并移交公、檢、法機(jī)關(guān)立案查處。外資處還抓住深圳市收費(fèi)公路起步較早的特點(diǎn),通過大量的數(shù)據(jù),多方面測(cè)算了收費(fèi)公路與社會(huì)負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系,較為準(zhǔn)確的闡釋了收費(fèi)公路目前的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,最終的結(jié)果被審計(jì)署審計(jì)公告采用,“高價(jià)”收費(fèi)公路被新聞媒體廣泛刊載,審計(jì)提供的深圳市收費(fèi)公路發(fā)展過程為國(guó)家有關(guān)部門制定和修訂政策提供了較多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
    在2007年的鐵路建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)性審計(jì)項(xiàng)目中,外資處承擔(dān)了對(duì)廣州鐵路集團(tuán)所建的廣深鐵路增建四線工程審計(jì)的任務(wù)。審計(jì)人員發(fā)揮特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的審計(jì)精神,內(nèi)查外調(diào),廣深鐵路沿線經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)外資處人員的身影,審計(jì)人員經(jīng)常在審計(jì)點(diǎn)辦公室挑燈夜戰(zhàn),為盡快突破重大違紀(jì)違規(guī)問題查處費(fèi)盡心機(jī),全處全力以赴終于在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),揭露了兩個(gè)重大問題,一是揭露了建設(shè)單位向施工單位索要錢款,施工單位虛列成本設(shè)立賬外資金,金額達(dá)1 500多萬元,二是建設(shè)單位、施工單位與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)手套取資金4 000多萬元,大額資金提現(xiàn)去向不明,審計(jì)信息上報(bào)國(guó)務(wù)院后,溫總理均作出批示,目前案件正在查處中。在緊張的鐵路審計(jì)過程中,審計(jì)人員又抽身奔赴海南,開展了海南省外國(guó)政府貸款審計(jì)調(diào)查,審計(jì)人員在該項(xiàng)目中又發(fā)現(xiàn)了進(jìn)出口銀行審貸失職兩民營(yíng)企業(yè)涉嫌騙取外國(guó)政府貸款
    4 078萬元,國(guó)有資產(chǎn)損失7 822萬元的重大問題,以審計(jì)要情上報(bào)國(guó)務(wù)院后,目前已移交公安部查處。
    除了發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用外,外資處還立足于體制和制度建設(shè)促進(jìn)被審計(jì)單位整改,在促進(jìn)交通部門完善收費(fèi)公路制度、促進(jìn)鐵路部門修訂建設(shè)項(xiàng)目工程管理制度等方面起到了積極作用。如鐵道部針對(duì)廣深四線建設(shè)項(xiàng)目用車管理、項(xiàng)目前期管理較為混亂的問題,專門在全系統(tǒng)范圍內(nèi)制定了規(guī)范用車用房、項(xiàng)目前期管理的制度,廣鐵集團(tuán)在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題后主動(dòng)自查,累計(jì)核減投資4億元,還新制定和修訂了《關(guān)于理順集團(tuán)公司建設(shè)管理體制的通知》等12個(gè)建設(shè)方面的規(guī)范性文件,并新制訂了包括37個(gè)管理辦法在內(nèi)的《廣州鐵路(集團(tuán))公司建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理辦法指南》。
    外資處在承擔(dān)較重的審計(jì)項(xiàng)目中,除完成任務(wù)外,還特別注重對(duì)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),2006年全處通過自學(xué)有4人一次性通過了審計(jì)署中級(jí)計(jì)算機(jī)考試,近年來處室人員撰寫的多篇理論文章和工作實(shí)踐被《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》、《中國(guó)審計(jì)》采用,這些為以后審計(jì)任務(wù)的完成提供了較好的智力支持。
    今年,外資處的審計(jì)人員又開赴江蘇,開始了電力行業(yè)建設(shè)情況的審計(jì)調(diào)查,相信,他們又能給人民和組織交一份滿意的答卷……
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