根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會保障工作監(jiān)督的決定》，福建省審計廳近年不斷加強對全省各項社會保障資金的審計監(jiān)督工作。我處連續(xù)六年對省級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金等社會保險基金（以下簡稱“社?；稹保┑幕I集、管理和使用情況進行了專項審計。通過審計，摸清了省級各項社保基金的規(guī)模、收支結(jié)余情況及管理現(xiàn)狀，揭示了各項社?；鹪诨I集、管理、安排和使用中存在的問題，并針對存在的問題進行綜合分析提出審計建議。審計結(jié)果得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，近三年向省政府提交各種報告9篇，其中綜合報告4篇，要情專報3篇，專題報告2篇，均得到了黃小晶省長、張昌平副省長、李川副省長等省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，要求相關(guān)部門單位對存在問題和審計建議進行研究整改。通過審計促進了社?；鸸芾聿块T加強基金管理，嚴格執(zhí)行國家的各項政策和制度，保證社?；鸬陌踩屯暾Ｕ蠌V大人民群眾的切身利益，充分發(fā)揮了審計服務(wù)于發(fā)展、民生、和諧的作用。為此，我處被授予全省審計機關(guān)先進集體，陳賽星同志榮立個人三等功，林祖宣同志被評為省直機關(guān)優(yōu)秀黨員。近幾年取得的主要成效如下：
一、促進了社會保險征繳機構(gòu)和參保單位認真執(zhí)行以工資總額為基數(shù)繳納社會保險費的規(guī)定。審計發(fā)現(xiàn)，各社會保險征繳機構(gòu)和參保單位未嚴格按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額口徑作為繳費工資基數(shù)征繳社會保險費，普遍存在少計繳費基數(shù)，少征繳社會保險費問題。2001年對我省五個中屬金融行業(yè)單位2000年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金專項審計，查出并收回少繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費3616萬元；2002年抽查36個參保企業(yè)，收回少計繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費3315.58萬元。針對省級機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險存在少計繳費基數(shù)而少征繳社會保險費，基金收不抵支現(xiàn)象比較嚴重的情況提出建議，引起省勞動和社會保障廳高度重視，促使省機關(guān)事業(yè)社會保險局和省醫(yī)保管理中心加大保險費的征繳核查力度。僅省機關(guān)事業(yè)社會保險局2005年-2007年對250多個參保單位進行核查就收回少繳的保險費1.01億多元，極大地緩解了基金收支缺口。2005年、2006年審計抽查50個省級基本醫(yī)療保險參保單位繳費情況,收回少繳的基本醫(yī)療保險費980多萬元。經(jīng)過幾年的審計，促進了各社會保險征繳機構(gòu)和參保單位認真執(zhí)行了以工資總額為基數(shù)繳納社會保險費的規(guī)定，增加了社保基金收入，壯大了社?；鹨?guī)模，對不斷提高社保待遇發(fā)揮了重要作用。
二、促進了有關(guān)社會保險管理辦法的不斷完善。由于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的政策規(guī)定不明確，在實際中造成應(yīng)參加企業(yè)養(yǎng)老保險的單位卻參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、應(yīng)補繳社會保險費而未能及時足額補繳等問題，加大了社?；鸬闹Ц讹L險。對此，我們一是以要情專報的方式提出審計建議。如2005年以《省直機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險問題應(yīng)引起重視》的要情專報報省政府，黃小晶省長作了重要批示，要求機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險進行規(guī)范整改，不能盲目擴面，緩解了基金的支付風險。二是針對社保經(jīng)辦機構(gòu)代收代繳的靈活就業(yè)人員保險費未及時入庫的問題提出建議，促使省勞動保障廳出臺了《基本養(yǎng)老保險費代收代繳窗口業(yè)務(wù)管理規(guī)程》、《基本養(yǎng)老保險費代收代繳窗口財務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于清理基本養(yǎng)老保險基金滯留收入過渡戶有關(guān)問題的通知》等辦法，督促各地代收代繳窗口及時申報繳納征收的養(yǎng)老保險費，并明確了有關(guān)財務(wù)處理辦法。三是針對省機關(guān)事業(yè)社會保險局同時經(jīng)辦的企業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)保險兩項基金未分賬核算，機關(guān)事業(yè)保險基金擠占企業(yè)保險基金，掩蓋了機關(guān)事業(yè)保險基金缺口的真實性問題，提出了兩項基金應(yīng)進行分賬核算的審計建議，促使省機關(guān)事業(yè)社會保險局對省級進行分賬核算，同時發(fā)文要求全省各地都要進行分賬核算，保證了相關(guān)社保基金的安全完整。
三、促使農(nóng)?；?.8億多元的存款本息的兌付。1993年起我省農(nóng)保基金集中省級管理，1997年將基金存入開設(shè)于省華興信托投資公司的財政專戶，由于該公司于2000年停業(yè)整頓，造成所存農(nóng)?；馃o法按協(xié)議規(guī)定及時兌付本金和利息。通過審計，我們以《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題應(yīng)引起高度重視》要情專報省政府，黃小晶省長、李川副省長作了重要批示，要求相關(guān)部門抓緊研究解決該問題。并按照省政府的要求對1997年-2006年度農(nóng)?；鹩嘘P(guān)收支情況進行測算、核對和確認工作，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。最后省政府采納了我廳的建議，解決了多年來勞動和財政部門未能解決的扯皮問題，促成了順利收回農(nóng)保基金本息5.8億多元。
四、促進社?；鸢匆?guī)定的優(yōu)惠利率計息增值。多年來針對審計查出的企業(yè)養(yǎng)老保險基金財政專戶存款未爭取按規(guī)定的優(yōu)惠利率計息而少收利息問題，督促相關(guān)部門并協(xié)調(diào)銀行，要求按規(guī)定收回應(yīng)收的利息。2007年就促成了收回2006年以前少收的企業(yè)養(yǎng)老保險基金利息1100多萬元，2008年審計又查處企業(yè)養(yǎng)老保險基金少收利息收入2800多萬正在追討中。通過這幾年的審計，促使了省政府責成省財政廳制定社?；鸬脑鲋缔k法。從2008年開始社保基金除預(yù)留必要的周轉(zhuǎn)金外，50％以上的基金結(jié)余都轉(zhuǎn)存三年以上的定期存款或購買國債，規(guī)范了社?；鸨Ｖ翟鲋敌袨椋瑢汛笊绫；鹨?guī)模起到積極的作用。
五、認真開展救災(zāi)款物審計。今年5.12汶川大地震發(fā)生后，各級政府、社會各界大量捐款捐物，支援災(zāi)區(qū)重建家園，各級審計部門按照審計署的統(tǒng)一部署開展對救災(zāi)捐贈款物的審計工作，我處全體干部能立足本職崗位，在審計救災(zāi)款物工作中盡心盡責，任勞任怨，克服人員少、時間緊、任務(wù)重等困難，為抗震救災(zāi)作出審計工作者應(yīng)有的貢獻。一是服務(wù)大局，行動迅速。接到審計署通知后，從大局出發(fā)，5月25日連夜轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)通知，部署全省各級審計機關(guān)，組織精干力量投入抗震救災(zāi)捐贈款物審計工作，從5月26日開始調(diào)整審計力量派出審計人員進駐各級有關(guān)部門了解接收地震捐贈款物的情況，開展跟蹤審計，同時對有關(guān)單位加強救災(zāi)捐贈款物的管理提出了建議。期間組織召開兩場全省抗震救災(zāi)資金審計工作布置會，總結(jié)審計經(jīng)驗，研究和部署下階段審計任務(wù)，統(tǒng)一全省審計工作步調(diào)。二是堅守崗位，盡心盡責。由于時間緊，任務(wù)重，保證審計質(zhì)量，我處經(jīng)常加班加點，有時甚至加班到凌晨三點多，雖然三次全省匯總的時間都遇上節(jié)假日，但全處同志仍堅守工作崗位，大家仍盡心盡責，有的同志還帶病堅持加班，以飽滿的政治熱情投身到抗震救災(zāi)捐贈款物的審計工作中。三是成效明顯，領(lǐng)導(dǎo)重視。通過審計，我處針對捐贈款物的管理制度還不夠完善，一些地方和個別單位在具體管理工作中存在的漏洞等問題提出了建立健全救災(zāi)捐贈款物管理制度等建議。并且不定時進駐被審計單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)，督促完善制度并及時登賬。審計結(jié)果上報省政府后，黃小晶省長、張昌平常務(wù)副省長做出重要批示，并召開省長辦公會議專題研究有關(guān)整改措施，同時審計結(jié)果也引起各級政府及有關(guān)部門的高度重視。
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