也許是特殊的工作性質(zhì)決定，地方審計機關(guān)被省委、省政府授予“省級文明單位”的，在全國審計系統(tǒng)中為數(shù)不多；然而，一個設(shè)區(qū)市審計機關(guān)不僅自身連續(xù)十年獲得這一榮譽稱號，而且?guī)铀牽h區(qū)審計機關(guān)爭創(chuàng)文明單位，則更加不易。江西省撫州市審計局就是這樣一個光榮的集體。
長期以來，撫州市審計局十分注重圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索，努力創(chuàng)新，始終堅持把精神文明建設(shè)融入審計工作中，確保了各項審計任務(wù)的圓滿完成，有力地促進全市經(jīng)濟建設(shè)健康持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與精神文明雙豐收。1987年至2008年連續(xù)十一屆被省委、省政府授予“省級文明單位”稱號， 2006年先后被江西省人事廳、省審計廳評為全省審計系統(tǒng)先進集體和全市先進基層黨組織,2004年至2007年連續(xù)四年被市委、市政府評為市直機關(guān)目標管理綜合考評工作先進單位,2007年又被授予全省“文明幫建”工作先進單位。
一、全面審計，突出重點，審計監(jiān)督職能作用進一步發(fā)揮
依法審計，作為審計的中心工作，其成效是檢驗創(chuàng)建工作好壞的重要標準。近年來，該局突出創(chuàng)建工作主線，始終堅持把創(chuàng)建工作與依法審計工作有機地結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進”。一是該局認真落實“全面審計、突出重點”的指示精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和政府中心工作，突出對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督，加大了審計執(zhí)法力度。2006-2007年，全市審計機關(guān)共組織審計1268個單位，查出違紀違規(guī)金額11.8億元，為財政增收節(jié)支2.45億元；審計發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟案件線索移送紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)8件，涉及11人。向市委、市政府呈報《審計要情》12篇，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、批轉(zhuǎn)9篇。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國土出讓金、低保資金、退耕還林資金、住房公積金和鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金專項審計揭露了一些重大違紀違規(guī)問題，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并促進了相關(guān)問題的解決。二是面對不斷發(fā)展變化的審計實踐，該局注意研究新問題，提出新思路，解決新矛盾，采取新措施。2004年針對政府投資建設(shè)項目數(shù)量越來越多，金額越來越大的情況，該局敏銳地意識到政府投資項目預(yù)結(jié)算審計的重要性和必要性，及時地借鑒外省經(jīng)驗，報請市政府批復(fù)同意，出臺了《撫州市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法（試行）》，在全省率先開展了政府投資項目預(yù)算審計。2007年完成相關(guān)審計審核項目452個，核減工程造價近2億元。受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，市政府還特意為市審計局增加了5個編制，解決急需審計人才的引進。撫州市曾經(jīng)在全省最早開展縣委書記、縣長經(jīng)濟責(zé)任審計。后來，市審計局又根據(jù)形勢發(fā)展的需要，與市委組織部聯(lián)合，制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計辦法，以年度審計計劃形式安排縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計。2006年至2007年，市、縣、區(qū)換屆，審計的職能作用得到充分發(fā)揮，審計成果成為干部提拔使用的重要依據(jù)，《中國審計報》和審計署網(wǎng)站分別對該市開展經(jīng)濟責(zé)任審計的經(jīng)驗和做法進行了介紹。
二、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，機關(guān)“人、法、技”建設(shè)進一步加強
隊伍建設(shè)既是創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容，也是創(chuàng)建活動能否取得成功的根本保證。近年來，該局結(jié)合創(chuàng)建活動，注重增強隊伍素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平，為創(chuàng)建精神文明單位夯實了堅實的基礎(chǔ)。一是建章立制。沒有規(guī)矩，不成方圓。在審計業(yè)務(wù)工作方面，該局制定了審計機關(guān)業(yè)務(wù)會議制度、審計執(zhí)法責(zé)任制、審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和審計復(fù)核工作等8項制度；在廉政建設(shè)方面，制定了審計領(lǐng)導(dǎo)干部“八嚴禁”和審計人員“八不準”工作紀律、審計項目集體會審制度、重大項目審計廉政承諾制度和審計特約行風(fēng)監(jiān)督員制度等一系列制度；在機關(guān)事務(wù)管理方面，制定完善了財務(wù)管理辦法、機關(guān)考勤制度、小車管理制度、請示報告制度和目標管理考評辦法等10余項制度。領(lǐng)導(dǎo)切實做到以身作則，率先垂范，并堅持制度面前人人平等，用制度管人用制度管事。二是培養(yǎng)人才。該局制定措施，鼓勵干職工提升學(xué)歷和職稱，對學(xué)有所成，業(yè)績突出的干部，予以提拔重用。近年來，該局具有中級以上技術(shù)職稱人員25人，占全局業(yè)務(wù)人員的98.5%,其中:高級審計師、高級經(jīng)濟師10人；有4名同志分別被提拔為副廳級和副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。三是強化監(jiān)督。通過加大廉政教育力度，健全內(nèi)部控制制度，加強監(jiān)督檢查，構(gòu)建了審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。局黨組采取與科室負責(zé)人簽訂廉政責(zé)任狀、聘請審計行風(fēng)特約監(jiān)督員等形式來加強對審計權(quán)力的監(jiān)督和規(guī)范審計權(quán)力運行，推行了科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、財務(wù)公開、內(nèi)部審計等制度，強化了對審計機關(guān)內(nèi)部的管理和監(jiān)督。在歷年的政風(fēng)行風(fēng)測評中，該局的排位均名列前茅。
三、立足審計，創(chuàng)出特色，機關(guān)文明創(chuàng)建活力進一步增強
為搞好創(chuàng)建工作，該局立足機關(guān)實際，突出特色，在完善創(chuàng)建機制、加大硬件建設(shè)、豐富創(chuàng)建活動上下功夫，使創(chuàng)建工作充滿生機和活力。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，該局成立以一把手為組長的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了齊抓共管、各負其責(zé)的創(chuàng)建工作機制。同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各縣（區(qū)）審計局開展調(diào)查研究，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，幫助縣區(qū)審計機關(guān)分析形勢，查找不足，制定措施，搞好創(chuàng)建，從而將全市審計機關(guān)的創(chuàng)建工作引向了深入。目前，全市12個審計機關(guān)，全部都是文明單位，其中5個省級文明單位，實現(xiàn)了全市審計系統(tǒng)的“滿堂紅”。為了能使大家充分享受到改革開放的成果，享受到和諧生活的美味，該局在創(chuàng)建活動中，堅持“軟硬”建設(shè)雙管齊下，努力塑造單位良好形象。2007年5月初，該局機關(guān)大院環(huán)境改造工程結(jié)束，總投資60余萬元，建起了塑膠籃球場，鋪設(shè)了5000多平方米的草坪，栽種了桂花、茶花等名貴樹木，擁有了市直機關(guān)一流的工作生活環(huán)境。
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