提起江西省審計廳經貿處處長劉達，許多被審單位的同志會不約而同地豎起大拇指說到：“她是審計廳的劉一刀?！边@種既畏又敬的肺腑之言源于何處？來自于她一身正氣敢碰硬，來自于她強烈的守護神精神，來自于她對審計事業(yè)的忠誠與追求。
一、持之以恒抓廉政 文明審計帶隊伍
廉政建設是審計工作的生命線。在劉達同志的帶領下，經貿處多年來，注重從加強廉政教育入手，嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，以廉促審，常抓不懈，持之以恒，有力促進了審計工作任務的順利完成。一是加強思想教育提高認識，做到“三堅持”：即堅持“正面教育不放松；警示教育常繃緊；苦口婆心創(chuàng)氛圍?！倍峭怀鲫P鍵環(huán)節(jié)抓落實，做到“三到位”即“班子帶頭，以身作則”；“程序到位，一絲不茍”；“盒飯效應”。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，經貿處外勤時間吃“盒飯”成為一種習慣，尤其是每年的中央授權項目審計，堅持審計期間吃“盒飯”并付費（住宿全部在企業(yè)部門招待所），按審計署廉政紀律要求，審計組在被審單位引起較大反響，認為審計組過得硬，紀律嚴明。
在劉達同志的帶領下，近年來經貿處努力強化三個意識，著力樹立文明審計形象。一是強化法制意識，提高審計工作制度化和規(guī)范化水平，夯實文明審計的基礎。二是強化服務意識，以促進規(guī)范管理為目標，引導文明審計向縱深發(fā)展。三是強化創(chuàng)新意識，不斷提高工作效能，確保文明審計的穩(wěn)步推進。
經貿處的審計對象是中央和省屬企業(yè)，這些被審單位大都層次高，管理相對先進，法規(guī)政策熟悉。與他們打交道，必須有一種嚴謹細致、廉潔自律的工作作風；必須有一股既不向各種壓力低頭，揭露問題毫不留情，又實事求是，以促進發(fā)展為審計最終目的的精神；必須準確把握監(jiān)督與服務的關系，既嚴格執(zhí)法又充分發(fā)揮審計的服務功能；這樣，才能讓被審單位心悅誠服。多年來，在劉達同志的帶領下，經貿處牢牢把握上述原則，較好地處理了與被審單位的關系。無論在審計現(xiàn)場還是處理過程中始終不卑不亢，以理服人，塑造了良好的文明審計形象。
一個高素質的審計團隊，既要有一個“好腦”——強有力的領導班子，又要有一個“好身體”——有責任心的同志們。在劉達同志的帶領下，經貿處同志長年在外審計，照顧不了家庭和小孩，但卻從無怨言；節(jié)假日、晚上加班加點，從不斤斤計較；身體不好帶病堅持工作，也不要求照顧。多年來，處里始終洋溢著一種文明向上，和諧奮進的良好氣氛，、始終保持著嚴謹高效的工作作風。正因為有了劉達這個好的班長，率領著經貿處這個善打硬仗、敢啃“硬骨頭”的團隊，江西經貿審計工作才得以不斷開拓創(chuàng)新，碩果累累。
二、樹立新理念、運用新方法、取得新成效
近年來，劉達同志提出“樹立新理念、運用新方法、取得新成效”的總體思路，堅定信念、真抓實干，帶領全省經貿審計人盡力做好經貿審計工作。2001年以來，省廳經貿處共完成審計項目93個，查處違規(guī)金額54.7億元，收繳財政金額2.36億元；向省政府和省人大提交綜合報告或審計要情并獲省領導批示批轉15篇；向紀檢監(jiān)察部門移交案件線索31起，向有關報刊雜志撰寫審計類文章和審計宣傳報道51篇。
“樹立新理念”，即適應時代發(fā)展的要求，全面更新審計理念，創(chuàng)造性地開展經貿審計工作。近年來，通過參與審計署組織的中央項目審計及對省屬大型企業(yè)的審計實踐，省廳經貿處在劉達同志的帶領下逐步探索、形成了新的企業(yè)審計理念，那就是：“一條主線，二個關注，三項測試，四項評價。”
“運用新方法”，即有效整合全省經貿審計資源，上下聯(lián)動、左右互通，形成全省一盤棋的良好態(tài)勢；堅持完善業(yè)務入手、內控跟蹤、財務核實的審計新方法；充分發(fā)揮計算機審計高效、準確、完整的效能。
2005年的移動審計，質量要求高、涉及單位多、資金數(shù)額大、行業(yè)政策特殊、紀律要求嚴。經貿處在劉達同志的帶領下從審計過程管理入手，切實做到“審前培訓細致扎實、審中督導切中要害、審后匯總嚴格要求”。在具體審計實務操作中做到“業(yè)務入手追流程、內控跟蹤查漏洞、財務核實問結果?！币簿褪钦f，徹底改變以往財務入手的做法，而是追根溯源，先搞通主要業(yè)務環(huán)節(jié)、弄清楚內部控制的關鍵點，逐條梳理，最后在財務上核實結果。取得了較好效果。
劉達同志非常重視利用計算機審計手段提高審計工作效率，幾年來，經貿處在這方面取得了長足的進步，除國內主要財務軟件的數(shù)據(jù)轉換均可獨立完成外，還自行設計了簡便易行的審計小模塊，導入被審計單位的業(yè)務數(shù)據(jù)，在審計過程中充分發(fā)揮計算機輔助功能，解決了業(yè)務數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)對接的技術問題，極大地提高了審計效率。贏得了被審單位的充分尊重。
“取得新成效”，即違紀查處和服務成果雙管齊下，全面提升審計成效。違紀查處方面：在審計項目逐年減少的情況下，通過審計理念的更新、審計方法的創(chuàng)新、執(zhí)法力度的加大，查處、收繳金額呈明顯上升趨勢。經貿處查處違規(guī)金額2003年7.08億元，2004年8.2億元，2005年26.2億元；收繳財政金額2003年0.28億元，2004年0.48億元，2005年1.59億元。同時，率先打破了省廳在移送案件線索零的紀錄，僅2004年就移送4起。
服務成果方面：幾年來，通過轉變審計理念、改進審計方法，執(zhí)法水平有了明顯提高。直接體現(xiàn)在服務成果的質量有了新的提升。一是真正起到了為省領導當好參謀助手的作用。如2005年全省國有糧食購銷企業(yè)新增財務掛賬清查審計中，不但準確核實了新增財務掛賬、糧油庫存和其他不合理占用農發(fā)行貸款等情況，而且指出了當前國有糧食購銷企業(yè)存在的深層次問題。省長、分管副省長分別對審計報告作出重要批示并批轉執(zhí)行。審計長在全國審計會議上點名肯定江西開展糧食企業(yè)虧損掛賬審計，為政府決策提供了依據(jù)。二是通過審計防止國有資產流失，發(fā)揮審計國有資產守護神的作用。如2007年在對江西銅業(yè)集團公司財務收支及經營者離任審計中發(fā)現(xiàn)其存在多種形式的國有資產流失；違反與控股上市公司關聯(lián)交易規(guī)定，損害股東利益；違規(guī)通過委托貸款、借款擔保方式出借資金給予合作方作為投資股本等方面問題，專題報省政府后引起省政府主要領導高度重視，三位省長批示，省國資委已專門派出兩個工作組赴企業(yè)督促整改。三是通過審計促進企業(yè)加強管理提高效益。如2006年對樂平礦務局的審計中經貿處在劉達同志的帶領下針對其制度缺項較多，管理較為粗放的特點，堅持監(jiān)督與服務的和諧統(tǒng)一，開展文明審計，以理服人，共有七個重大事項向有關部門辦理了移送處理，以達到推動制度建設，促進規(guī)范管理的目的。此次審計在該局引起震動，使該局領導充分認識到制度建設，規(guī)范管理的重要性，表示將根據(jù)審計意見認真整改，切實完善制度建設，提高管理水平。
|
