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平凡崗位寫春秋——海南省審計廳付平
 
【時間:2008年12月18日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    付平同志1997年進(jìn)入審計廳工作,走過了十余年的審計風(fēng)雨歷程。一直以來,她堅定立黨為公,執(zhí)政為民的理想和信念,發(fā)揚“四有”、“四自”精神,愛崗敬業(yè),執(zhí)著進(jìn)取,甘于奉獻(xiàn),廉潔自律,用實際行動在審計這個平凡的崗位上書寫著多彩的人生春秋。近年來,她榮立全省審計機(jī)關(guān)個人二等功、連續(xù)3年被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、被評為“省直機(jī)關(guān)巾幗建功標(biāo)兵”、作為第三層次人員入選海南省首批“515人才工程”。
    一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和審計理論研究
    為了勝任新時期的審計工作,付平同志采用靈活多樣的方法不斷加強(qiáng)審計專業(yè)知識的學(xué)習(xí),在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,培養(yǎng)了自己鉆研審計理論的精神,撰寫了《績效審計與財務(wù)審計之比較》(該文2002年被省審計廳 省審計學(xué)會 省內(nèi)部審計協(xié)會評為優(yōu)秀審計論文三等獎)、《績效審計及其審計程序》等10余篇文章。參加我廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計課題的研究,執(zhí)筆了“第一篇第一節(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計概述”部分。為了規(guī)范我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,我廳制定了《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作指南》和《海南省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作指南》,該同志分別執(zhí)筆第六章“審計文書”部分;編制了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全套工作底稿,提高了審計工作效率;先后匯編了《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)匯編》和《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)文件匯編》兩本書。
    二、主要工作業(yè)績
    該同志先后從事過綜合秘書、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等崗位,無論在什么崗位,都以求真務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真對待,出色地完成了各項工作。
    (一)審計項目。
    2001年以來,該同志主審了14個項目,參加20余個大中型審計項目。主審的李運才同志任陵水縣縣長期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被海南省廳、海南省審計學(xué)會評為“2000年和2001年優(yōu)秀審計項目”二等獎;
    主審的海南鹿回頭賓館資產(chǎn)負(fù)債審計調(diào)查項目完成后,2004年4月14日衛(wèi)留成省長主持召開省長辦公會議,聽取審計情況匯報,專題研究鹿回頭賓館審計項目建設(shè)有關(guān)問題。事后該同志作為鹿回頭工作組成員負(fù)責(zé)征地補償工作,由于工作認(rèn)真負(fù)責(zé),受到工作組領(lǐng)導(dǎo)的好評。我廳對該調(diào)查報告也給予充分肯定,認(rèn)為報告立意新,跳出審計論發(fā)展,為省委、省政府決策提供有價值的依據(jù),為我廳“抓精品”工作做出了示范,希望各處室學(xué)習(xí)借鑒。
    2006年本著為市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念,以“摸清家底、揭露問題、規(guī)范管理、防范風(fēng)險”為目的,我廳對18個市縣2005年底的政府本級債務(wù)情況進(jìn)行了審計調(diào)查,付平同志擔(dān)任組長,她廣泛地收集分析資料,做了大量的準(zhǔn)備工作,制定了詳細(xì)的實施方案和20多種表格,圓滿地完成了審計任務(wù)。常務(wù)副省長吳昌元對我廳上報的調(diào)查報告做了重要批示“此題較難、較重大,一是要清理;二是市縣舉債要受制約;三是償債要有招數(shù)。建議上專門會議審研,相關(guān)副省長都得參加?!痹诤?谑袑徲嬚{(diào)查時,陳辭市長給予高度評價,全部接受審計建議,并提出建立市政府債務(wù)“防火墻”。該項目獲我省“六個一工程”優(yōu)秀審計調(diào)查報告三等獎。
    為了深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的整體效應(yīng),我廳第一次在省本級及12個市縣開展海洋漁業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,付平同志任審計組長,在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒的情況下,付平同志勇于探索,敢于創(chuàng)新,廣泛地收集資料,制定詳細(xì)的工作方案。審計中及時與各市縣溝通,掌握工作進(jìn)度并適時指導(dǎo)。審計項目完成后向省政府報送了綜合報告,并對12個市縣的審計情況進(jìn)行逐一考評,指出審計中存在的不足,幫助市縣整改,受到他們的歡迎。
    (二)做好審計成果的“二次”開發(fā)利用,發(fā)揮審計在促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理上的作用。2003年針對大部分市縣財政收入“水分多”的問題,付平同志撰寫了《財政收入不實面面觀》的專題材料,被《海南內(nèi)參》刊登。2005年她充分利用幾年來市縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果,分析帶有普遍性和傾向性的問題,查找問題產(chǎn)生的根源,撰寫了《關(guān)于我省土地出讓金管理問題的情況報告》該報告獲我省“六個一工程”優(yōu)秀審計綜合報告二等獎,(一等獎空缺),報告指出我省土地出讓金管理存在的6個主要問題,分析了問題產(chǎn)生的原因,從加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理方面提出了4條意見和建議。報告引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,2005年9月,衛(wèi)留成省長批示:“請財政、國土、建設(shè)等部門依據(jù)審計廳的報告,提出處置意見。”吳昌元常務(wù)副省長批示:“表現(xiàn)為土地出讓金管理混亂,實質(zhì)是市縣政府是否適度有序地利用土地資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。請府辦將此報告印發(fā)國土、財政、發(fā)改、建設(shè)等部門,請各自準(zhǔn)備意見,省政府專題研究?!笔≌?次召開省長辦公會議進(jìn)行專題研究,并于2006年6月出臺了《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收與使用管理工作的通知》,規(guī)范我省土地使用權(quán)出讓金的征收與管理工作。
    (三)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的管理工作。2001年以來,付平同志先后起草了《關(guān)于加強(qiáng)地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》、《2005年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案》等重要文稿,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作起到了較好的指導(dǎo)作用。2004年,我廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理處承擔(dān)了準(zhǔn)備全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計會議材料。根據(jù)分工,付平同志承擔(dān)了省本級先進(jìn)地區(qū)自薦材料工作,材料涉及二十幾個方面,時間較長。通過廣泛查閱,多方著手,使我省的資料翔實、充分,受到審計署的好評。
    
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