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甘為審計(jì)寫(xiě)春秋——廣西玉林市審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃業(yè)誠(chéng)先進(jìn)材料
 
【時(shí)間:2008年12月18日】 【來(lái)源:審計(jì)署人教司】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    玉林市審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃業(yè)誠(chéng)同志自1985年進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān),至今已在審計(jì)機(jī)關(guān)默默工作了二十四個(gè)年頭,不僅成為玉林審計(jì)事業(yè)發(fā)展的見(jiàn)證人,也是玉林審計(jì)事業(yè)發(fā)展的拓荒人和領(lǐng)頭雁,為玉林市的審計(jì)事業(yè)作出了貢獻(xiàn),她把自己的青春年華都奉獻(xiàn)給了審計(jì)事業(yè)。
    玉林市審計(jì)局2001年被審計(jì)署評(píng)為“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政勤政先進(jìn)集體”,2004年被自治區(qū)總工會(huì)授予“全區(qū)模范職工小家”,2008年被自治區(qū)審計(jì)廳授予“2007年度全區(qū)服務(wù)型審計(jì)機(jī)關(guān)”。局黨支部連續(xù)八年被評(píng)為市直優(yōu)秀基層黨組織。其本人先后榮獲全國(guó)、全區(qū)“糧食審計(jì)先進(jìn)個(gè)人”、全區(qū)“兩基先進(jìn)個(gè)人”、玉林市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“五好家庭”等獎(jiǎng)勵(lì),每年的公務(wù)員考核都屬于優(yōu)秀等級(jí)。
    勇于探索  精于學(xué)習(xí)
    黃業(yè)誠(chéng)同志畢業(yè)于財(cái)政院校,但她深知審計(jì)工作的高度專業(yè)性,在全力抓好政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定正確的政治方向的同時(shí),總能見(jiàn)縫插針,有針對(duì)性的進(jìn)行審計(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)多年的積極探索,已成為在廣西區(qū)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)普遍認(rèn)可的具有一定影響力和知名度的審計(jì)行家。近年來(lái),她先后在中央、省市刊物上發(fā)表理論文章16篇,連年被玉林市委評(píng)定為“學(xué)理論,重調(diào)研”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。其本人也獲得了全市唯一的高級(jí)審計(jì)師資格。并被玉林市委黨校長(zhǎng)期聘請(qǐng)為全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律課授課教師。在她的帶領(lǐng)下,玉林市審計(jì)局學(xué)習(xí)風(fēng)氣十分濃厚,近年來(lái)共有26篇審計(jì)理論文章得到各級(jí)刊物采用,先后共有17人(次)完成學(xué)歷提高學(xué)習(xí),22人(次)考取審計(jì)師、工程師等中級(jí)以上職稱,占全員的75.8%。局里的“計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)研發(fā)”如火如荼,已在廣西地級(jí)市審計(jì)機(jī)關(guān)率先建成“金審工程”,全部實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,AO審計(jì)技術(shù)已廣泛應(yīng)用于各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展中,審計(jì)工作已基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。2006年,黃局長(zhǎng)受市委政府的委派,到上海市浦東新區(qū)審計(jì)局掛職學(xué)習(xí)兩個(gè)月,使其業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步的提高。
    未雨綢繆  狠抓隊(duì)伍
    黃業(yè)誠(chéng)局長(zhǎng)十分重視人才的培養(yǎng)和建設(shè)。她自2001年擔(dān)任玉林市審計(jì)局黨組書(shū)記兼局長(zhǎng)后,針對(duì)玉林市審計(jì)局機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)人才青黃不接,審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡機(jī)構(gòu)不合理的問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的大刀闊斧改造。首先是狠抓隊(duì)伍培訓(xùn),僅近三年來(lái)就舉辦各類(lèi)審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班十多期,先后邀請(qǐng)審計(jì)署、區(qū)審計(jì)廳的審計(jì)專家來(lái)現(xiàn)場(chǎng)授課;其次是堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”。近年來(lái),玉林市審計(jì)局先后公開(kāi)招錄大學(xué)本科以上學(xué)歷專業(yè)對(duì)口的公務(wù)員12人,公招干部占局干部總數(shù)的41.4%。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力,公招進(jìn)來(lái)的大學(xué)生大都已經(jīng)脫穎而出成為玉林市審計(jì)事業(yè)的棟梁之材,玉林市審計(jì)局廣招英才,儲(chǔ)備人才被玉林市人民政府譽(yù)為“人才小高地”,為審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是對(duì)新提拔的干部全部采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗”,實(shí)行嚴(yán)格的公平公正公開(kāi)的資格審查、筆試,面試、公示和報(bào)組織審定等程序,在審計(jì)局營(yíng)造了良好的用人風(fēng)氣。目前,35歲以下的科級(jí)干部6人, 占現(xiàn)有科級(jí)干部19名的31.5%。與此同時(shí),為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要,近年來(lái),對(duì)局內(nèi)的干部進(jìn)行了有針對(duì)性的換崗和輪崗,打破“守?cái)傋?、混日子”,不求有功但求無(wú)過(guò)的落后思想,使審計(jì)干部個(gè)個(gè)始終保持昂揚(yáng)向上、不知疲倦、勇于奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)。
    開(kāi)拓創(chuàng)新  銳意進(jìn)取
    黃業(yè)誠(chéng)局長(zhǎng)雖然在審計(jì)機(jī)關(guān)多年,但不唯上,不唯書(shū),不按部就班,不墨守成規(guī),在工作中十分注重創(chuàng)新。一是注重審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。審計(jì)監(jiān)督職責(zé)能否到位,能否有效維護(hù)好正常的財(cái)經(jīng)秩序是黃局長(zhǎng)十分關(guān)心的問(wèn)題,在她的主持下,玉林市審計(jì)局每年都有針對(duì)性的就黨委政府、社會(huì)民眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和“重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域”開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。僅2005-2007三年,就組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目653個(gè),查糾違紀(jì)違規(guī)行為資金232655萬(wàn)元,處理上繳財(cái)政6589萬(wàn)元,歸還原渠道資金9334萬(wàn)元,玉林市近年來(lái)的審計(jì)工作呈現(xiàn)了思路清、重點(diǎn)明和力度大、影響大兩個(gè)鮮明的特點(diǎn),為規(guī)范玉林市的財(cái)經(jīng)秩序,增加財(cái)政收入作出了積極的貢獻(xiàn);二是注重審計(jì)效率的提高。近年來(lái),黃局長(zhǎng)十分強(qiáng)調(diào)審計(jì)成本和審計(jì)效率的問(wèn)題,要求審計(jì)人員一定要講求效率,要用活用足資源,最大限度發(fā)揮審計(jì)作用,為此黃局長(zhǎng)從整合資源入手,近年來(lái),凡有條件的都實(shí)行捆綁審計(jì),如將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目整合在一起,同一批審計(jì)人員,同一個(gè)時(shí)間進(jìn)行審計(jì),使審計(jì)資源得到較為綜合和充分的運(yùn)用。三是注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)換。黃局長(zhǎng)十分重視審計(jì)的服務(wù)作用,經(jīng)常強(qiáng)調(diào)審計(jì)的職責(zé)不僅僅是監(jiān)督,更重要的是做好服務(wù)。為此,她主持在玉林政府網(wǎng)上開(kāi)通《玉林審計(jì)動(dòng)態(tài)》專欄,及時(shí)向政府編報(bào)審計(jì)動(dòng)態(tài)和審計(jì)信息,三年間共上報(bào)審計(jì)信息253份,并主動(dòng)接受群眾的咨詢。在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、要點(diǎn)問(wèn)題以《審計(jì)要情》直報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。玉林市審計(jì)局近年來(lái)審計(jì)工作的長(zhǎng)足發(fā)展引起了玉林市委的高度重視。市委每年都以書(shū)記辦公會(huì)議的形式聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào),專題研究審計(jì)工作面臨的問(wèn)題。市委書(shū)記、市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)先后親臨市審計(jì)局,為審計(jì)工作撐腰鼓勁,現(xiàn)場(chǎng)解決審計(jì)工作遇到的困難。尤其是在2007年,市長(zhǎng)在實(shí)地調(diào)研后,以市政府名義發(fā)出專題督辦通知,要求市縣兩級(jí)政府就審計(jì)機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)中的“領(lǐng)導(dǎo)配備、人員編制、經(jīng)費(fèi)供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等多個(gè)方面中的問(wèn)題一一有針對(duì)性的予以落實(shí),使審計(jì)機(jī)關(guān)多年來(lái)的老大難問(wèn)題基本得到合理解決。與此同時(shí),積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。派出1名副局長(zhǎng)和2名中層干部參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),僅2007年為村爭(zhēng)取上級(jí)公路硬化建設(shè)資金60多萬(wàn)元、從后援單位支持資金4萬(wàn)多元,硬化道路近4公里,使村榮獲社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“示范村”和“市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)優(yōu)秀基層黨組織”、“自治區(qū)優(yōu)秀基層黨組織”等榮譽(yù)。
    勤政廉政,規(guī)范管理
    無(wú)規(guī)矩難成方圓。黃局長(zhǎng)一直致力于審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)化、制度化、經(jīng)?;ㄔO(shè),堅(jiān)持用制度管人,以制度管事。在她的關(guān)注和主持下,玉林市審計(jì)局近年來(lái)不斷修訂和完善機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度,并把制度上墻和印發(fā)給每一位審計(jì)干部,要求大家嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。凡違反制度的人和事即按制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。黃局長(zhǎng)尤其重視審計(jì)復(fù)核問(wèn)題,在她一以貫之多年的努力下,玉林市的審計(jì)三級(jí)復(fù)核工作不僅制度健全、程序嚴(yán)格、流程清晰,而且責(zé)任十分分明,使玉林市近年來(lái)的審計(jì)項(xiàng)目沒(méi)有一個(gè)因處理不當(dāng)而引起行政復(fù)議或行政訴訟問(wèn)題,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到較好的規(guī)避。與此同時(shí),她十分注重審計(jì)人員的廉政問(wèn)題,多年來(lái)逢審必講廉政紀(jì)律。在全局總結(jié)大會(huì)上,廉政是重要議題;干部理論學(xué)習(xí)會(huì)上,廉政是必議內(nèi)容;在項(xiàng)目審理會(huì)上,廉政是審計(jì)組首先要報(bào)告的內(nèi)容;在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上,廉政是帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必強(qiáng)調(diào)紀(jì)律內(nèi)容。多管齊下,如簽訂廉政責(zé)任書(shū),對(duì)廉政工作堅(jiān)持做到統(tǒng)一部署,經(jīng)常檢查;堅(jiān)持抓好政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和審計(jì)一線廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng),督促審計(jì)人員做到廉政、勤政、敬業(yè);建立廉政反饋制度,審計(jì)人員審計(jì)中攜帶意見(jiàn)反饋卡,審計(jì)結(jié)束時(shí)由被審計(jì)單位如實(shí)填寫(xiě)廉政情況;局里定期或不定期對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行回訪,征求對(duì)審計(jì)組廉政執(zhí)法的意見(jiàn)等。局還成立了以監(jiān)察室為主的聯(lián)合糾風(fēng)檢查組,堅(jiān)持經(jīng)?;貦z查審計(jì)工作現(xiàn)場(chǎng),到審計(jì)組工作現(xiàn)場(chǎng)周?chē)牟惋媻蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查,到被審計(jì)過(guò)的單位對(duì)招待票據(jù)進(jìn)行詳查。每年對(duì)就地審計(jì)的工作現(xiàn)場(chǎng)的突擊檢查率達(dá)到100%,有力地促進(jìn)了廉政制度的落實(shí)。多年來(lái),經(jīng)向市紀(jì)檢等部門(mén)了解,玉林市審計(jì)局未發(fā)現(xiàn)過(guò)違反廉政紀(jì)律方面的問(wèn)題。
    
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