1998年，審計署設(shè)立衛(wèi)生藥品審計局。成立十年來，衛(wèi)生藥品審計局在審計署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹審計工作“二十字”方針，切實履行審計監(jiān)督職責(zé)，堅持在審計實戰(zhàn)中培養(yǎng)和使用人才，形成了一支忠于職守、敢于碰硬、勇于創(chuàng)新、勤于學(xué)習(xí)、善于分析的審計隊伍。
——忠于職守。衛(wèi)生藥品審計局把忠于審計事業(yè)作為自己的頭號使命，在關(guān)鍵時刻總能看見衛(wèi)生藥品審計人的身影。2003年非典型肺炎疫情出現(xiàn)后，衛(wèi)生藥品審計局臨危受命，承擔(dān)了對衛(wèi)生部、中國紅十字總會防治非典型肺炎財政資金、社會各界及外國政府組織和個人等捐贈款物的接收、分配、使用和管理情況進行審計的任務(wù)，全局審計干部在關(guān)鍵時刻沒有考慮個人的安危，冒著被感染非典的危險堅持深入抗擊非典一線開展審計工作，圓滿地完成了交辦的審計任務(wù)，審計成果匯總進入審計署第一號審計公告中，局黨支部被評為防治非典型肺炎先進基層黨組織。2008年5月12日汶川大地震發(fā)生后，衛(wèi)生藥品審計局再一次挺身而出，根據(jù)審計署的統(tǒng)一布置對衛(wèi)生部汶川地震救災(zāi)資金和物資進行跟蹤審計，同時，選派一名政治覺悟高，業(yè)務(wù)技能好的干部赴四川災(zāi)區(qū)一線參加審計工作，為搞好抗震救災(zāi)款物審計做出了應(yīng)有的貢獻。
——敢于碰硬。衛(wèi)生藥品審計局在重大違法違規(guī)問題面前從不手軟，2006年至今，衛(wèi)生藥品審計局共查處案件線索四起，其中移送中央紀委和監(jiān)察部門兩起，移送檢察機關(guān)兩起。2006年，審計國家食品藥品監(jiān)督管理局所屬單位時發(fā)現(xiàn)，該單位涉嫌套取財政專項資金個人私分，問題查實后移送監(jiān)察部門處理；2007年，審計國家中醫(yī)藥管理局所屬單位發(fā)現(xiàn)該單位負責(zé)人涉嫌經(jīng)濟犯罪的線索后，當(dāng)事人一方面拒絕提供有關(guān)資料，另一方面到處托人求情，企圖蒙混過關(guān)。關(guān)鍵時刻，審計人員頂住人情壓力，發(fā)揚不怕吃苦、不怕疲勞的精神，從已有的原始記錄入手逐一排查，每天晚上工作到十二點以后，有的同志帶病還在堅持工作，連續(xù)作戰(zhàn)二個星期后終于發(fā)現(xiàn)了該負責(zé)人涉嫌經(jīng)濟犯罪的關(guān)鍵證據(jù)，案件線索最終移送檢察機關(guān)處理；2008年，審計國家人口和計劃生育委員會時發(fā)現(xiàn)該委原司局級干部陳某利用職務(wù)便利，涉嫌貪污人口和計劃生育項目資金的問題線索，審計人員在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，迅速查實問題，及時上報審計署，署領(lǐng)導(dǎo)批示后移送檢察機關(guān)處理。
——勇于創(chuàng)新。衛(wèi)生藥品審計局重視審計技術(shù)方法的創(chuàng)新，在效益審計方法和計算機審計技術(shù)的探索中取得了明顯成效。2006年, 我局將國家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會大眾關(guān)注的艾滋病防治專項資金使用效益情況作為我局第一個效益審計項目。在審計中借鑒英國審計署的問題解析法將審計重點進行逐級分解，確定了監(jiān)測檢測、抗病毒治療、血液安全管理項目資金使用情況和主要工作目標完成情況作為審計重點。審計中，審計人員還探索了效益審計中如何加強質(zhì)量控制、如何利用專家工作等技術(shù)方法。衛(wèi)生部高度重視艾滋病效益審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，積極整改發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)審計建議修訂了有關(guān)管理規(guī)定。艾滋病防治效益審計項目在2006年審計署效益審計項目成果展評中獲得一等獎。為了創(chuàng)新信息化條件下的計算機審計技術(shù)，我局組成了聯(lián)網(wǎng)審計攻關(guān)小組，在技術(shù)攻關(guān)中，我局按照“創(chuàng)新、求實”的工作思路，構(gòu)建了聯(lián)網(wǎng)審計網(wǎng)絡(luò)平臺，總結(jié)了開展中央部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計的基本程序和把握被審計單位總體情況的途徑與方法，創(chuàng)造性地開發(fā)了6類20種預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù)方法，在派出審計局首家成立了數(shù)據(jù)中心。在審計署聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù)方法考評中，我局位列第一名，還向5個兄弟派出局、1 個地方審計機關(guān)介紹聯(lián)網(wǎng)審計工作情況，開展了業(yè)務(wù)交流。
——勤于學(xué)習(xí)。在這個知識爆炸的時代，不學(xué)習(xí)就意味著落后和退步。衛(wèi)生藥品審計局一直積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，通過多種形式培訓(xùn)審計人員，積極支持審計人員參加脫產(chǎn)或在職學(xué)習(xí)，不斷提高審計人員業(yè)務(wù)能力。在歷任局領(lǐng)導(dǎo)和審計工作人員的共同努力下，已經(jīng)形成一支由中高級審計師、會計師、注冊會計師、公共衛(wèi)生、法律和計算機專業(yè)人員組成，熟悉我國醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育部門的管理政策，知識結(jié)構(gòu)比較合理、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的審計隊伍。我局13名在編干部中，取得研究生學(xué)歷的有6人，取得中級以上職稱的有10人（其中高級職稱4人），通過計算機中級資格考試的有6人，取得注冊會計師等資質(zhì)的有4人，為搞好審計業(yè)務(wù)工作奠定了扎實的人才基礎(chǔ)。
——善于分析。衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，往往直接關(guān)系著群眾的切身利益。衛(wèi)生藥品審計局在查處重大違法違規(guī)問題的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有審計成果，堅持“點”、“線”、“面”相結(jié)合，從制度、機制、管理等層面分析規(guī)律，提出改進、改革、完善的建議。如圍繞衛(wèi)生部一些機構(gòu)超越職責(zé)范圍，以收取認證費或向企業(yè)收取贊助的方式非法取得收入的等問題，從侵害百姓利益的角度分析了由此產(chǎn)生的危害并提出建議，被審計署重要信息要目采用。圍繞群眾“看病貴”問題，匯總分析了36家衛(wèi)生部屬（管）醫(yī)院有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，反映了部分高校向附屬醫(yī)院收取費用，增加了醫(yī)院負擔(dān)的問題，被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。2007年衛(wèi)生部聯(lián)合財政部發(fā)出通知，要求有關(guān)醫(yī)院不得再向高校交納不合理費用。2007年，衛(wèi)生藥品審計局審計信息工作在派出審計局中位居前列。
十年時間，通過打造一支過硬的審計隊伍，衛(wèi)生藥品審計局取得了較好的審計成果。初步統(tǒng)計，十年共審計180個單位，審計資金量925億元、查出違規(guī)金額30億元。出具審計報告63份，審計報告向社會公告9份，上報審計信息被有關(guān)部門采納23份，有力促進了被審計單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理工作。在2005和2007年度派出局考核中，審計業(yè)務(wù)和綜合工作考核取得前六名的好成績。展望未來，衛(wèi)生藥品審計局將在審計署黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮審計機關(guān)作為經(jīng)濟運行免疫系統(tǒng)的作用，力爭取得更大的進步。
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