一個卓越的團隊必然有個卓越的領(lǐng)導(dǎo)核心。無錫審計——這艘護航無錫經(jīng)濟建設(shè)的巨輪，正是在一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，乘風(fēng)破浪，揚帆遠航。2003年，這個班子挑起無錫審計這個重擔(dān)時，平均年齡僅38歲，是除團市委以外最年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們勵精圖治充滿智慧，朝氣蓬勃充滿活力，把得住方向，聚得起人心，想得出辦法，做得出表率。五年來，無錫市審計局全面履行審計監(jiān)督職能，為政府節(jié)約12.29億元建設(shè)資金，追回財政資金8.3億元，將26名違法犯罪人員繩之以法，市政府根據(jù)審計建議制定15項制度。無錫市審計局連續(xù)5年被評為“無錫市團結(jié)、廉潔、高效、開拓好班子”和“無錫市文明機關(guān)”；榮獲“巾幗示范崗”、“青年文明號”、“廉政文化進機關(guān)示范點”等近百個榮譽稱號。
學(xué)無止境 樹立終身學(xué)習(xí)理念
無錫市審計局積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”理念，努力打造一支高素質(zhì)的審計隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子做審計人求學(xué)路上的“領(lǐng)頭雁”。他們注重學(xué)習(xí)，努力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計實踐，為實現(xiàn)審計工作新的超越奠定堅實的基礎(chǔ)。他們每年至少花2個月時間深入社會基層調(diào)查研究，撰寫有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告，其中2篇調(diào)研報告獲得市哲學(xué)社會科學(xué)成果獎、43篇在省市各類刊物發(fā)表。五位班子成員通過學(xué)習(xí)都取得了高級職稱，這在全省審計機關(guān)中是獨一無二的。
榜樣的力量是無窮的，在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下，全局先后開展每人每年讀一本好書、記一本心得筆記、提一條創(chuàng)新建議等一系列讀書活動以及形式多樣的思想教育，把大家緊緊凝聚在一起，牢固地樹立社會主義榮辱觀和執(zhí)審為民的思想。不僅如此，無錫審計人還不斷學(xué)習(xí)審計理論與方法、專業(yè)審計知識與技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平。目前，平均年齡40歲的審計干部隊伍已經(jīng)擁有23名高級審計（會計）師，中級以上職稱占91%；大專以上學(xué)歷占98%，有14人取得了注冊會計（造價）師、國際內(nèi)部注冊審計師等資格。無錫審計人以自己過硬的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，爭當(dāng)國有資產(chǎn)的衛(wèi)士、政府宏觀決策的謀士、反腐倡廉的勇士，爭做文明機關(guān)。
銳意創(chuàng)新 駕馭審計健康發(fā)展
2003年初，無錫市審計局新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，即把“創(chuàng)建文明機關(guān)，爭做人民滿意的公仆”作為目標，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團齊抓共管的工作機制。局領(lǐng)導(dǎo)達成共識：創(chuàng)建文明機關(guān)，關(guān)鍵在人才。無錫市審計局制定了“333人才工程”計劃，鼓勵創(chuàng)新、鼓勵成才，采取公推競選、競爭上崗，項目審計組長招投標，選派干部到其他政府部門掛職鍛煉，向外輸送優(yōu)秀人才，建立青年創(chuàng)新小組和計算機攻關(guān)小組等多種方式培養(yǎng)和造就人才，形成了優(yōu)秀人才脫穎而出的機制。五年來，3人走上局級領(lǐng)導(dǎo)崗位，9人提升職務(wù)，11名30歲左右的年輕人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，還選送7名優(yōu)秀人員擔(dān)任其他黨政部門財務(wù)審計處長。……用心良苦的局領(lǐng)導(dǎo)千方百計為審計人才的成長創(chuàng)建平臺，在全局營造出一種奮發(fā)向上、你追我趕的良好氛圍，使審計工作頻頻創(chuàng)造亮點。
無錫市審計局堅持把事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計工作的重點，實施民本審計。在糧食直補資金審計中，審計人員走村串戶，深入田間地頭，對資金撥付情況認真查核，確保糧食補貼政策不折不扣落實到位；在低保資金審計中，審計人員冒著酷熱，走遍無錫市563戶低保家庭，挨家挨戶進行調(diào)查核實，把黨的溫暖送到每個貧困人員的心頭。老百姓動情地說：“黨不僅制定了好的政策，還專門派審計干部上門檢查落實，感謝黨和政府對我們的關(guān)心！”樸實無華的語言讓審計人員深受感動。2007年5月末，太湖藍藻爆發(fā)，無錫市審計局圍繞保護水源“6699”行動，迅速制定方案，整合審計資源，開展太湖治理和環(huán)境保護專項審計。實施飲水工程跟蹤審計，對環(huán)境保護專項資金、湖岸清理及藍藻打撈等資金進行定期審計，一年來，審計資金達12多億元，節(jié)約資金4500多萬元，確保太湖治理各項資金規(guī)范管理和有效使用。
無錫市審計局積極轉(zhuǎn)變審計理念，以財政財務(wù)的真實性合法性審計為主向真實性合法性審計和績效審計并重轉(zhuǎn)變， 2004年的“蘆村污水處理項目績效審計”開創(chuàng)了績效審計的先河。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)研、部署，走訪財政、環(huán)保、物價等相關(guān)部門；審計組從對該行業(yè)知之甚少，到把每個包括復(fù)雜生化反應(yīng)的處理步驟和每個艱澀難懂的指標弄明白，他們付出了加倍的努力，審計結(jié)論引起市長高度重視，作出批示，要求加快污水處理廠的改革，推動污水處理逐步走向市場。為進一步推進績效審計，無錫市審計局將審計重點放在揭露決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題。采取更為靈活的審計模式，將績效的理念寓于日常審計業(yè)務(wù)中，將財政、財務(wù)收支審計、工程決算審計、經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計有機結(jié)合起來。有效整合審計資源，充分發(fā)揮各專業(yè)人才的優(yōu)勢。并在審計中大量運用計算機審計手段，大量采集有關(guān)數(shù)據(jù)，進行抽樣統(tǒng)計分析、系統(tǒng)分析。同時，充分借鑒和運用專家組的成果，以得出較為正確的結(jié)論，提高審計建議的正確性和效益性。無錫市審計局還制定績效審計發(fā)展規(guī)劃，要求到2010年績效審計的比重達50%，2007年，績效審計項目已經(jīng)超過全部審計項目的30%，績效審計的影響和效果進一步擴大。
在經(jīng)濟責(zé)任審計中，無錫市審計局提出多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，嚴格問責(zé)、狠抓落實的創(chuàng)新工作思路，得到國家審計署和省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。中國審計報在頭版頭條以《多方聯(lián)動 一年突破》為題報導(dǎo)了無錫經(jīng)濟責(zé)任審計的成效與經(jīng)驗。五年來，對106名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計，每年審計都有新內(nèi)容、新要求，經(jīng)濟責(zé)任審計穩(wěn)步推進。通過經(jīng)濟責(zé)任審計，被審計單位制定整改措施1018條，建立完善規(guī)章制度133項，審計決定100%得到落實。在某國有大型集團經(jīng)濟責(zé)任審計中，牢牢抓住“經(jīng)濟責(zé)任”這個龍頭，查出了對外投資嚴重損失、經(jīng)營管理混亂、內(nèi)控制度缺失以及領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)購房購車和領(lǐng)取薪酬等重大問題，收繳個人違規(guī)金額678萬元，涉案人員被追究刑事責(zé)任。市委書記大加贊賞：“審計把許多誰也弄不清的數(shù)字弄清了，把誰也說不清的問題說清了?！?BR> 廉潔敬業(yè) 彰顯審計監(jiān)督成效
無錫市審計局始終把廉政建設(shè)作為創(chuàng)建文明機關(guān)的抓手，從嚴治理審計隊伍。其身正，不令則行。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴于律己，強化示范機制。重大審計項目他們都親自掛帥或直接參與。在全省糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛賬清查審計中，審計一線成立臨時黨支部，局領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)車600余里趕赴分散在各縣區(qū)的審計點進行現(xiàn)場指導(dǎo)，經(jīng)過全體審計人員70多個日日夜夜的奮戰(zhàn)，核減掛賬虧損2000多萬元，受到上級領(lǐng)導(dǎo)好評。領(lǐng)導(dǎo)班子還處處以身示廉，建章立制規(guī)范權(quán)力運行。實行內(nèi)部審計，審計結(jié)果向全局干部職工通報，自覺接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不配備專車，工作上生活上從不搞特殊化。不斷加強廉政制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”和“十要十不要”規(guī)定，審計人員在外審計，需用車輛統(tǒng)一安排汽車接送，工作期間，只在食堂吃工作餐，并按規(guī)定支付伙食費……此外，還實施“陽光審計”，打造透明審計機關(guān)。形式多樣的廉政文化活動也在全局范圍內(nèi)開展得有聲有色。專門開辟了“廉政文化墻”和“廉政書架”，褒揚勤政廉政的高尚氣節(jié)，審計人無不受到極大鼓舞。工作中，廣大干部職工不畏困難、任勞任怨，克己奉公，涌現(xiàn)出許多感人事跡，連續(xù)5年實現(xiàn)審計人員違紀違規(guī)零記錄。
在工程項目審計中，不管烈日炎炎，還是天寒地凍，審計人員都深入施工現(xiàn)場，對工程項目進行審核。將審計監(jiān)督關(guān)口前移，開展跟蹤審計，把竣工決算審計、全過程跟蹤審計、概算審計相結(jié)合，充分發(fā)揮審計為打造精品工程、效益工程和廉政工程的監(jiān)督服務(wù)作用。近年來，通過對68個政府投資項目的審計，節(jié)約建設(shè)資金12.29億元，有效維護建筑市場秩序，幫助建設(shè)單位健全完善內(nèi)部管理制度，促進規(guī)范管理。市長對工程審計給予了充分肯定，親筆批示“非常感謝審計部門付出的辛勤勞動，希望再接再厲，取得新成績。”
在專案審計中，審計人員更是頂著壓力，克服重重困難，給百姓一個圓滿的交待。在無錫市挪用公款第一案中，審計人員冒著可能被非典傳染的危險，四處奔波，調(diào)查取證，終于挪用公款、資金3000多萬元的案件真相大白，6名涉案人員受到法律嚴懲。在2006年拆遷成本審計中，與被審計單位關(guān)鍵人物斗智斗勇政策攻心，拆遷審計一炮打響!首個項目就查出侵占國有資金920萬元的重大違法行為。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過分析認為其他拆遷項目可能存在類似問題，審計就是要維護國有資金的安全和完整，決定擴大審計范圍，打響一場拆遷審計攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過半年時間的艱苦工作，查出19個拆遷項目存在問題，審計后,收繳違規(guī)違法資金3200萬元，14名犯罪嫌疑人被逮捕，吊銷2家拆遷公司、1家評估公司業(yè)務(wù)資質(zhì)和12名人員的從業(yè)資格。通過這場大規(guī)模的拆遷審計，有力地遏制了拆遷行業(yè)的不正之風(fēng)。
“更激千里志，云飛風(fēng)鼓揚?！睙o錫市審計局走過了追求探索的風(fēng)雨歷程，取得了累累碩果。尚德務(wù)實、和諧奮進的無錫審計人不會停止腳步，他們將以更豪邁的姿態(tài)，更昂揚的斗志，更飽滿的激情，為建設(shè)和諧宜人新無錫，唱出更新更美的文明之歌！
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