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鐵肩擔道義——記新泰市審計局經(jīng)濟責任審計辦公室主任沈國平
 
【時間:2008年12月22日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    在審計系統(tǒng)提起沈國平,即使素未謀面,也已先生三分敬意---他是半路出家的審計人,卻在五六年時間里相繼拿到了審計師、會計師,高級審計師、高級會計師資格;他是鐵面無私、明察秋毫的審計人,卻又在執(zhí)法中飽含著濃濃的服務熱情。一路走來,他向世人展現(xiàn)的是一個勇于與病魔作斗爭的生活強者,更是一個敢于與艱難困苦碰硬的錚錚鐵漢。
    桃李芬芳,結緣審計
    1970年10月,沈國平出生在新泰市汶南鎮(zhèn)的一個偏遠山區(qū)。家庭的貧困,從小磨礪了他從不服輸?shù)木髲娦愿?。父母膝前、煤油燈下,處處留下了他冥思苦讀的身影。1986年7月,品學兼優(yōu)的他師范畢業(yè),成了一名光榮的人民教師。光陰荏苒,10載寒暑,投之以桃,報之以李。治學嚴謹又不失幽默風趣的沈國平,以優(yōu)異的教學成績贏得了千余學生的愛戴與尊重。
    1996年6月,一次偶然的機會,沈國平迎來了自己人生的一次重要轉折,成為了一名審計人。初來乍到,他對“審計”一詞感覺既新鮮又神秘。干一行愛一行。面對全然陌生、一無所知的審計事業(yè),他暗暗下定決心,自己一定要成為一名審計工作的行家里手。于是在干好本職工作的同時,他把自己所有的時間都用在了學習審計理論上。每天晚上,他辦公室的燈都亮到12點,五六年間風雨無阻。正是憑著這種堅忍不拔的毅力,憑著對審計事業(yè)的無限熱愛,沈國平始終堅持在學習和工作中不斷提高自己,如饑似渴地學習審計專業(yè)相關知識,隨時掌握相關的審計法規(guī)。功夫不負有心人,短短五六年時間,他竟然連續(xù)考取了審計師、會計師、高級審計師、高級會計師資格,這在很多人看來簡直不可思議,紛紛向他投來欽佩和艷羨的目光。然而成功背后的艱辛和汗水,是常人所無法體會的,也許這其中的滋味只有他自己能品味地到。
    嚴謹細致,鐵面無私
    拿到雙高資格,沈國平理所當然地成為審計一線的一員猛將。同時,他也被市委任命為經(jīng)濟責任審計辦公室主任,走上了副局級領導崗位。
    審計,成天與賬本打交道,從浩如煙海的數(shù)據(jù)中尋找珠絲馬跡,而經(jīng)濟領域的違紀違規(guī)手段日趨隱蔽和復雜,審計影響又日趨廣泛,特別是隨著審計公開力度的加大,更加加大了審計風險。
    在壓力與挑戰(zhàn)中,沈國平帶領經(jīng)責辦全體同志迎難而上,本著向黨負責、向人民負責、向事業(yè)負責的態(tài)度,嚴謹細致、精益求精地對待每一件審計業(yè)務,使之成為經(jīng)責辦全體審計干部牢不可破的一種審計品質。在這種品質面前,許多問題與困難都迎刃而解,許多魑魅魍魎也無處藏身。
    某單位曾先后經(jīng)過多個部門的反復檢查,均未查出嚴重違紀問題。沈國平同志在初查發(fā)現(xiàn)被審計單位賬表、賬證一致的情況下,抓住該單位報銷的原始單據(jù)比較雜亂的細節(jié),及時敏銳建立了“可能存在漏洞”的合理懷疑,并及時采取抽查原始支出憑證的方法對賬面支出的真實性進行深入核對,將原始單據(jù)重新審查計算,發(fā)現(xiàn)部分原始單據(jù)票面金額小于實際支付的報銷金額。以此為基礎,及時對該單位近3年的記賬憑證進行了控制,對所有報銷憑證、支出單據(jù)逐張逐筆進行全面詳查,結果發(fā)現(xiàn)了違規(guī)套取現(xiàn)金、報銷不合規(guī)費用、違規(guī)轉撥資金等嚴重違紀問題。面對眾多的說情者甚至威嚇利誘,沈國平始終不為所動,毅然依法將案件移交有關部門。
    總結提煉,勇于創(chuàng)新
    欲窮千里目,更上一層樓。民族需要創(chuàng)新的精神,審計事業(yè)的發(fā)展同樣離不開創(chuàng)新。尤其是當前審計工作面臨新的形勢、環(huán)境和任務,審計技術、手段及思路等各方面都需要調(diào)整。在他的帶領下,經(jīng)濟責任審計辦公室無論是年長的老同志,還是年輕的新同志,都展現(xiàn)出一種活力,一股鉆勁——開拓進取,不斷創(chuàng)新,成為經(jīng)濟責任審計辦公室內(nèi)在的持久精神。
    而其中,沈國平同志是一個最善于總結又最善于創(chuàng)新的有心人。
    工作中,他牢牢把握制度建設具有根本性、穩(wěn)定性和長期性這一特點,強化建章立制工作,保障了經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)范運行。在深入貫徹市委《關于實行領導干部任期經(jīng)濟責任審計,加強監(jiān)督管理的意見》的基礎上,主持修訂完善了《關于市直機關事業(yè)單位負責人離任經(jīng)濟責任審計實施辦法》、《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人離任經(jīng)濟責任審計實施辦法》。
    2006年在泰安各縣市區(qū)率先制發(fā)了《新泰市經(jīng)濟責任審計評價規(guī)范》、《新泰市市直機關部門(單位)領導干部經(jīng)濟責任審計評價量化記分辦法》和《新泰市領導干部任中經(jīng)濟責任審計辦法(試行)》,對領導干部經(jīng)濟責任審計評價內(nèi)容實行量化計分,以確定審計評價等級。這一經(jīng)驗做法引起了組織部門的高度重視,中組部專門刊發(fā)介紹。
    為進一步加強對黨政領導干部的監(jiān)督和管理,他主持擬訂了《新泰市黨政領導干部離任經(jīng)濟事項交接規(guī)定》,對辦理調(diào)任、轉任、輪崗、免職、辭職、退職領導干部的有關交接事項、手續(xù)等,作出了明確的規(guī)范和要求。
    這些規(guī)范制度的建立和實施,大大增強了經(jīng)濟責任審計工作的可操作性,使這項工作向制度化、規(guī)范化的軌道上推進了一步。省審計廳在經(jīng)濟責任審計信息上對新泰市審計局經(jīng)濟責任審計的經(jīng)驗做法進行了介紹,岱岳區(qū)、東平縣、定陶縣、冠縣等地組織、審計部門專門來新泰考察學習。
    自2000年以來,沈國平同志先后對130個單位的134名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計,其中黨政機關、事業(yè)單位70名,國有及國有控股企業(yè)領導人員11名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領導干部53名,審計總數(shù)占應審人數(shù)的99%以上;查出違規(guī)金額33 522萬元,要求指明糾正29786萬元。干部管理部門參考審計結果,共提拔領導干部5名,降職、撤職、免職34名,平調(diào)83名。同時在決策管理方面,他充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的建議職能,以各種形式先后向市委、市政府提交重要審計信息30多篇,向被審計單位提出建議280多條,在經(jīng)濟決策中發(fā)揮了智囊、參謀和助手作用。
    忘我工作,勇斗病魔
    伴隨著工作中的豐碩成果,紛至沓來的是無數(shù)的榮譽和鮮花。幾年來,沈國平同志年年被優(yōu)秀黨員、先進工作者,此時正是他大展宏圖、施展抱負的大好時光。然而,天有不測風云,人有旦夕禍福。2007年3月21日,對沈國平來說是人生最黑暗的一天。肝癌---他默默地接過醫(yī)生的診斷書,沒有任何言語,然而心中的波瀾起伏只有他自己知道---命運怎么會這樣不公,愛人前年剛剛車禍去世,自己又得絕癥,剛滿14周歲的孩子怎么辦。仿佛是一夜之間,身體和心靈的痛苦讓這個鐵打的漢子憔悴了許多。
    然而,對他這樣一個工作狂來說,低沉仿佛是一閃而過的流星?;杳灾?,他不斷地囈語,令醫(yī)生和護士落淚,因為他真正牽掛的是未完成的工作。于是,他重整旗鼓,心態(tài)坦然地用微笑迎接一個個前來探望他的領導和同事們。不顧病痛的折磨,他將病房當成了辦公室,安排未竟的工作;不顧醫(yī)生家人的苦苦哀求,他親自審定審計意見書……他說,趁著自己還能工作,他要把有限的生命投入到無限的為人民服務中去。
    這就是沈國平同志,一個新時期審計人用生命鑄就的錚錚誓言。
    
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